作戰(zhàn)保障部隊軍官崗位勝任力指標(biāo)體系的構(gòu)建

【摘要】隨著新的軍官政策制度改革，軍官崗位管理制度逐步走深走實，崗位勝任力評定工作的作用愈發(fā)顯現(xiàn)。本文結(jié)合Z部隊實際，構(gòu)建了以5個一級指標(biāo)、19個二級指標(biāo)為基礎(chǔ)的4類軍官崗位勝任力指標(biāo)體系，運用德爾菲法和層次分析法綜合確定相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重，并通過Z部隊案例進(jìn)行了實證檢驗，探索了相關(guān)指標(biāo)體系在聯(lián)指保障部隊的運用可行性，也可為其他軍隊基層單位提供參考。

【關(guān)鍵詞】作戰(zhàn)保障部隊|勝任力|指標(biāo)構(gòu)建

“強(qiáng)軍之道，要在得人。人才是推動我軍高質(zhì)量發(fā)展、贏得軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的關(guān)鍵因素，對實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把我軍全面建成世界一流軍隊具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義”[1]。2021年11月26日，習(xí)近平主席在中央軍委人才工作會議上的重要論述，為加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)使用指明了方向、提供了遵循。特別是自2021年新的軍官制度實施以來，深入研究如何加強(qiáng)作戰(zhàn)保障部隊軍官隊伍建設(shè)，致力提升部隊?wèi)?zhàn)斗力生成，具有重大的戰(zhàn)略意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。

一、基本情況

（一）Z部隊軍官隊伍情況

Z部隊作為直接支撐作戰(zhàn)指揮鏈路的某一具體專業(yè)保障部隊，是新型作戰(zhàn)力量的重要組成部分。依據(jù)“OODA”作戰(zhàn)循環(huán)理論，Z部隊除編設(shè)有1個職能部門負(fù)責(zé)Z部隊本級相關(guān)行政運轉(zhuǎn)外，還編設(shè)有“OODA”環(huán)路中的觀察、判斷、決策、行動等若干業(yè)務(wù)部門；其軍官崗位共設(shè)置指揮管理軍官和專業(yè)技術(shù)軍官兩個基本類別。具體就各部門而言，Z部隊所有部門均編設(shè)有指揮類指揮管理軍官擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人，參謀類指揮管理軍官負(fù)責(zé)對上對下協(xié)調(diào)解決各類事務(wù)（其中，職能部門參謀軍官主要負(fù)責(zé)Z部隊本級事務(wù)，業(yè)務(wù)部門參謀軍官主要負(fù)責(zé)部門內(nèi)部事務(wù)）；業(yè)務(wù)部門均編設(shè)有科學(xué)研究類專業(yè)技術(shù)軍官和工程技術(shù)類專業(yè)技術(shù)軍官負(fù)責(zé)提供各類支持保障。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，Z部隊在人崗匹配工作中還是存在令位不一、人崗不符等問題，例如專業(yè)技術(shù)軍官實際從事參謀業(yè)務(wù)工作、科研系列軍官與工程系列軍官錯配等。

（二）勝任力理論介紹

勝任力的概念，最早由哈佛大學(xué)David·C·McClelland教授于1973年提出。在他看來，勝任力不僅關(guān)系到日常生活中的各種重要成果，還關(guān)系到工作績效，關(guān)系到與之相關(guān)的各種技能、知識等[2]。經(jīng)過近50年的發(fā)展，這一理論已經(jīng)逐步發(fā)展成為現(xiàn)代人力資源管理體系中人崗匹配問題的基礎(chǔ)與核心，并在全球各類政府、企業(yè)和軍隊中得到廣泛運用。構(gòu)建軍官崗位勝任力指標(biāo)體系，是以勝任力理論為基礎(chǔ)，結(jié)合軍官職業(yè)特點和崗位資格要求，根據(jù)個人能力素質(zhì)按照一定邏輯關(guān)系解構(gòu)形成的特征指標(biāo)體系。

二、軍官崗位勝任力指標(biāo)設(shè)計

2021年1月，伴隨著新的軍官制度改革的推動，中央軍委印發(fā)了《現(xiàn)役軍官考核暫行規(guī)定》，總結(jié)固化了黨的十八大以來軍官考核工作成功經(jīng)驗的最新成果，堅持分類與分級相統(tǒng)一、定量與定性相結(jié)合，對照軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn)，將考核內(nèi)容由過去的德、能、勤、績、體，調(diào)整為政治品質(zhì)、專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神、工作實績、廉潔自律5個方面。基于此，本文在研究過程中，選取《現(xiàn)役軍官考核暫行規(guī)定》所明確的“政治品質(zhì)、專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神、工作實績、廉潔自律”5個方面，作為所有軍官崗位勝任力評價的一級指標(biāo)，具體內(nèi)容如表1所示。

考慮到不同崗位對不同一級指標(biāo)的要求各有側(cè)重，且相同一級指標(biāo)對各不同類別軍官的評價重點也不盡相同，在進(jìn)行二級指標(biāo)設(shè)計時，統(tǒng)籌考慮Z部隊領(lǐng)導(dǎo)專家和上級機(jī)關(guān)部門意見，結(jié)合單位實際，本研究按照Z部隊4種軍官類別分別設(shè)計相關(guān)二級指標(biāo)，具體內(nèi)容如表2所示。

三、確定指標(biāo)權(quán)重

在確定了Z部隊4種類別軍官的崗位評價指標(biāo)后，需要對相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行賦值，本研究采取層次分析法確定相關(guān)指標(biāo)權(quán)重。以一級指標(biāo)為例，其權(quán)重計算具體步驟如下：

1.邀請包含上級機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、Z部隊本級領(lǐng)導(dǎo)專家和負(fù)責(zé)人力資源工作的同志，組成9人專家組引用Saaty相對重要性等級表[3]，按照重要程度對各一級指標(biāo)、二級指標(biāo)之間進(jìn)行兩兩比較賦值，得到相對重要性判斷矩陣。其判斷矩陣如表3所示。

四、基于崗位勝任力的量化計算與實例驗證

在軍隊的年度考核實際工作中，很難做到對軍官某一項指標(biāo)得分進(jìn)行量化評定。因此，本研究運用模糊綜合評價法，結(jié)合Z部隊2023年的年度考核工作，選取Z部隊的3名軍官進(jìn)行崗位勝任力的量化計算與實例驗證。

1.確定得分評價標(biāo)準(zhǔn)。引用《現(xiàn)役軍官考核暫行規(guī)定》中的“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”4個等級，將崗位勝任力評價指標(biāo)同樣劃分為4個等級，其中“優(yōu)秀”代表軍官某一項指標(biāo)得分為1，“稱職”代表軍官某一項指標(biāo)得分為0.8，“基本稱職”代表軍官某一項指標(biāo)得分為0.6，“不稱職”代表軍官某一項指標(biāo)得分為0.3，其得分評價矩陣可表示為S={1，0.8，0.6，0.3}

2.邀請考核組測評。邀請該單位考核組的12名成員，對3名軍官的各勝任力二級指標(biāo)，按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”的方式進(jìn)行評價，具體統(tǒng)計結(jié)果見表7。

3.建立模糊關(guān)系矩陣。按照模糊綜合評價法的步驟，在確定了評價指標(biāo)集合和評價等級集合后，需要建立相關(guān)模糊關(guān)系矩陣，即逐個對被評對象從每個因素ui（i=1，2，……，p）進(jìn)行量化，確定從單因素來看被評事物等級模糊子集的隸屬度（R|ui），進(jìn)而得到模糊關(guān)系矩陣，如下：

4.合成模糊綜合評價結(jié)果向量。在指標(biāo)構(gòu)建過程中，研究得到了所有的指標(biāo)權(quán)重，可確定評價因素的權(quán)向量：W=（a1，a2，……，ap）。

以趙某的專業(yè)能力所屬各二級指標(biāo)為例，將W與R進(jìn)行計算，即可得到趙某專業(yè)能力指標(biāo)的模糊綜合評價向量Q2，可表示為

重復(fù)上述步驟，可得到趙某各一級指標(biāo)的模糊綜合評價向量。將所得與趙某對應(yīng)的一級指標(biāo)權(quán)重相乘，即可得到其一級指標(biāo)模糊綜合評價矩陣，即

以此，可最終確定3名軍官的崗位勝任力綜合評價分值，最終得分F=T*S，即

從以上結(jié)果可以看出，3名軍官中，趙某的崗位勝任力得分為0.9763，張某的崗位勝任力得分為為0.8790，李某的崗位勝任力得分為0.5898。在2023年底Z部隊組織的軍官年度考核中，趙某的實際考核結(jié)果等次為優(yōu)秀、張某為稱職、李某為不稱職。該實例驗證表明，相關(guān)勝任力量化結(jié)果能夠很好地匹配年度考核結(jié)果等次分布情況。

五、結(jié)語

通過相關(guān)文獻(xiàn)研究可以發(fā)現(xiàn)，基于勝任力指標(biāo)體系構(gòu)建的崗位勝任力研究問題已經(jīng)在部分地方政府部門、企事業(yè)單位和軍隊機(jī)構(gòu)得到了很好的推廣與運用。本研究基于工作實踐，進(jìn)一步探索構(gòu)建了作戰(zhàn)保障部隊軍官崗位勝任力指標(biāo)體系，明確了該體系中各具體一、二級指標(biāo)，運用層次分析法、德爾菲法確定了相關(guān)指標(biāo)權(quán)重，并結(jié)合單位實際開展了實例驗證，對于Z部隊領(lǐng)導(dǎo)和政治工作部門下一步開展軍官崗位勝任力評價工作和年度考核工作有很好的實踐意義，也為后續(xù)該單位的人崗匹配優(yōu)化提供了借鑒。同時，相關(guān)研究成果也可為其他部隊的勝任力評價工作提供進(jìn)一步參考。中國軍轉(zhuǎn)民

參考文獻(xiàn)

[1]求是網(wǎng).習(xí)近平在中央軍委人才工作會議上強(qiáng)調(diào)“聚焦實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo) 深入實施新時代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略”[EB/OL].[2021-11-28].http：//www.qstheory.cn/yaowen/2021-11/28/ c_1128109657.htm.

[2]李睿.L市稅務(wù)局人崗匹配管理研究[D].云南財經(jīng)大學(xué)，2022.

[3]郭超，尤建新，彭博達(dá)，等.基于熵權(quán)—層次分析法和優(yōu)劣解距離法的飛行員勝任力評價[J].同濟(jì)大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2023，第51卷（12）：1983-1990.

（作者單位：李鑫，國防科技大學(xué)系統(tǒng)工程學(xué)院；李旖，31310部隊）