學校體育高質量發展：價值意蘊、現實困頓與紓解之策

摘要：在新時代高質量發展進程中，審視學校體育高質量發展問題，對全面深化體育改革、推進體育強國建設具有助推作用。高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是學校體育工作的核心要義。因此，探究學校體育高質量發展的價值意蘊、現實困頓與紓解之策，有助于深度厘清學校體育工作的方向和重點。基于推進體育強國建設、構建高質量教育體系和培養高素質時代新人等維度，探析高質量發展的價值意蘊。從契合困頓：學生體育需求滿足度低；結構困頓：學校體育人才供需不匹配；發展困頓：城鄉資源匹配差異三方面研究現實困頓。通過創造體育教學人文環境、增強高水平體育教育人才培養密度與精度、優化城鄉學校體育資源配置層面提供紓解之策。

關鍵詞：高質量發展 "學校體育 "資源 "供需不匹配

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-07-071-3-ZL

伴隨著數字技術的普及和智能化時代的到來，體育領域也面臨著變革。同時，近年《“十四五”國民健康規劃》與《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》（以下簡稱《意見》）等文件的頒發，體現了黨和國家對體育、教育事業高度重視的集中，也是黨和國家對體育、教育事業改革上升到國家戰略高度的重要決策部署和頂層設計，更是國家對青少年學生體質健康問題的積極回復與響應。眾所周知，經濟和科技的前進離不開對人才的需求，當前我國高度重視體育人才的培養，亟需培育出符合國家發展大潮、響應“體育強國”思潮和符合建設中國特色社會主義建設的高質量體育人才。本文首先從學校體育高質量發展的價值意蘊切入，分析學校體育高質量發展與推進體育強國建設、構建高質量教育體系和培養高素質時代新人間的邏輯關系；其次梳理學校體育高質量發展的現實困頓；最后結合學校體育高質量發展的現狀，提出對應的紓解之策。

1、學校體育高質量發展的價值意蘊

1.1、學校體育高質量發展有助于加快推進體育強國建設

學校體育的高質量發展是實現體育強國夢的重要一環。它不僅關乎體育競技層面的發展，更關系到國民健康和社會的全面進步。通過系統地提升學校體育的質量，可為青少年身心發展打下堅實的基礎，促進其成為有利于社會和國家發展的建設者和接班人。

在當今社會，學生面臨著學業壓力較大，體育活動時間日益減少的境遇。學校體育是青少年的主要鍛煉場所，也是建設體育強國的關鍵所在。學校體育的高質量發展是構建體育強國的基石。通過學校體育教育，不僅可以提高身體機能，還可以培養學生頑強拼搏、永不言敗的精神。這種精神與身體機能為推進實現我國體育強國建設奠定穩固基礎。此外，學校體育的發展還可以作為國家體育后備人才的培養基地。學校通過組織各類體育賽事活動，可盡早發現與培養潛能較優異的學生，進而提供更優且更專業的技能訓練。這不僅有助于推進體育強國建設，更有利于為體育產業注入新活力。

1.2、學校體育高質量發展有助于構建高質量教育體系

《體育強國建設綱要》是圍繞體育產業發展、競技體育綜合實力、全民健身戰略、體育公共服務等方面的綱領性文件，對學校體育相關表述較少涉及。但其在“促進重點人群體育活動開展”部分對學校體育提出了具體要求：第一，學校在開展體育教育時，應把提高身體素養和保持健康的生活方式作為主要教學內容；第二，政府部門、教育行政部門以及學校要將學生健康納入重要的考核體系內；第三，運用各類教學手段與方式全面實施青少年體育活動促進計劃。由此可以看出，學校體育不再僅僅被視為增強學生體質的手段，而是作為培養綜合素質、心理健康和社會技能的關鍵領域，學校體育的高質量發展則作為構建高質量教育體系的重要組成部分。

1.3、學校體育高質量發展有助于培養高素質時代新人

體育教育在培養學生的專業技能、健康生活理念、終身體育思想以及健康人格的塑造等方面具有重要價值，其作為蘊含多重價值的教學實踐活動，在推動學校體育教育高質量發展的進程中也發揮著關鍵作用。高素質的時代新人在現代社會環境下，需要具備多方面技能和優秀品質。例如強健的身體素質、優異的團隊協作能力、公平的競爭意識、卓越的自我管理和自我提升的能力等。學校體育的高質量發展不僅在于傳授技能，還在于教育學生如何設定目標、規劃訓練與反思改進，此類自我管理技能對于個人的終身學習和職業發展具有長遠的影響，進而有效促進學生全面發展。

高質量的學校體育發展是培養高素質時代新人的重要途徑。通過加強體育教育，不僅可以提升其身體機能與專業素養，還可以在更廣泛的層面上培養其精神素養和道德文化，為其成為順應新時代發展的人才奠定扎實基礎。

2、學校體育高質量發展的現實困頓

2.1、契合困頓：學生體育需求滿足度低

在促進學生德智體美勞全面發展的進程中，學校體育扮演著至關重要的角色。但現如今學校體育在教學資源配置、課程內容編排、教學方法設計和校外賽事活動等方面未滿足學生體育需求。

第一，教學資源配置方面，在部分學校中存在體育設備不完善、器械不充盈和學生參與體育活動形式較單一的問題，進而無法為學生提供多樣化的體育活動與教學內容。與此同時，師資數量不足與專業性技能較弱等問題也亟需解決；第二，課程內容編排方面，當下課程內容體系無法適切學生個性化需求。在基礎教育階段中，教學內容易出現斷層現象，且教學內容淺顯、重復性高，致使教育過程中無法將理論與實踐相結合。此外，中小學階段的體育課程多以固定的行政班級為授課對象，對學生的自主選擇產生限制，進而忽視了學生的學習興趣；第三，教學方法設計方面，傳統的傳授式教學極大地忽視了學生體育活動的組織能力、團隊協作力和領導管理能力等方面的潛在價值。因而，以技能與成績為主導的教學方法會大大降低學生的學習積極性。

綜上所述，學校體育在當前形式下，由于教學資源配置、課程內容編排、教學方法設計和校外賽事活動等方面問題，未能很好地滿足學生的體育需求。這不僅不利于學校體育高質量發展，而且也影響了體育教育在學生身心發展進程中的應有之效。

2.2、結構困頓：學校體育人才供需不匹配

伴隨我國社會的飛速發展，人們對多樣化、多層次、個性化和專業化的高品質體育服務需求日益增加，此類服務已然成為推動人們健康和全面發展的關鍵所在，也是助力社會發展的動力源泉。高素質體育人才的供給問題亟需解決。但當下，人才供給量與社會對體育服務的期待值不成正比。因此，為社會提供高質量的體育人才則成為解決需求與供給不匹配的關鍵所在。

截至2021年，體育學類本科生在校生人數達35.7萬人，體育學碩士研究生在校生人數達35425人，體育學博士研究生在校生人數達2246人；全國每年招收的體育學碩士、博士研究生分別超過13000人、500人；體育學類本科專業點1159個，體育專業學位授權點180個，體育學一級學科博士學位授權點31個，體育學博士后流動站單位21家。由此可知，體育學本科生供需基本平衡，但體育學研究生的供給短缺現象較為突出；我國體育學學科學位點分布出現失衡樣態，表現為“東高西低”；東部沿海地區和中西部地區體育學人才結構存在較大差距，體育學人才數量與質量均有差異。人們對高品質的體育服務需求日益劇增，但我國體育學類在校生的人才供給規模存在明顯不足，這已經成為一個不容忽視的問題。同時，隨著社會經濟的快速發展和人民生活水平的顯著提高，公眾對高品質體育健康生活的需求急劇增加。然而，體育教育及相關培訓機構當前培養規模和速度尚未與之匹配。

2.3、發展困頓：城鄉資源匹配差異

我國城市和農村地區在學校體育發展上存在明顯的不平衡。依據2021年教育部官網的教育統計數據顯示，我國學校的體育發展在教學資源配置共享度、師資隊伍專業度、體育場地建設普及度以及教學方式多樣度均存在明顯差異。第一，城鄉之間師資隊伍建設差異化突顯，表現在鄉村學校教學配套資源稀缺、師資數量稀少、教學方式傳統等方面。就體育教師的數量而言，2021年，全國小學、初中、普通高中體育教師共計770468人，在校生人數為184034013人，師生比為1∶239，這表明平均每239名學生僅配備1名體育教師，教師人數少。然而，此類問題在鄉村中小學表現更為明顯，師生比分別為1∶270、1∶288；第二，鄉村體育器械配備與城市存在明顯差異。城市學校教學資源與場地配備基本完善，包含智能化體育場館、多功能運動器械及專業化運動場地等設施。相比而言，鄉村學校在體育教學資源配備方面面臨嚴重不足，其體育設施陳舊且數量稀少，缺乏智能化體育教具的普及與應用。城鄉資源供給的差異對學生體育學習質量產生影響，限制了對學生潛能的開發與應用，進而影響學生體育技能和綜合素養的提升。

3、學校體育高質量發展的紓解之策

3.1、構建體育教學人文環境

體育回歸教育本質在構建體育教學人文環境和發揮體育教學的人文價值中得以彰顯。為構建體育教學人文環境應從轉變傳統教學理念、均衡數字化輔助設備、完善學校體育競賽體系以及健全多維度體育教學評價機制切入。

首先，轉變傳統教學理念與教學方式。通過定期組織研修與培訓活動，促使教師掌握現代化教學設備技術，拓展教學內容，在教學過程中注意體育精神的融入與滲透。鼓勵教師采用“以學生為中心”的教學策略，注重學生的情感體驗與主動參與。同時，學校應創造共享型和開放型的教學環境，為教師分享交流與溝通成長提供便捷；

其次，完善學校體育競賽體系。持續推進“教會、勤練、常賽”一體化的目標。各學校與各個部門達成共識，貫徹落實國家政策。完善學校體育競賽體系應確保體育賽事的公正性、多樣性與包容性，設計的競賽項目應適應各個年齡階段與能力水平的學生，以提升學生的參與率。同時，促進學校、社區和家長三方主體間的溝通與合作，共同助力于體育賽事活動的推進，營造積極健康的體育賽事文化氛圍；

最后，健全多維度體育教學評價機制。全面結合學生身心特點、體能發展、技能掌握、控制力和團隊協調能力等多方面因素。通過量化標準和公平的評判機制確保各類賽事活動的公正性。評價機制需包含定性和定量分析，通過實際表現、技能測驗、多方評價等多種方式收集樣本數據，實現對學生體育表現的綜合評價。此外，體育教學評價機制應與教學目標相契合。同時，還需對評價體系定期評估與更新，以不斷適應教育改革和學生動態變化的需求，進而提升教學評價機制的時效性、科學性和合理性。

3.2、增強高水平體育教育人才培養密度與精度

隨著我國社會主要矛盾轉變，區域體育發展不平衡不充分的問題依然是阻滯我國地區或全域體育事業發展的重要因素，為此，黨中央從戰略高度統籌規劃構筑了區域發展戰略體系，而解決這些問題的關鍵在于區域高素質體育人才分層次、分地域的長期有效供給。在我國，體育人才供給在地理區域間表現出明顯的不均衡性，在東西部地區、沿海與內陸地區以及城鄉之間表現尤為明顯。鑒于此，在堅持貫徹國家的統一戰略部署基礎之上，一方面，充分發揮東部地區在體育人才培養方面的引領作用；另一方面，加強對西部地區的資源投入，促進中部地區體育教育事業的興起，以及東北地區體育文化事業的繁榮。通過平衡協調的聯動形式，可進一步增強高水平體育教育人才培養密度與精度，彌補地區發展差異，實現區域體育發展均衡，進而全面提升體育人才培養的質量與數量。在此基礎上，探索高水平體育教育人才培養的創新性發展路徑。各地區各級各類體育院校可以基于自身辦學特色與發展經驗，本著服務區域的原則，開展跨學科研究，共同制定教學大綱、教學標準、課程標準、人才培養標準等，鼓勵學生參與社會實踐和各類競賽活動，輔之以學分轉換，并且完善相應的體制機制，增強學生的創新能力、開拓思維和專業技能，契合體育強國建設背景下對體育人才的發展訴求，推進學校體育高質量發展。

3.3、優化城鄉學校體育資源配置

優化城鄉學校體育資源配置可從多元化視角開展探索。一是要加強鄉村居民對體育的價值認同。理念是行動的先導。如何轉變鄉村居民對體育的價值認同，是推進城鄉體育一體化建設的重點與難點。鄉村居民對體育價值認知的嬗變程度，直接影響著城鄉體育一體化的推進進度。因此，要充分利用廣播、宣傳手冊、體育演出等鄉村居民熟悉且樂見的傳播形式進行體育價值宣傳，同時要著力提升城鄉政府工作人員對于體育宣傳的重視程度，發揮其導向作用；二是要加強師資隊伍建設。以鼓勵高校優秀畢業生支援農村體育事業為切入點，以建立健全專業運動員信息資源庫為關鍵舉措，加大對退役運動員的關注度，統籌規劃。通過各項扶持政策，鼓勵退役運動員積極投身于建設鄉村體育事業。此外，調動多方主體共同參與，完善鄉村教師考評與選拔機制；三是要推進鄉村體育場地優化。在全面評估與調研當地學生體育運動偏好與實際需求的基礎之上，合理規劃布局體育場地及其器械，確保滿足個性化和多樣化的需求。此外，加強政府、社會和企業等多主體間的合作，通過公私合營模式，加大資金投入，增強技術支持，提升專業能力，以期持續推進鄉村體育設施的升級與維護；四是要加快城鄉體育制度條件建設。鄉村的經濟基礎決定了其在學校體育資源中的貢獻度，這是城鄉體育一體化發展的前提條件。如何縮小城鄉收入差距，破解城鄉體育資源的“差序格局”，是優化城鄉學校體育資源配置的重要抓手。因此，要通過出臺系列法規、意見等，明確城鄉體育資源一體化的合法性地位，規范相應的投入機制、管理機制、運行機制與評價機制，保障城鄉體育在宣傳指導、活動開展、組織優化等方面同向同行。

參考文獻：

[1]王琪，李經展，夏冉.中國式現代化賦予學校體育高質量治理的新價值、新理念及新路徑[J].北京體育大學學報，2023（1）.

[2]代志新，程鵬，楊素，等.體育強國建設助推經濟高質量發展的基本邏輯與路徑選擇[J].上海體育學院學報，2023（11）.

[3]薛鵬飛，曹景川.學校體育高質量發展：價值意蘊、現實困境與推進策略[J].成都體育學院學報，2023（3）.

[4]李一鳴.構建德智體美勞協調發展的長效機制[J].中國高等教育，2020（20）.

[5]毛振明，丁天翠，藺曉雨.新時代加強與改進中國學校體育的目標與策略——對2007年以來7個關于學校體育工作重要文件的分析與比較[J].北京體育大學學報，2021（9）.

[6]李雪寧，禹華森，高子璇，等.“十四五”時期我國青少年體育健康促進高質量發展探析[J].體育文化導刊，2023（3）.

[7]黃漢升.全面提高體育人才自主培養質量，加快建設體育強國[J].武漢體育學院學報，2023（1）.