集體經濟發展對農村區域資源整合的影響

第一作者簡介：李昊（1984-），男，碩士研究生，工程師。研究方向為農業管理。

DOI：10.20028/j.zhnydk.2024.11.028

摘" 要：集體經濟作為一種重要的經濟組織形式，對于促進農村區域資源的整合具有重要意義。通過深入研究蘆康酒業案例，分析其實踐經驗，結果表明集體經濟發展對農村區域資源整合產生積極影響，對于深入理解集體經濟發展模式在促進農村區域資源整合和產業發展中的作用，推動農村經濟可持續發展具有重要的啟示和借鑒價值。

關鍵詞：集體經濟；農村發展；資源整合；區域經濟；新型股份經濟

中圖分類號：F325.2" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）11-0120-05

Abstract： Collective economy， as an important form of economic organization， plays a significant role in promoting the integration of rural regional resources. Through in-depth research on the case of Lukang Liquor Industry and analysis of its practical experience， it is found that the development of collective economy has a positive impact on the integration of rural regional resources. This provides important insights and references for a better understanding of the role of collective economy in promoting the integration of rural regional resources and industrial development， and facilitating sustainable rural economic growth.

Keywords： collective economy; rural development; resource integration; regional economy; new stock economy

習近平總書記強調，發展新型農村集體經濟，深入實施鄉村建設行動，促進共同富裕[1]。黨的二十大報告提出，要“鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟”[2]。隨著中國農村改革的推進，集體經濟在促進農民增收、推動農村發展[3]和改善農村區域資源配置方面發揮了重要作用。然而，農村區域資源的分散和碎片化現象仍然存在，限制了集體經濟的發展和農村區域資源的整合利用。

近年來，農村集體經濟發展成為鄉村振興的重要內容和方向，研究者們重點關注經濟效應、治理效應以及社會效應。馬平瑞、李祖佩[4]以魯西南蔡莊村作為案例，探討內生型集體經濟發展過程中的社會效應實現機制。研究發現，基層組織充分整合村莊內部資源并對接外部生產要素，實現對群眾的再組織化。加工廠生產管理方式嵌入鄉村社會關系網，并與農民家庭生計生活模式相適配，形塑村莊社會結構和鞏固農民家庭結構。集體收益用于鄉村公共文化設施建設和民間社會組織建設，推動農村公共文化服務體系的構建。趙亞茹[5]的研究發現，黨建對農村集體經濟發展起到了有效引領的作用。通過加強基層黨組織建設、典型示范與群眾動員相結合、整合利用集體資源、協調多方利益等做法，黨建助力村集體經濟發展。董靜亞、王帥為[6]通過闡述內蒙古赤峰市農民專業合作社資源整合型、農村集體經濟組織參與型、黨建引領農業發展合作聯合體型等農業生產托管的發展模式，提出創新利益聯結機制、加快人才引進培養等建議，推動農業規模經營和綠色發展。此外，資源整合不僅限于經濟領域，還包括多方主體的協同參與。楊鈴、張歡[7]的研究表明，鄉村治理需要內外兼治，既要有外部引領，更要有內生動力，村干部的變革型領導力是有效激發村民內生發展動力和鄉村自主治理潛力的內生驅動力，村社合一是有效整合鄉村既有和潛在資源的核心組織模式，黨建引領村莊多方主體參與共同生產，是有效推進村莊治理內化的重要參與方式。吳正海、范建剛[8]以陜西袁家村為例研究鄉村旅游發展方面的基本做法，指出其成功的發展路徑在于統籌黨建與發展、統籌資源與市場、統籌利益與治理、統籌文化與發展。李未[9]對漢中市村級集體經濟的發展問題開展研究，提出包括村級集體經濟組織建設、制度建設、資源整合、部門協調和項目選擇等有針對性的建議，以探索適合各地農村實際情況的村級集體經濟發展路徑。李濤、黃小麗[10]認為資源整合對于實現共建聚力非常重要，并通過廣西容縣的研究說明深度挖掘、整合和利用特色資源，能有效促進提質增效，推動鄉村振興的步伐。

綜上，鄉村發展的成功離不開資源整合與利益共享，通過資源整合和協同參與，能夠實現農村集體經濟的發展壯大，并帶動農村社會領域的建設發展。然而，關于集體經濟發展對農村區域性資源整合影響的研究較少。通過對蘆康酒業案例分析，探討集體經濟發展對農村區域資源整合的影響，總結對農村區域資源整合和集體經濟發展具有啟示和借鑒意義的經驗，提出相應的政策建議，為重慶農村區域資源的整合利用和集體經濟的發展提供參考。

1" 理論概述

1.1" 農村集體經濟的概念、特點和模式

集體經濟概念來源于蘇聯[11]，主要應用于農村及城鄉的工業和服務業中。我國于20世紀50年代中期引入該概念，在開展合作社和公私合營運動中，將其延伸到農村和城鎮，逐漸形成農村和城鎮集體經濟所有制。它是公有制經濟的重要組成部分，本質上是一種公有制經濟，具體指生產資料歸一部分勞動者共同所有，其實質是合作經濟，包括勞動和資本聯合形式，按區域劃分為農村集體經濟與城鎮集體經濟。

農村集體經濟，是指農村地區的農民按照自愿互利原則組織起來以集體組織形式，通過農村集體經濟組織實行對內民主管理，對外市場化運作（如村集體經濟組織、村民經濟股份合作社等），開展農村生產、經營、服務和管理等各類經濟活動的一種經濟形態，通過統一經營與承包經營，其收益堅持按勞分配和按要素分配結合方式，在集體財產保值增值中實現集體成員利益共享的公有制經濟[12]。傳統農村集體經濟概念形成于1953至改革開放前，1978年推行家庭承包經營責任制，改變了原來集體所有、高度集中統一經營的傳統農業生產經營方式，取消了平均分配方式，由此擴大農民自主經營權，并提高農民的生產積極性。

農村集體經濟的特點：堅持集體所有制，由農村集體經濟組織和村民共同所有；堅持農民參與經營，允許農民以股份合作、勞動合作、土地流轉等方式參與經濟活動；堅持資源共享，農村區域內的資源，包括土地、資金、勞動力等，實現資源優勢的互補和共享；實現規模化經營，農村集體經濟制度有助于產業規模化經營，提高生產效益和市場競爭力；政策支持，為發展農村集體經濟，政府會出臺支持政策，鼓勵農民參與集體經濟組織發展。

改革開放以來，隨著農業科技創新、城鎮化率提高以及經濟結構發展變化等，同時受到地區、資源、發展階段等多種因素影響，農村集體經濟也隨之發生改變，具有多種形式：農村合作社、村民經濟合作社、村集體企業、強村公司、農村旅游合作社、農村電商合作社、勞務輸出合作社/公司等。其發展模式有資源共享模式、特色產業合作模式、股份共享模式等，這些形式和模式須結合實際情況進行靈活調整和創新，以發展壯大農村集體經濟為目的，提高農民收入，實現共同富裕。

1.2" 集體經濟發展及其在鄉村振興中的作用

全面發展農村經濟是實現鄉村振興的目標，農村經濟主要以集體經濟為主導，協調和發展農村社會、經濟和生態有助于提升農村居民的生活水平和幸福感。一是可以增加村集體經濟收入和就業機會，基于集體資源發展農業產業化或農文旅融合等，可以創造新的經濟增長點，有效推進村集體經濟增長，為農村居民提供更多的就業機會，村民可以分享經濟發展帶來的紅利。二是通過集體組織的方式，可以合理規劃和開發農村資源，包括土地、勞動力、生態等生產要素，實現農村資源綜合利用，可以提高農村資源利用率。三是通過集體經濟組織，引入先進技術、創新管理模式，開展農產品加工、農業科技推廣、農業生態旅游等，有效提高農村產業科技化程度，提升產業競爭力和產品附加值，推進農村產業結構的轉型升級。四是集體經濟得到發展的同時，不但可以加強村級集體經濟組織建設和管理，由此提升社區自治水平和自我管理能力，還可以培養村民組織能力、參與能力、決策和協調能力。五是村集體經濟發展可以有效增加村集體經濟收入，并可獲取更多的政策支持，從而可以有效改善道路、電力、通信和公共衛生等基礎設施和公共服務水平，提升村民生活質量和幸福感。六是村集體經濟發展壯大可以有效提高村民生態環保意識，形成生態環境保護發展觀，從生態產業著手生態發展，實現經濟收入水平與生態環境保護的有機結合，從而有效促進可持續發展。

1.3" 集體經濟發展與農村區域資源整合的關系

農村擁有土地、水域、林木和勞動力等資源，集體經濟發展與農村區域資源整合是相互關聯、相互促進的關系。農村區域資源整合促進集體經濟發展。集體經濟通過整合分散的農村資源，經過優化重組，能夠實現規模經營和專業化生產，從而提高經濟效益和競爭力。

發展集體經濟帶動農村區域資源的綜合利用。現有的或原有的集體經濟，其發展過程中所發揮的示范作用將進一步帶動農村區域資源的整合利用，并以此實現產業和技術升級，同時帶來旺盛的勞動力需求，有效推動鄉村產業的發展。

農村區域資源整合為集體經濟發展提供支撐和保障。獲取政策、技術和市場支持等方面的資源保障可以有效推進集體經濟發展，整合農村區域資源有助于解決集體經濟所需的市場和資源基礎，由此提高其可持續發展能力。

2" 集體經濟發展對農村區域資源整合典型案例

鞍子嶺村位于重慶市彭水縣蘆塘鄉南部，轄8個小組625戶2 191人，現有耕地5 500余畝（1畝約等于667 m2，下同） ，林地9 500余畝。鞍子嶺村2020年被評定為全市脫貧攻堅先進集體、全市垃圾分類示范村。蘆康酒業有限公司（以下簡稱“蘆康酒業”）始建于2019年，總投資600余萬元，位于I類水質的郁江之濱。既是蘆塘鄉鞍子嶺村的集體產業，板栗集中安置點配套產業項目，又是全縣知名的集體經濟企業，同時是具有生產許可和食品生產許可證的酒類生產企業，主要釀造高粱酒、玉米酒、苦蕎酒和糯米酒，每年可生產原酒150 t，原酒價格在10～30元/斤，國家一級釀酒師調配升級的精品酒價格在30～100元/斤，總產值可達2 000萬元。蘆康酒業是脫貧攻堅過程中孕育的集體企業，是蘆塘鄉實現產業振興的主抓手，主要特點如下。

堅持利益聯結，推動實現讓利于民。蘆康酒業從原材料生產供應到生產過程及銷售等環節，都與周邊農戶，尤其是對脫貧戶、搬遷戶有著非常緊密的帶動作用。

一是高于市場價收購高粱。蘆康酒業對本鄉高粱，以高于市場價1元/斤的價格進行收購，正常天氣年份，僅靠高粱種植，每戶農戶每畝收入可達2 000元以上。目前，鞍子嶺村已有60余戶，種植高粱超300畝（全鄉800畝），總產值達到60萬元。

二是促進農民就近就業。蘆康酒業在生產管理過程中充分發掘本地人力資源參與企業運營。在硬件建設過程中，積極鼓勵周邊群眾來廠務工；在生產過程中，重點聘用貧困戶和農村剩余勞動力，優先招聘本村優秀人才參與管理，常年提供就業崗位12個，其中脫貧戶9個、低保戶1個，2023年第一季度兌付農民工工資10余萬元。

三是實現蘆康酒業持續分紅。蘆康酒業每年以蘆康原漿酒形式分紅于全村股民，2022年向全村625戶股民和板栗安置點23戶搬遷安置戶每戶分紅價值400元的原漿酒，自2020年投產以來，連續3年以原漿酒向本村股民及板栗安置點搬遷安置群眾分紅累計折合現金逾50萬元。

整合資源力量，爭做集體經濟標桿。蘆康酒業從原材料生產供應到生產過程及銷售等環節，都與周邊農戶，尤其是對脫貧戶、搬遷戶有著非常緊密的帶動作用。

一是技術力量充足。蘆康酒業于2021年6月，聘請了國家一級釀酒師到廠技術指導，在純糧食酒的基礎上，進行風味、口感的提升。目前，蘆康酒業已推廣出5款品質比較優良的產品，得到消費者的高度認可。蘆康商標已經成功通過國家知識產權局注冊。蘆康酒標、酒盒以及包裝袋初步設計完畢，新包裝的蘆康酒已在市場試銷。

二是生產力量充沛。經過4年的磨練，蘆康酒業已經形成了良好口碑。原材料有周邊農戶種植，釀酒有本村勞動力參與，銷售有蘆康酒業管理層、村“兩委”傾力付出，有駐村工作隊和鄉黨委的大力支持。目前，蘆康酒業內設部室職能職責建立健全（綜合部、財務部、供銷部和生產部等），激勵機制初步形成，有效地調動了蘆康酒業管理人員和工人的積極性。

三是政策力量充裕。蘆塘鄉黨委把“蘆康酒”與“妙顏牛”“鄉村游”一起作為蘆塘的3張名片重點打造。蘆康酒業前期的基礎建設已經得到了縣領導和各級部門的關心支持，縣領導平均每月1次來蘆康酒業調研指導。目前，獲得東西協作產業發展項目、潼南永川協同彭水發展村集體經濟產業配套項目、易地搬遷后續產業發展項目、就業幫扶車間和農村“三變”改革試點村等眾多項目加持。

3" 案例啟示和借鑒意義

蘆康酒業案例為農村區域資源整合提供了寶貴的經驗，對于推動鄉村振興戰略的實施具有積極的意義。從上述案例中，村集體經濟以蘆康酒業為鏈接，通過建立利益聯結機制、就近就業創造就業機會、整合技術力量和政策支持，以及采用合作社模式推動農民增收，可以促進農村區域資源的整合和集體經濟的發展。

3.1" 建立利益聯結機制

蘆康酒業通過與本村及附近農民建立利益聯結機制，提高了農民參與農村區域資源整合（高粱種植、原料運輸、白酒生產銷售等）的積極性和主動性。這一做法說明在推動農村區域資源整合發展集體經濟時，應建立相應的利益共享機制，激勵農民積極參與，從而促進資源整合、要素集聚推進產業順利進行。

3.2" 就近就業創造就業機會

蘆康酒業在本村設立白酒加工廠，并提供就近就業的機會，有效解決了本村及附近農村剩余勞動力就業問題。這為其他地區的農村經濟發展提供了借鑒，即在農村區域資源整合推動項目中，可以通過發展相關產業，創造就業機會，促進農村經濟的發展和農民收入的提高。

3.3" 技術力量和政策支持

蘆康酒業在發展過程中立足現實，積極整合技術力量和爭取政策支持。通過引進先進的高粱種植技術和白酒釀造技術，提升白酒產品質量和競爭力。此外，政府也配套多種政策支持，包括土地使用權和財稅優惠等。由此啟發，整合農村區域資源中，應充分利用多種渠道加強技術力量和爭取政策支持，提升企業和農戶的競爭力。

3.4" 合作社模式推動農民增收

白酒的生產原料是傳統作物高粱，隨著市場需求增大，蘆康酒業為解決白酒原料問題，在政府的引導下，通過組建種植專業合作社，組織本村及附近的農民，通過“四個統一”，即統一種子、統一技術、統一生產和統一收購，鼓勵村民積極參與生產和經營，實現原料生產規模化經營和集體效益的最大化，同時增加農民收入，提高農民生活水平。由此啟示，農村區域資源整合中可以借鑒專業合作社模式，通過組織農民參與合作，實現資源的共享和利益的最大化。

4" 集體經濟發展對農村區域資源整合的影響機制和路徑

基于蘆康酒業案例和上述分析，集體經濟發展對農村區域資源整合的影響機制和路徑主要包括組織機制和資源整合、技術創新和升級、市場導向和營銷策略以及政策支持和環境構建。這些機制和路徑相互作用，共同推動農村區域資源的整合和集體經濟的發展。

4.1" 提供組織平臺和資源整合機制

集體經濟通過組織形式，搭建經濟發展和資源整合平臺，通過建立農村合作社、農村企業等機制，將農民組織起來，協調和整合農村區域內的各類資源，促進資源的規模化管理和優化配置，從而實現農村區域資源的協同效應。

4.2" 推動專業化和技術升級

集體經濟發展通常會推動技術創新和升級，通過建立技術創新與農村區域資源整合的銜接機制，引進先進的生產技術和管理經驗，有效提高農村區域內的畝均產能和產品質量水平。這不僅有助于提高農產品的附加值和市場競爭力，同時也推動了農村區域資源的整合和利用。而技術創新和升級使農村區域內的農產品生產更加高效、精細化，由此提高農產品附加值，進一步推動農村區域資源的整合和利用。

4.3" 促進資本流動和投資吸引

集體經濟發展的動力源泉是資本支持和投入，而投資則需要良好的營商環境和良性的回報機制。集體經濟的穩定和快速發展為吸引更多社會資本流入農村區域釋放了巨大的吸引力，通過源源不斷的資本投資農村區域，形成各類企業和建設項目，可以有效推動農村區域資源的整合和利用。

4.4" 爭取政策支持與環境構建

政策支持與發展環境構建對集體經濟發展和農村區域資源整合至關重要，政府在此過程中起到重要作用。基于集體經濟發展所需的配套政策扶持和財稅優惠等政策，一是營造良好的營商發展環境，加大對集體經濟發展的財政投入，在資金支持上給予更多扶持，為集體經濟組織提供融資、信貸等方面的支持，鼓勵金融機構創新金融產品和服務模式，滿足集體經濟發展的融資需求。二是可以鼓勵和引導農民參與集體經濟，為集體經濟發展提供有力保障，加速農村區域資源的整合進程。

4.5" 增強農民意識和能力

集體經濟的發展需要農民的積極參與和合作。增強農民意識和能力，通常是構建專業培訓和職業教育為主的培養體系，采取集中式或階段性活動，講授生產技術、市場營銷、合作社管理等方面的知識，有助于幫助農民更好地參與農村區域資源的整合和集體經濟的發展。

4.6" 以市場為導向構建營銷策略

集體經濟發展必須遵循市場規律，對農村區域資源整合的影響機制中，以市場為導向構建營銷策略起著重要作用。只有通過市場調研、數據分析等前期工作，結合產品及社會資源建立健全的銷售網絡和渠道，加強品牌建設，才能將產品全面推向市場，才能有效提高農產品市場競爭力。良好的市場導向和營銷策略可以直接影響農民的參與積極性，對于推動產品流通和農村區域資源的整合具有重要的作用。

5" 結束語

基于蘆康酒業案例以及對集體經濟發展對農村區域資源整合的影響的分析和討論，研究發現集體經濟發展能夠通過組織機制和資源整合、技術創新和升級、品牌建設和營銷策略、政策支持和環境構建等路徑推動農村區域資源的整合和優化配置。本研究受限于類似案例和實證材料缺乏，集體經濟發展對農村區域資源整合的影響可以深入探索建立評估體系和指標體系、基于數字化技術的集體經濟發展和資源整合等方向，進一步深化對集體經濟發展對農村區域資源整合的認識，為農村發展和鄉村振興提供更具實踐意義和可操作性的政策建議和決策支持。

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