新時期工業高質量發展路徑思考

一、龍巖市工業發展的基本情況

（一）產業發展規模總量

2016年以來，龍巖市規上企業工業總產值逐年增長，由2052.3億元增長到2022年的4168億元，產值實現翻番。

（二）重點產業發展情況

目前，龍巖市重點工業產業共11個：其中，產值突破千億的產業1個，是有色金屬產業，占全市產值比重約30%。龍巖市另外一個主導產業——機械裝備產業，產值占全市比重約20%。二者相加占全市比重50%。產值300億元—600億元產業有新材料、電子信息、建材和農產品加工產業。產值100億元—300億元產業有節能環保、煙草和紡織產業。100億元以下的產業有新能源和生物醫藥產業。

（三）重點企業情況

2023年，紫金礦業、龍巖煙草、龍凈環保、龍麟集團、福龍馬這5家企業獲評福建省制造業百強；紫金佳博獲評福建省級制造業單項冠軍，新增省級、國家級“專精特新”企業57家、3家，福建省級數量創歷年最多，居福建省山區地市第一。龍巖市特色產業集群培育經驗做法在全省新型工業化推進大會做書面交流。紫金銅業獲中國工業大獎表彰獎，金龍稀土獲評全國創建世界一流專精特新示范企業并成功入選2023年度國家智能制造示范工廠揭榜名單，均實現龍巖市零的突破。推動常青新能源動力電池梯次利用項目和中宏科技廢舊輪胎綜合利用項目通過工信部再生利用行業規范審查，全省最多。

二、龍巖市工業發展存在的問題

（一）產業結構不合理。一是資源型產業比重大。我市有色金屬礦采選業、有色金屬冶煉、非金屬礦物制品業及壓延加工業等資源型產業比重超過40%，受行業政策、經濟環境影響較大。二是產業配套能力不足。整體產業集聚度較低，服務配套能力不夠，機械企業大型鑄件、發動機等關鍵零部件和表面處理、熱處理等重要工序等大部分依賴外地配套。三是戰略性新興產業占比小。電子信息、新材料、新能源等新興產業增加值占規模以上工業增加值的比重僅17%。

（二）產業發展動能欠缺。一是科技創新能力較弱。規上企業中省級以上工業企業技術中心44家，僅占全市規模企業總數的3.4%。國家級企業技術中心僅3家，占全省比重僅3.8%。二是信息化與工業化融合不夠深入。全市企業“上云上平臺”應用普及程度不夠，生產制造環節實現網絡化、數字化、智能化應用的覆蓋面較小。規上工業企業“上云上平臺”數僅占全市規上工業企業數的35%。三是企業總體能耗較高。近年來，龍巖市有色金屬、建材等行業企業通過不斷節能改造，但企業能耗仍然較高。單位規上工業增加值所消耗電量比廈門高33%。

（三）規模總量仍然較小。整個福建省已有21個產值超千億元工業產業集群，其中龍巖市僅一個，為有色金屬行業。

三、龍巖市工業高質量發展的思考與建議

（一）高端化促進。振興實體經濟，關鍵在于制造業的提質增效。創新是新時期引領發展的第一動力，是牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”，是推動產業、企業內涵式、高端化發展的基礎。

（1）提升企業自主創新能力。一是建設產業創新平臺。鼓勵和扶持工業企業進一步建設高水平的企業技術中心、工程（技術）研究中心、新型研發機構、重點實驗室、試驗基地等研發機構，支持企業引進設立院士工作站、博士后工作站。二是鼓勵企業自主創新。強化企業技術創新的主體地位，擴大企業研發活動覆蓋面，推動規模以上工業企業研發活動全覆蓋。深化科技企業“微成長、小升高、高變強”的梯次培育體系，完善企業研發投入激勵機制，全面落實稅費優惠政策，建立企業科技創新問題臺賬、需求臺賬，分類分層次開展一對一輔導。

（2）加強質量品牌建設。實施增品種、提品質、創品牌“三品”行動。一是增品種。充分運用大數據、云計算等技術，深度挖掘各類用戶的多元化、多方位、全面化、系統化等需求，以便更好地適應、引領今后工業發展升級需求，通過有效的技術推動產品的創新要求，進而提升產業改革的發展方向。地方工業創新力求在產品開發、設計、包裝、營銷等方面做出特色，更需要在客戶的某些個性化定制、柔性化生產方面的多元發展，從而達到產品種類的豐富、細化的特征。二是提品質。支持龍巖企業主導或參與國際、國家標準制修訂，成為標準的引領者，打造領域內的國內新坐標。推進質量誠信體系建設，引導企業樹立“質量第一”經營理念，推廣卓越績效等先進質量管理方法。三是創品牌。塑造龍巖品牌新價值，積極推進地方依托技術創新的發展基礎，結合名牌產品、地理標志產品、馳（著）名商標、老字號、知名商號等為知名產品競爭的核心品牌戰略。

（二）智能化推進。云計算、大數據、區塊鏈、人工智能、物聯網等技術逐步走向應用，產業組織形態向平臺化方向轉型，改變傳統的生產理念和生產方式。

（1）深入推動智能制造。一是開發智能產品。實施產品與制造裝備“智能”躍升行動，加強與省內外優勢科研機構、高端裝備企業以及人工智能企業的合作，開發具有高度智能化、宜人化、高質量、高性價比的產品與制造裝備，推動制造業由“數字一代”向“智能一代”的躍升。二是實施“機器換工”。開展重點行業率先突破，鼓勵機械裝備、電子信息、紡織等行業率先推廣應用人機協作、數據分析、智能感知等技術，形成自學習、自感知、自適應、自控制的智能產線、智能車間和智能工廠，實現產品制造的高質、柔性、高效、安全與綠色。三是促進智能應用。推進重點企業試點示范，突出流程型制造與離散型制造的智能化、智能裝備與產品、模式與業態創新、智能化管理、智能服務等創新應用。

（2）促進工業數字化發展。一是引導企業“深度上云”。繼續開展“千企上云”行動，擴大企業數字化轉型覆蓋面，鼓勵企業通過自建或與第三方云服務機構合作建平臺、上平臺、用平臺，企業從資源上云逐步向管理上云、業務上云、數據上云升級，并深度開展供需對接、供應鏈集成、眾包眾籌等創新型應用。二是打造工業互聯網。對照工信部、福建省工信廳數字化應用發展重點方向，并結合我市產業發展實際，持續抓好融合發展新模式新業態標桿企業、“5G+工業互聯網”應用案例培育工作，機械裝備產業重點培育遠程運維服務新模式，紡織產業重點培育大規模個性化定制新模式，食品產業重點培育流程型智能制造新模式。

（3）加快發展服務型制造。一是促進協同化制造。通過工業互聯網整合分析地域內企業的設計、生產、供應鏈和銷售資源等情況，讓區域內的企業集群資源在協同設計、眾包眾創、協同制造等新模式、新業態下科學有效地降低原有產品研發的各項成本，從而縮短產品上市周期，更好地適應時代的發展步伐。二是推行規模化定制。鼓勵企業引進利用大數據技術分析市場需求，支持企業建立網絡化開放式個性化定制平臺，采集用戶個性化需求，建立柔性化的生產組織和柔性化的供應鏈管理，推動重點產品數據庫開放共享，發展動態感知、實時響應消費需求的大規模定制模式。三是實施服務化延伸。在依托工業互聯網的優勢中，各企業能在工業互聯網中實時檢測產品制造的各項狀態，還能為各企業在產品運行中出現的諸如遠程維護、故障檢測、性能優化等方面的需求提供增值服務，逐步推動企業的服務化轉型。

（三）綠色化發展。改革開放以來，我國堅持走資源節約、環境友好的新型工業化道路。工業技術的發展可以促進循環經濟的大力發展，諸多環境治理問題也需要依靠工業技術的進步和應用。

（1）扎實推進節能降耗。一是落實能耗“雙控”目標。壓實各級政府和重點用能單位主體責任，強化能耗“雙控”目標責任考核。比如，分類有序淘汰落后產能、化解過剩產能，堅決打擊“地條鋼”，推行能效“領跑者”制度，推動重點行業能效對標等等。二是加強能耗監測。推進重點用能單位能耗在線監測系統建設，加強能耗預警預報。落實超能耗限額強制性清潔生產審核制度。嚴控過剩行業新增產能，對產能過剩行業新增產能項目從嚴把關，發揮好市場機制和執法監管的倒逼作用。三是實施節能技改。充分挖掘有節能潛力的企業，鼓勵工業企業實施鍋爐改造、電機系統節能、能量系統優化利用等技術改造工程，積極推行“設計、融資、改造、托管”一站式合同能源管理項目。

（2）持續推進清潔生產。一是設計綠色產品。引導企業開發綠色技術和產品、投入及研發節能技術和設備、綠色工藝流程改造實現節能降耗和綠色升級。組織實施工業鍋爐（窯爐）改造余熱余壓利用等節能技術改造工程，提高能源資源利用效率。二是控制生產過程。嚴格做好執行審查工作制度，諸如，在固定資產投資項目上節能審核，做到在源頭上管控工作。在龍巖市有色金屬、機械、建材、鋼鐵、化工等重點行業，鼓勵企業采用先進清潔生產技術裝備設施升級改造，推廣應用清潔高效制造工藝，投資開發清潔生產技術和產品。三是優化材料管理。引導企業使用無毒無害或低毒低害原料，從源頭削減污染物產生。以能源資源消耗高、污染物排放量大的行業為重點，推動工業領域煤炭清潔高效利用。

（3）大力發展循環經濟。一是用好工業固廢。強化尾礦、煤矸石等工業固廢資源綜合利用，建設一批省級工業固廢資源綜合利用示范基地（園區）或企業。例如，在能源、冶金、建材等行業中大力發展可以大量消納尾礦、廢石、爐渣等固體廢棄物的產業。二是建設綠色園區。推動省級以上園區按照“一園一策”實施循環化改造，加快既有產業園區和產業集群循環改造，搭建能源互濟、資源共享、廢物協同處置的公共平臺。三是做好試點示范。積極響應國家和省綠色制造體系創建，以綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈管理企業創建為抓手，帶動綠色技術推廣應用、開發綠色設計產品，發揮綠色工廠輻射作用，推動龍巖產業提升“含綠量”。

綜上所述，當前龍巖市工業經濟已取得了顯著性成就，并已具備經濟高質量發展的有利條件。因此，推動經濟高質量發展是必然趨勢，也是必然要求，要堅持政策護航、措施加力，推動經濟高質量發展。

（作者單位：福建省龍巖市機械產業服務中心）