談產(chǎn)教融合賦能地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展

一、前言

2020年4月，工業(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心（原科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心）印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的意見》，指出“推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要戰(zhàn)略支撐”。地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)多元系統(tǒng)工程，要求各個(gè)領(lǐng)域和要素之間綜合發(fā)展，從而展現(xiàn)出地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的優(yōu)越性。為實(shí)現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)可與高校達(dá)成合作，通過采取系統(tǒng)性方法，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，發(fā)揮整體協(xié)同效應(yīng)。高校作為人才培養(yǎng)基地、產(chǎn)教融合的核心，可通過強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)建設(shè)，深化產(chǎn)教融合程度，推動地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展。

二、產(chǎn)教融合賦能地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)動效應(yīng)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)教融合本質(zhì)核心在于利用新興技術(shù)進(jìn)步，搭建起高效的產(chǎn)學(xué)互動橋梁。產(chǎn)教融合通過新興技術(shù)，將主體要素與客體要素有效結(jié)合，促使不同要素產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)。這種聯(lián)動效應(yīng)在地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，能夠?qū)W(xué)校、企業(yè)、政府等多元主體聯(lián)結(jié)起來，形成全面融合、協(xié)作運(yùn)行的機(jī)制。高?？筛鶕?jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展的需求，進(jìn)行針對性學(xué)科專業(yè)建設(shè)，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合。此外，產(chǎn)教融合可有效暢通校企合作渠道，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才需求的無縫對接，促進(jìn)校企之間資源的流通與共享。高校、企業(yè)通過產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)聯(lián)動，構(gòu)建校企合作共同體，為地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群注入活力。另外，企業(yè)也可通過對高校進(jìn)行技術(shù)分享來提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)高校知識生產(chǎn)效率，從而形成校企雙方良性互動的閉環(huán)。

三、產(chǎn)教融合賦能地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）有利于促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)的良性互動

產(chǎn)教融合是一種新型教育發(fā)展模式，通過將教育資源與產(chǎn)業(yè)需求緊密對接，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)實(shí)體良性互動。這種融合模式的核心在于強(qiáng)化教育內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，使教育機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，為地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)人才。地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群涉及的實(shí)際問題和需求成為學(xué)校研究和教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使得科研工作更加貼近產(chǎn)業(yè)實(shí)際，更有針對性地解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題。此外，產(chǎn)教融合還涉及資源共享與互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體提升。在此類模式下，高校和企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)資源的良性互動，如地方企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)設(shè)備和行業(yè)專家等資源，而學(xué)校則為企業(yè)提供人才支持、科研服務(wù)與技術(shù)咨詢。高校與企業(yè)間資源共享和互補(bǔ)，不僅能夠提高資源利用效率，還能促進(jìn)企業(yè)間創(chuàng)新合作，形成教育與產(chǎn)業(yè)的良性互動循環(huán)，推動地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展。

（二）有益于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

產(chǎn)教融合在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體提升方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。首先，產(chǎn)教融合能夠推動技術(shù)創(chuàng)新，提升地方產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過與企業(yè)緊密合作，高校能夠更好地了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題與創(chuàng)新需求，確定學(xué)科專業(yè)建設(shè)方向，加快解決措施的提出，從而提高科技研發(fā)速度，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。其次，教師和學(xué)生的研究成果得以轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大驅(qū)動力。此外，產(chǎn)教融合可以吸引更多投資和企業(yè)入駐，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。最后，優(yōu)化后的人才培養(yǎng)系統(tǒng)和技術(shù)創(chuàng)新可提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，吸引更多投資和企業(yè)關(guān)注。這些企業(yè)入駐進(jìn)一步推動了地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和優(yōu)化，形成地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力，增強(qiáng)企業(yè)間的溝通與合作，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（三）有助于構(gòu)建新發(fā)展格局

產(chǎn)教融合是一種深度合作模式，超越了傳統(tǒng)意義上高校與企業(yè)之間的簡單合作。這種融合模式涉及政策、資金、市場、學(xué)生就業(yè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等多方面要素整合，旨在構(gòu)建全方位、多層次合作體系。產(chǎn)教融合通過賦能地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供充足動力。首先，政策支持是產(chǎn)教融合的重要保障，有助于解決合作過程中可能遇到的困難和問題，推動產(chǎn)教融合與地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群深入發(fā)展，提升發(fā)展新格局構(gòu)建質(zhì)量。其次，資金投入是產(chǎn)教融合的重要推動力。通過企業(yè)為高校提供的資金，可以改善教學(xué)設(shè)施、提升教育質(zhì)量，從而促進(jìn)高校與地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的深度融合，為構(gòu)建發(fā)展新格局建立堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最后，企業(yè)也可通過市場機(jī)制了解高校人才供給和技術(shù)研發(fā)情況，從而更好地進(jìn)行人才招聘和技術(shù)引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教育、職業(yè)一體化，構(gòu)建產(chǎn)教融合型產(chǎn)業(yè)集群，提升地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展質(zhì)量。

四、產(chǎn)教融合賦能地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

（一）偏離育人根本目標(biāo)

部分高校在開展產(chǎn)教融合項(xiàng)目時(shí)容易出現(xiàn)偏離育人根本目標(biāo)的問題。部分產(chǎn)教融合項(xiàng)目在實(shí)際操作過程中過于側(cè)重于科研工作或者只是單純需要勞動力，使得高校偏離培養(yǎng)高素質(zhì)人才的根本目標(biāo)。這種現(xiàn)象可能表現(xiàn)為產(chǎn)教融合項(xiàng)目過于關(guān)注科研成果的產(chǎn)生，而忽視了將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)，使得產(chǎn)教融合賦能地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的效果有限。例如，產(chǎn)教融合項(xiàng)目可能過于強(qiáng)調(diào)教師和學(xué)生的科研產(chǎn)出，如發(fā)表論文、申請專利，而忽視了將這些科研成果融入教學(xué)過程中，使學(xué)生通過實(shí)際參與科研項(xiàng)目來提升自身的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。這種情況可能導(dǎo)致學(xué)生雖然參與了科研項(xiàng)目，但并未真正從中獲得實(shí)質(zhì)性的能力和素質(zhì)提升，導(dǎo)致產(chǎn)教融合與育人的根本目標(biāo)逐漸脫節(jié)。

（二）合作廣度和深度不足

產(chǎn)教融合的可持續(xù)發(fā)展依賴于合作方的廣泛參與和合作程度。部分地方產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合項(xiàng)目在合作的廣泛性和深入性方面尚顯不足，可能會削弱產(chǎn)教融合對地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的賦能成效。在合作廣度方面，一些項(xiàng)目可合作主體僅僅局限于高校和企業(yè)，導(dǎo)致合作網(wǎng)絡(luò)不完善、資源整合不充分。這種單一的合作關(guān)系可能會限制項(xiàng)目的視野和創(chuàng)新潛力。例如，如果僅有高校和企業(yè)參與，而缺少政府的政策支持和行業(yè)組織的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目可能難以獲得足夠的資源和支持，影響其成效。在合作深度方面，部分項(xiàng)目合作模式可能僅停留在表面，如簡單的實(shí)習(xí)安排或技術(shù)咨詢，缺乏深層次合作，如共同開展技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。這種淺嘗輒止的合作方式難以實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)的最大化，導(dǎo)致產(chǎn)教融合賦能地方產(chǎn)業(yè)集群的效用不足。

（三）缺乏質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)機(jī)制

產(chǎn)教融合項(xiàng)目在缺乏質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)機(jī)制的情況下，面臨著合作效果不佳和可持續(xù)性不足的挑戰(zhàn)。這種監(jiān)督和評估機(jī)制的缺失，可能導(dǎo)致項(xiàng)目在執(zhí)行過程中對問題的識別和解決不夠及時(shí)，進(jìn)而影響項(xiàng)目的成效和長期發(fā)展。一方面，缺少監(jiān)控機(jī)制可能導(dǎo)致項(xiàng)目在執(zhí)行過程中缺乏有效地監(jiān)督和管理，使得項(xiàng)目在運(yùn)作時(shí)潛藏的問題難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。另一方面，缺乏評價(jià)機(jī)制意味著項(xiàng)目參與者無法對自身或項(xiàng)目運(yùn)行效果進(jìn)行客觀評估，使項(xiàng)目參與者難以識別自身的強(qiáng)項(xiàng)和弱點(diǎn)，無法有針對性地進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，可能導(dǎo)致項(xiàng)目在實(shí)施過程中重復(fù)犯錯，降低產(chǎn)教融合項(xiàng)目對地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群賦能質(zhì)量和成效。

五、產(chǎn)教融合賦能地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展的突破路徑

（一）重審產(chǎn)教融合目標(biāo)定位

解決產(chǎn)教融合項(xiàng)目偏離育人根本目標(biāo)問題的關(guān)鍵在于重審和調(diào)整項(xiàng)目目標(biāo)定位，確保在項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施的全過程中始終將培養(yǎng)高素質(zhì)人才作為核心目標(biāo)。其一，高校應(yīng)將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容。高校應(yīng)積極將最新的研究成果融入課程設(shè)置和教學(xué)中，通過開展新的理論課程與實(shí)踐課程，使學(xué)生能夠接觸到前沿的知識和技術(shù)。同時(shí)，教師應(yīng)鼓勵學(xué)生參與科研項(xiàng)目，將科研過程轉(zhuǎn)化為學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)人力支撐。其二，企業(yè)需要提供更多的實(shí)踐機(jī)會和實(shí)習(xí)崗位，通過與高校合作，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)和實(shí)踐的機(jī)會，使學(xué)生能夠在真實(shí)的工作環(huán)境中學(xué)習(xí)和成長，在地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展中得到充分學(xué)習(xí)。

（二）拓寬合作網(wǎng)絡(luò)，深化合作內(nèi)容

為加快地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群速度，高校與企業(yè)應(yīng)拓寬合作網(wǎng)絡(luò)，吸納更多參與者。首先，高校與企業(yè)應(yīng)積極與政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)組織建立合作關(guān)系，形成多方參與、資源共享的合作網(wǎng)絡(luò)。例如，高校與企業(yè)可向政府、行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)提出合作申請，以取得政策支持、資金援助、專業(yè)指導(dǎo)和先進(jìn)技術(shù)知識。其次，高校與企業(yè)之間應(yīng)開展長期科研項(xiàng)目、共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，避免合作流于形式，還可針對企業(yè)所需人才及專業(yè)能力進(jìn)行學(xué)科專業(yè)建設(shè)，增加合作深度，減少學(xué)生能力與市場企業(yè)需求不符的情況發(fā)生。最后，高校與企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化溝通，建立常態(tài)化的溝通機(jī)制，加強(qiáng)合作雙方的信息交流和需求對接，促進(jìn)合作方更好地理解彼此的需求和期望，為地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展暢通合作進(jìn)程。

（三）建立健全的質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)機(jī)制

為提升產(chǎn)教融合項(xiàng)目的質(zhì)量，高校與企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)體系。一方面，高校和企業(yè)應(yīng)成立專門的質(zhì)量監(jiān)控團(tuán)隊(duì)或委員會，負(fù)責(zé)定期審查項(xiàng)目進(jìn)展，確保項(xiàng)目活動均按照規(guī)劃實(shí)施，符合地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群目標(biāo)。另一方面，高校和企業(yè)應(yīng)制定一套科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)方法，從教育質(zhì)量、創(chuàng)新能力、合作伙伴滿意度以及項(xiàng)目對學(xué)生和行業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)等多個(gè)方面，定期進(jìn)行評估，以便高校和企業(yè)能夠及時(shí)了解各自的優(yōu)勢和不足，為未來的改進(jìn)和優(yōu)化提供依據(jù)，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：常熟理工學(xué)院；基金課題：2023年度江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究重大項(xiàng)目“高校學(xué)科資源支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)研究”[課題批準(zhǔn)號：2023SJZD139]關(guān)聯(lián)成果；2023年度蘇州琴川智庫應(yīng)用對策研究課題“產(chǎn)教融合助推蘇州強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的研究與實(shí)踐”[項(xiàng)目代碼：KYP20200536]關(guān)聯(lián)成果。）