內(nèi)陸港物流與腹地城市的協(xié)同發(fā)展研究

摘 要：交通運輸部發(fā)布的《水運“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中提到，要做好內(nèi)陸港體系規(guī)劃建設(shè)，同時統(tǒng)籌水運與城市發(fā)展。然而，我國內(nèi)陸港建設(shè)正處于起步階段，還存在著發(fā)展水平不高、港城關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題。為解決這一困難，推動港城高質(zhì)量發(fā)展，文章構(gòu)建了港口物流與城市經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)度模型，選取了和我國大部分內(nèi)陸港具有相似問題的濟寧港進行測算分析。結(jié)果表明，港航項目的建設(shè)對濟寧城市發(fā)展有明顯助益，雖然港城發(fā)展的整體態(tài)勢穩(wěn)中有進，但距離二者實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展還有很大一段路要走；在加強內(nèi)陸港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進運輸方式改革的同時，還要通過聚集全市港口群、發(fā)展領(lǐng)港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等方式，充分發(fā)揮港城協(xié)同作用。

關(guān)鍵詞：港城關(guān)系；耦合協(xié)調(diào)度；熵值法；濟寧市；濟寧港

中圖分類號：F552.7 文獻標志碼：A DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.14.008

文章編號：1002-3100（2024）14-0037-05

Research on the Coordinated Development of Inland Port Logistics and Hinderland Cities——Taking Jining Port as an Example

SHENG Yuqing （College of Management Science and Engineering， Jinan University， Jinan 250002， China）

Abstract： The 14th Five-Year Plan for the Development of Water Transport issued by the Ministry of Transport mentions that it is necessary to balance water transport and urban development， and do a good job in the construction of the inland port system. However， the construction of inland ports in China is still in its infancy， and there are still some problems such as the low level of development and the uncoordinated relationship between ports and cities. In order to solve this difficulty and promote the high-quality development of the port city， this paper constructs the coupling coordination degree model of port logistics and urban economy， and selects Jining Port for caculation and analysis， which has similar problems with most inland ports in China. The results show that the construction of the port and shipping project is obviously beneficial to the urban development of Jining. Although the development of the port city is stable， there is still a long way to achieve the coordinated development of the two. While strengthening the infrastructure construction of inland ports and promoting the reform of transport modes， we should also give full play to the synergistic effect of ports and cities by gathering the city’s port groups and developing pilotage industrial clusters.

Key words： port-city relationship; coupling coordination degree; entropy method; Jining City; Jining Port

0 引 言

內(nèi)陸港作為區(qū)域物流和交通體系的重要組成部分，是目前構(gòu)建現(xiàn)代物流體系的重點之一，其與海港的具體功能不同，一方面，作為附近地區(qū)的貨物集散中心和中轉(zhuǎn)站， 內(nèi)陸港是多式聯(lián)運集疏運體系中不可缺少的部分[1]；另一方面，作為緩解海港堆積區(qū)的緩沖區(qū)[2]，內(nèi)陸港也是沿海港口在內(nèi)陸地區(qū)的貨物集散和喂給港[3]，它在拉動腹地經(jīng)濟、拓展海港腹地、緩解海港擁堵等方面具有重要意義。

交通運輸部[4]指出，在水運的“十四五”關(guān)鍵時期，必須加快攻堅內(nèi)河水運，加強水運與城市的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，響應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，注重經(jīng)濟效益，推進區(qū)域協(xié)同。由此，本文構(gòu)建港口物流與城市經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)評價體系，探索港城協(xié)同的現(xiàn)狀與未來的發(fā)展方向。

1 文獻綜述

協(xié)同理念最早在20世紀80年代應(yīng)用于港城發(fā)展一體化之中，自此，基于港城協(xié)同的研究不斷積累了豐富的成果。目前，國內(nèi)針對港城關(guān)系的定性研究主要聚焦在港城互動理論、動力機制和內(nèi)在機理研究上[5]，而定量研究主要通過面板數(shù)據(jù)模型[6]、灰色關(guān)聯(lián)度模型[7]、DCI模型[8]、耦合協(xié)調(diào)度模型等方法研究港城關(guān)系的協(xié)調(diào)現(xiàn)狀、發(fā)展模式及未來方向。其中，耦合協(xié)調(diào)度模型是研究港城協(xié)同發(fā)展時最常用的模型。王軍等[9]分析了天津、廣州、青島等九海港型國家級物流樞紐與其相應(yīng)腹地經(jīng)濟的耦合協(xié)同度，探討較優(yōu)的港口腹地協(xié)同發(fā)展機制。孫佳會[10]將耦合協(xié)調(diào)度用于長三角港口群-城市群復(fù)合系統(tǒng)，為長三角高質(zhì)量一體化研究提供參考。張旭等[11]測算了環(huán)渤海地區(qū)12城市的港城耦合協(xié)調(diào)度，指出城市發(fā)展是制約該地區(qū)港城融合的主要因素。

然而，我國目前的港城協(xié)同研究主要集中于沿海港口，針對內(nèi)陸港的相對較少。由此，基于內(nèi)陸港的發(fā)展現(xiàn)狀，本文選定濟寧港進行實證分析。濟寧港作為山東省最大的內(nèi)河港口，是山東省建設(shè)世界級港口群必不可少的一部分；同時，濟寧港有著目前中國內(nèi)陸港普遍存在的問題，如港城耦合程度不高，運輸結(jié)構(gòu)失衡，集裝箱運輸量有待升級等。因此，針對濟寧港的港城協(xié)同發(fā)展研究對我國內(nèi)陸港研究具有重要的借鑒意義，可為未來內(nèi)陸港發(fā)展提供理論與實踐參考。

2 濟寧港與濟寧市的發(fā)展概況

2022年，濟寧的地區(qū)生產(chǎn)總值為5 316.9億元，雖然位列全國GDP百強城市，但近年來的排名在逐漸下降，人均GDP已為山東第11名。曾經(jīng)的濟寧是依托于煤炭、化工等發(fā)展起來的資源型城市，重化工業(yè)的占比較高，隨著煤炭資源的長期大規(guī)模開采，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的問題逐漸顯現(xiàn)了出來，產(chǎn)業(yè)鎖定、轉(zhuǎn)型困難使得經(jīng)濟出現(xiàn)放緩趨勢。對此，可把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口定位在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上[12]，著力發(fā)展港航物流，推進港城融合。

濟寧位于京杭大運河北端，通過京杭運河能夠聯(lián)通瓦日鐵路、新兗鐵路和長江構(gòu)建物流大通道，具有優(yōu)越的地理條件，可發(fā)展建設(shè)為“北煤南運、南貨北調(diào)、北糧南運”的物流樞紐型城市。濟寧港下設(shè)8大港區(qū)，內(nèi)河通航里程和高等級航道里程位居山東省第一，近年來持續(xù)推進智慧化港口、航道擴能和多式聯(lián)運體系建設(shè)，作業(yè)效率不斷攀升。2022年，貨物吞吐量達到了5 600萬噸，同比增長22%，港口吞吐量位居全省總體港口第五，內(nèi)河港口第一。然而，由于濟寧港口物流發(fā)展起步晚，現(xiàn)階段規(guī)劃建設(shè)仍有不足，結(jié)合實際發(fā)現(xiàn)，港城關(guān)系存在著不協(xié)調(diào)、發(fā)展不充分的問題，港口運輸體系還需加強建設(shè)，港城協(xié)同關(guān)系有待進步。

3 濟寧港口群與城市經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)評價

3.1 指標體系選取

港城系統(tǒng)由城市經(jīng)濟和港口物流這兩個子系統(tǒng)構(gòu)成，本文參照已有的研究成果[9-11]選定城市經(jīng)濟系統(tǒng)指標，并在其中海港港口物流指標的基礎(chǔ)上選定內(nèi)陸港港口物流系統(tǒng)指標。萬噸級泊位和集裝箱吞吐量是港口物流水平的重要評判標準，海港物流通常會將總吞吐量與集裝箱吞吐量分別測算，將總泊位數(shù)量與萬噸級泊位數(shù)量分別測算。然而，內(nèi)陸港建設(shè)正處于起步階段，目前內(nèi)河的航道水深與航道寬度[13]限制了萬噸級泊位建設(shè)，大部分港口的集裝箱運輸還處于規(guī)劃階段，已開通集裝箱運輸?shù)母劭谝膊艅倓偼度胧褂茫纱耍疚脑诖a頭岸線長度和水運貨運量基本指標之外，選定泊位總數(shù)量和港口總吞吐量這兩個指標，最終結(jié)合現(xiàn)實情況構(gòu)建模型（見表1）。

3.2 綜合指標評價

本文選取2015—2022年的數(shù)據(jù)，運用熵值法[14]測算濟寧市綜合發(fā)展水平。其中，研究數(shù)據(jù)來源于《濟寧統(tǒng)計年鑒》《山東公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)》。

3.2.1 原始數(shù)據(jù)無量綱化

。其中，為各項指標中第年的原始數(shù)據(jù)，為該項指標中的數(shù)據(jù)最小值，為該項指標中的數(shù)據(jù)最大值，為標準化后的結(jié)果。

由于熵值法中用到了對數(shù)，數(shù)據(jù)運算中不能存在零和負值，故對無量綱化后的結(jié)果整體平移，得到。為了最大限度地不改變原始結(jié)果，本文取α=0.000 1。

3.2.2 計算指標權(quán)重（見表2）

在計算綜合發(fā)展水平之前，需求得各指標的權(quán)重，步驟如下。

計算第項指標下，第年在該指標中所占的比重：。

計算第項指標的熵值（其中，）：。

計算第項指標的差異性系數(shù)：。

計算各指標的權(quán)重：。

3.2.3 得出綜合評價結(jié)果

將得到的指標權(quán)重與標準化后的值相乘，計算得出各年的港口物流發(fā)展水平與城市經(jīng)濟發(fā)展水平（見表3）。

3.3 耦合協(xié)調(diào)度測算

耦合協(xié)調(diào)度模型被廣泛應(yīng)用于測算諸多系統(tǒng)間耦合發(fā)展水平的實證研究中，它使用耦合度闡釋若干子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，并進一步使用協(xié)調(diào)度對整個系統(tǒng)進行綜合評價與研究[15]。

由前面得到的港城綜合發(fā)展水平，可得出耦合度。公式如下。

耦合度反映出子系統(tǒng)間的相互作用，但無法確定該作用為惡性還是良性，故需根據(jù)子系統(tǒng)間的綜合評價指數(shù)，進一步得出耦合協(xié)調(diào)度。其公式如下。

，。。

在本文的港城復(fù)合系統(tǒng)中，由于港口物流與城市經(jīng)濟同等重要，故取。

對于測算結(jié)果，沿用王淑佳等[15]提出的耦合協(xié)調(diào)度標準，將耦合協(xié)調(diào)度劃分為10個等級（見表4），最終得出濟寧市2015—2022年各年的具體評價結(jié)果（見表5）。

3.4 結(jié)果分析

根據(jù)圖1可以發(fā)現(xiàn)，濟寧市城市經(jīng)濟發(fā)展水平由0.054 7增長至0.235 0，港口物流發(fā)展水平由0.040 2增長至0.276 4，整體態(tài)勢穩(wěn)中有進。其中，2015—2018年的增速較緩，2019年受經(jīng)濟下行影響，二者的發(fā)展水平都稍顯降低。2020年開始，城市經(jīng)濟與港口物流的增速加快，這歸結(jié)于政府加大技改資金投入，改造提升傳統(tǒng)動能，深化先進制造業(yè)集群，同時，通過京杭運河“三改二”等工程規(guī)劃港口岸線，投入運營首個具備鐵水聯(lián)運功能的梁山港港區(qū)，以“公轉(zhuǎn)水”催生內(nèi)河航運需求。另外還可以觀察到，在2019年前港口發(fā)展水平高于城市經(jīng)濟發(fā)展水平，2020年趨于一致，2021年開始港口發(fā)展水平略高于城市發(fā)展水平，由此可見，港航項目的建設(shè)對濟寧城市經(jīng)濟的發(fā)展有明顯助益。然而，濟寧的城市經(jīng)濟與港口物流雖然發(fā)展態(tài)勢向好，但仍有很大的進步空間，產(chǎn)業(yè)競爭力較低，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還需更加暢通穩(wěn)定，港口貨物吞吐量中煤炭占比高于90%，集裝箱服務(wù)建設(shè)仍處于起步階段，對港口物流吞吐量和城市經(jīng)濟貿(mào)易的貢獻不大，發(fā)展過程中還存在許多挑戰(zhàn)。

根據(jù)圖2可知，從2015—2022年，濟寧的港城耦合協(xié)調(diào)度從0.216 5進步至0.504 8，由中度失調(diào)變?yōu)槊銖妳f(xié)調(diào)。濟寧港城耦合協(xié)調(diào)度在2019年之前增速較緩，經(jīng)過短暫發(fā)展停滯之后，自2020年起增速加快，這得益于近年來政府的宏觀調(diào)控。近年來，濟寧致力于構(gòu)建起“以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城育港”的港產(chǎn)融合發(fā)展新格局，著力打造大運河文化經(jīng)濟帶先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。隨著港口建設(shè)力度的加強，物流規(guī)模不斷擴大，港城發(fā)展取得一定成效，目前港口吞吐量已居于山東省內(nèi)河港口第一。然而，目前的耦合協(xié)調(diào)度依舊較低，距離達到港城互利共生的良好態(tài)勢還有很大一段距離，與其他省份內(nèi)陸港相比，貨物吞吐量與集裝箱吞吐量都偏少，建設(shè)港口型國家物流樞紐城市道阻且長。

4 結(jié)論及建議

本文構(gòu)建內(nèi)陸港港城耦合協(xié)調(diào)度模型，以濟寧港為例進行實證分析，得出濟寧港口物流與城市經(jīng)濟的發(fā)展水平，并測算二者的耦合協(xié)調(diào)度。研究發(fā)現(xiàn)：濟寧城市經(jīng)濟發(fā)展還存在部分困難，隨著政府的宏觀調(diào)控，原有問題正在逐步解決，總體發(fā)展趨勢向好，但整體經(jīng)濟水平有待提升，距離實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級還有一段距離。濟寧港口物流起步較晚，近年來才開始在航道升級、港口闊能、多式聯(lián)運體系建設(shè)等方面發(fā)力，雖然總體增速較快，但發(fā)展水平仍舊較低。濟寧港城耦合協(xié)調(diào)度呈穩(wěn)步上升，2015—2021年間屬于失調(diào)狀態(tài)，2022年開始邁入勉強協(xié)調(diào)狀態(tài)，耦合協(xié)調(diào)度較低，目前正處于過渡發(fā)展階段。

根據(jù)所得數(shù)據(jù)結(jié)合現(xiàn)實情況，本文提出濟寧港城協(xié)調(diào)發(fā)展建議如下。

第一，聚集全市港口群，發(fā)揮資源整合作用。濟寧目前各港區(qū)發(fā)展方向略有不同，如梁山港借助煤炭與鋼材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)走物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展之路，龍拱港致力于打造“智慧、綠色”內(nèi)河集裝箱港口，成為全國第一家常態(tài)化運行無人智能水平運輸?shù)膬?nèi)河港口。各港區(qū)未來應(yīng)堅持差異化定位，通過錯位發(fā)展，形成良好競合關(guān)系，打造濟寧億噸級港口群。

第二，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)臨港物流園。臨港產(chǎn)業(yè)是港城互動的結(jié)合點和著力點，完善臨港的產(chǎn)業(yè)布局是解決港城失調(diào)的核心所在。濟寧可通過港口來吸附城市功能要素聚集，圍繞鋼材、糧食等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)在大型港區(qū)周邊建立臨港產(chǎn)業(yè)集群。

第三，加強港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為港城融合提供條件。濟寧應(yīng)推進航道改造項目的實施，完善多式聯(lián)運“鐵轉(zhuǎn)水”的交通設(shè)施建設(shè)，加強集裝箱港口建設(shè)，形成煤炭港口的全鏈條智慧運營管控系統(tǒng)[16]。另外，還要完善濟寧市路網(wǎng)規(guī)劃，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，疊加“鐵水公”物流資源，為港城融合奠定基礎(chǔ)。

第四，深化港口與上下游合作，促進貿(mào)易量增加。響應(yīng)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，把握絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路重要交匯點的區(qū)位優(yōu)勢，借助“一帶一路”和國際新通道建設(shè)的機遇拓展業(yè)務(wù)，開發(fā)大宗貨物進出口貿(mào)易，由內(nèi)河港口向開放港口轉(zhuǎn)變，擴大城市國內(nèi)外貿(mào)易量，同時深化與沿海港口的合作，健全陸港-海港物流網(wǎng)絡(luò)[17]，深化港口對經(jīng)濟的帶動作用。

第五，推進運輸方式改革，帶動城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面，濟寧港應(yīng)加強港口集裝箱服務(wù)建設(shè)，加快港口物流由散貨運輸向集裝箱運輸轉(zhuǎn)變，推動建設(shè)現(xiàn)代化港口，改進運輸貨物單一的問題，向綜合性貿(mào)易港發(fā)展。另一方面，完善區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)，深化濟寧大宗貨物公鐵水聯(lián)運模式，提升城市集疏運水平。響應(yīng)國家提出的多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”戰(zhàn)略[18]，推進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)支撐實現(xiàn)“物暢其流”。

基于我國的發(fā)展現(xiàn)狀可知，我國內(nèi)陸港基本存在港城耦合程度不高，運輸結(jié)構(gòu)失衡，集裝箱運輸量有待升級等問題，而本文的選例濟寧港均存在以上典型問題。由此，本文提出的港城耦合協(xié)調(diào)的模型和內(nèi)陸港發(fā)展建議，為未來的內(nèi)陸港物流與城市經(jīng)濟研究提供借鑒意義。

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2023-08-26（3）．

收稿日期：2023-11-29

作者簡介：盛鈺清（2000—），女，回族，山東濟南人，濟南大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院碩士研究生，研究方向：企業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理。

引文格式：盛鈺清．內(nèi)陸港物流與腹地城市的協(xié)同發(fā)展研究——以濟寧港為例[J]．物流科技，2024，47（14）：37-41.