砥礪奮進(jìn)，譜寫科技強(qiáng)國建設(shè)“北京篇章”

北京市目前已形成新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，醫(yī)藥健康、集成電路等8個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

“黨的十八大以來，特別是2014年總書記到北京視察工作并提出首都科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位以來，北京科技事業(yè)取得重要進(jìn)展和豐碩成果?！?月30日，在北京市委宣傳部（北京市政府新聞辦公室）舉行的“迎接新中國成立75周年”系列主題新聞發(fā)布會——北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)專場上，北京市科委、中關(guān)村管委會黨組書記、主任張繼紅介紹了北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的有關(guān)情況。

經(jīng)過十年的砥礪奮進(jìn)，北京步入“五個全球前列”。施普林格·自然集團(tuán)發(fā)布的《自然指數(shù)—科研城市》報告顯示，北京2017年以來蟬聯(lián)全球榜首；2023年北京高被引科學(xué)家數(shù)量達(dá)到411人次，位居全球創(chuàng)新城市首位；世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群》榜單顯示，北京排名全球第三；施普林格·自然集團(tuán)、清華大學(xué)共同發(fā)布的《國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)》報告顯示，北京連續(xù)兩年排名全球第三；近幾年北京Ramp;D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度一直保持在6%以上，位居全球創(chuàng)新城市前列，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)比重16%左右，接近創(chuàng)新先進(jìn)國家水平。

經(jīng)過十年的拼搏進(jìn)取，北京實現(xiàn)“六個創(chuàng)新倍增”。萬人發(fā)明專利擁有量增長四倍多，從2014年的48件提高到2023年的262件；年技術(shù)合同成交額增長一倍多，從2014年的3136億元提高到2023年的8536億元，約占全國13.9%，位居全國第一；每日新設(shè)科技型企業(yè)數(shù)量增長一倍多，從2014年日均146家提高到2023年日均337家，平均每5分鐘就誕生1家科技型企業(yè)；國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長一倍多，從2014年的1.04萬家提高到2023年的2.83萬家；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長一倍多，從2014年的4738億元提高到2023年的11859億元；中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)總收入增長一倍多，從2014年的3.6萬億元提高到2023年的8.7萬億元。

十年來，北京胸懷國之大者，堅持“五子聯(lián)動”服務(wù)和融入新發(fā)展格局，注重把國際科技創(chuàng)新中心作為“五子之首”，充分發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地的作用，以增強(qiáng)原始創(chuàng)新策源能力為根本，以提升創(chuàng)新體系整體效能為主線，以深化科技體制改革為動力，加快建設(shè)世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，引領(lǐng)和推動首都高質(zhì)量發(fā)展。

具體來看，主要進(jìn)展和成效體現(xiàn)在7個方面。

完善創(chuàng)新頂層設(shè)計，細(xì)化落實發(fā)展藍(lán)圖。去年5月，科技部、北京市等12家單位聯(lián)合印發(fā)了《深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神"加快推動北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的工作方案》。今年1月，中央科技委印發(fā)了《關(guān)于新時期進(jìn)一步加強(qiáng)北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實施意見》，細(xì)化76項重點(diǎn)任務(wù)，30多個中央部委協(xié)同支持北京科技事業(yè)發(fā)展。今年3月，《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》正式頒布實施，實現(xiàn)了以良法善治護(hù)航科技創(chuàng)新。在相關(guān)國家部委支持下，北京市連續(xù)8年部署實施1757項科創(chuàng)中心建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)，堅持一張藍(lán)圖繪到底，久久為功抓創(chuàng)新，輻射和帶動了工作全局。

打造戰(zhàn)略科技力量，提升創(chuàng)新體系整體效能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)行在京國家實驗室，服務(wù)全國重點(diǎn)實驗室高質(zhì)量發(fā)展，支持清華大學(xué)與昌平區(qū)共建南口全國重點(diǎn)實驗室基地，目前，在京全國重點(diǎn)實驗室有77家，約占全國總數(shù)的28%。瞄準(zhǔn)世界科技前沿布局建設(shè)9家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，涌現(xiàn)出新一代量子計算云平臺、智能腦機(jī)接口等一批重大科技成果。發(fā)揮好高水平研究型大學(xué)和國家科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新功能，近三年來，累計支持200多所高校和科研院所承擔(dān)1400余項北京市重大科技項目。出臺了北京市創(chuàng)新聯(lián)合體組建工作指引、技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建了27個創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，依托懷柔綜合性國家科學(xué)中心，打造37個重大設(shè)施平臺，20個已經(jīng)進(jìn)入科研狀態(tài)。

布局重大科技任務(wù)，提升原始創(chuàng)新能力。大力深化基礎(chǔ)研究，聚焦前沿數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生命科學(xué)等4大基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，圍繞新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康等7個應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，以及若干學(xué)科交叉領(lǐng)域，從源頭和底層解決一批重大科技問題，探索催生顛覆性創(chuàng)新。完善“市－區(qū)－企業(yè)”設(shè)立自然科學(xué)聯(lián)合基金機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究問題導(dǎo)向，將企業(yè)的具體需求轉(zhuǎn)化為科學(xué)問題，累計設(shè)立11支聯(lián)合基金，總規(guī)模6.65億元，企業(yè)參與數(shù)量和出資額均位居全國省級基金首位。針對國家和北京市戰(zhàn)略急需，組織實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞集成電路、人工智能、高端科學(xué)儀器等領(lǐng)域，開展9大方面攻堅行動，探索“企業(yè)出題、政府搭臺、揭榜掛帥”的新型科研組織方式，著力解決“卡脖子”技術(shù)問題。目前，在智能計算芯片、無液氦稀釋制冷機(jī)等方面已取得重要突破，高質(zhì)量的科技源頭供給能力持續(xù)增強(qiáng)。

建強(qiáng)主平臺主陣地，打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)。工業(yè)和信息化部、科技部、北京市聯(lián)合印發(fā)《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案》，部署并實施50項重大任務(wù)。注重“一園一方案”深化中關(guān)村分園管理體制機(jī)制改革，建立分園議事協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步形成適合區(qū)情、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的分園運(yùn)營管理模式。提升中關(guān)村“一區(qū)多園”發(fā)展質(zhì)量，打造東升科技園、朝陽互聯(lián)網(wǎng)3.0產(chǎn)業(yè)基地等23家特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。構(gòu)建科技型企業(yè)全生命周期支持與服務(wù)體系，重點(diǎn)支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、專精特新企業(yè)等發(fā)展壯大。堅持多措并舉促進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)“三城一區(qū)”發(fā)展，印發(fā)促進(jìn)聯(lián)動發(fā)展的若干措施，2023年“一區(qū)”承接“三城”科技成果轉(zhuǎn)化超過270項，同比增長13%；“三城一區(qū)”所在區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.8萬億元，約占全市經(jīng)濟(jì)總量四成。

建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。在醫(yī)藥健康領(lǐng)域，印發(fā)第三輪醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃，前瞻布局細(xì)胞與基因治療、AI醫(yī)療等技術(shù)路線，2023年醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近9800億元，為邁向萬億級產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅實基礎(chǔ)。在人工智能領(lǐng)域，發(fā)布加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地、促進(jìn)通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展等政策，著力打造全棧國產(chǎn)化技術(shù)創(chuàng)新體系，相關(guān)企業(yè)超過2200家，占全國總數(shù)的近四成；備案上線大模型82款，約占全國的45%，數(shù)量居全國第一；核心產(chǎn)值突破2680億元。同時，發(fā)布促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案，圍繞未來信息等6大領(lǐng)域，布局了6G通信、合成生物制造、新材料等20個新領(lǐng)域新賽道。目前，全市已形成新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，醫(yī)藥健康、集成電路等8個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。落實中央深改委工作部署和要求，深化中關(guān)村先行先試改革，推動國有企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金、科技成果“先使用后付費(fèi)”等24項改革措施全面落地，部市出臺50余項配套政策，充分釋放了創(chuàng)新主體活力。國務(wù)院批復(fù)設(shè)立以研發(fā)創(chuàng)新為主要特色的中關(guān)村綜合保稅區(qū)。人民銀行等9部委支持建設(shè)中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。全國社?；鹄硎聲O(shè)立50億元規(guī)模中關(guān)村自主創(chuàng)新專項基金。市政府設(shè)立了人工智能、醫(yī)藥健康等8支產(chǎn)業(yè)投資基金，達(dá)到千億級規(guī)模，帶動了社會資本投早、投小、投長期、投硬科技，促進(jìn)了一大批科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快打造高水平人才高地，依托國家實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺吸引集聚高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，支持青年科技人才挑大梁、擔(dān)重任，目前，近80%的市自然科學(xué)基金項目由45歲以下青年人才承擔(dān)。

推進(jìn)科技開放創(chuàng)新，提升北京創(chuàng)新位勢。辦好中關(guān)村論壇，升級為面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺，2024論壇年會吸引102個國家和地區(qū)的嘉賓參與，促成300余個項目簽約。成功舉辦兩屆國際基礎(chǔ)科學(xué)大會，為國內(nèi)外學(xué)者搭建基礎(chǔ)科學(xué)前沿交流的平臺。支持辦好HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會、世界機(jī)器人大會等活動，成功申辦國際科技園區(qū)協(xié)會2025年世界大會。出臺支持外資研發(fā)中心在京發(fā)展的16條措施，吸引和集聚優(yōu)質(zhì)國際創(chuàng)新資源，約90%的外資研發(fā)中心分布在高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新，建立京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同專題工作組機(jī)制，共同開展基礎(chǔ)研究，推動創(chuàng)新資源開放共享和科技成果轉(zhuǎn)化，圍繞“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展工作，北京輸出到天津、河北的技術(shù)合同逐年上升，2023年實現(xiàn)748億元，同比增長109%。重點(diǎn)推動雄安新區(qū)中關(guān)村科技園建設(shè)發(fā)展，去年8月掛牌運(yùn)營以來，已有107家企業(yè)注冊入駐園區(qū)。

張繼紅表示，北京市未來將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會、全國科技大會精神，完善科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，進(jìn)一步加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，奮力譜寫科技強(qiáng)國建設(shè)的“北京篇章”！