無人機在軍事和民用領域的應用及對國家穩定的風險

【摘要】隨著無人機技術的不斷發展，無人機技術除了在軍事領域的發展外，在民用領域的應用也不斷推進，且發展迅速，應用廣泛，但由于無人機技術具有的捕捉和記錄視覺圖像等的能力，無人機技術的“濫用”也會引發國家社會環境治安的動亂，需要相應的約束措施和法律依據加以防范和制約。

【關鍵詞】無人機|軍事|民用|安全防范

一、無人機在軍事領域的應用

（一）在信息戰中的應用

新技術的發展使得無人機技術在信息收集和分發中應用越來越廣泛。信息戰的目的是爭取信息主導權，通過保護自己的信息和掌握和破壞敵方信息，掌握信息的主導權，通過信息優勢掌握戰爭優勢。信息戰的主要目標是取得信息優勢，無人機主要用于軍事手段來收集信息，從對手那里獲取信息，在信息戰中的應用十分廣泛，例如通過向對手的站點發送無人機來收集信息，同時給對手在心理上會造成恐懼、威脅和不安全的感覺。因此我們就不得不引起關于無人機通過監視系統或間諜設備對國家安全問題構成威脅的重視。

現在技術進步使一個國家收集信息的復雜性增加，將其稱為現代戰爭。現代戰爭與以前的軍事概念、方法和技術形成鮮明的對比，強調現代信息科技。由于無人機在軍事監視中的應用以及作為通過衛星進行通信的媒介，早先對有限寬波束覆蓋范圍的限制已經得到改進，最新的衛星具有許多高功率覆蓋區域，每個區域都覆蓋特定的地理區域，無人機中使用GPS進行訓練，并遠程控制無人機到達目標區域，因此與派遣真人到危險區域記錄視覺圖像相比，能夠收集視覺圖像的小型無人機設備，更容易、更安全，可以向指揮中心報告情況。

無人駕駛飛行器（UAV），通常被稱為無人機通信，是一個不斷發展的研究領域，可以應用于軍事和民用領域。因此使用無人機作為一種通信模式來保持與地面站的聯系是提高實時數據速率的好方法，在仍面臨戰爭的國家中，無人機的作用不僅限于作為通訊媒介，還可以作為驅逐艦。無人機的軍事用途是其主要用途，使用軍用無人機的主要目的是監視和情報收集。

（二）我國無人機的發展

我國無人機的發展起步晚，但目前已達世界先進水平。20世紀50年代后期，我國的主要空軍靶機缺乏嚴重，推動了我國研究自己的無人靶機的決心，并研究出了“長空一號”（CK-1）。20世紀60年代研制了“長虹一號”（無偵-5）多用途無人機，主要用于地質、目標偵察，高空攝影等任務。“長鷹”系列無人機系統是我國第一套大型中高空遠程無人偵察機系統，被稱為中國的“全球鷹”，有一定的隱身能力，最大載重為150kg，最大續航時間大于40小時，具備數千公里的戰略偵察能力。無人機“翼龍-1”是我國成功研制的第一款的中空長航時察打一體無人機，之后我國又成功研制了“彩虹-3”“彩虹-4”等型號的察打一體無人機，“翼龍”和“彩虹”系列無人機也是我國無人機出口的主力機型。在我國2019年國慶閱兵儀式中展示了多種先進的無人作戰飛機，其中“無偵-8”是一款飛行于臨近空間的高速隱身無人偵察機，“攻擊-11”是一款高空長航時察打一體隱身無人機，以上多種無人機的成功研制，說明我國無人機設計制造能力已達到世界先進水平。

二、無人機在公共領域的應用

（一）民用無人機概念與特點

最早用于軍事的無人機逐漸向民用領域延伸，自20世紀初以來，隨著數據傳輸、人工智能等技術的發展，以及制造工藝和新材料的研發，無人機向民用領域的延伸越來越廣泛，開始向不同的行業部門融合，在短短幾年內創造了前所未有的“繁榮”的局面。

（二）應用領域

民用無人機的應用體現在環保檢測、電力運維、物流配送、智慧農業、旅游拍攝等不同的領域。民眾使用該技術主要體現在創造和娛樂性方面，但由于無人機具有捕捉和記錄視覺圖像等的能力，民用無人機的使用范圍不斷擴大。有研究表明，無人機作為5G的關鍵推動因素助力通信發展，到2035年無人機的使用量仍將持續攀升。但不加制約的濫用將導致混亂，易導致與安全有關的國家問題。因此需要對其進行法律等方面的制約，以確保國家的安全和穩定。

（三）民用無人機特點

1.性能全面：民用無人機擁有智能飛控系統、高清圖傳系統、云臺系統以及各式各樣的載荷配備，采用遙控飛行技術，先進的自主飛行技術與高科技的機身組件對民用無人機進行賦能，使其能夠進行優越的數據收集和傳輸，可以在眾多行業與領域發揮作用，有效地節省人力和經濟方面成本。

2.應用廣泛：因為民用無人機的操作靈活便捷，利用其導航定位以及高清圖傳等功能系統，可以從屏幕上實時觀察無人機視野，操作者可以在不同的環境和需求下完成不同的任務需求，多數民用無人機還配備自主飛行模式，在操作者設定飛行路線之后，按照既定路線巡航飛行并完成工作，甚至有些高端民用無人機遭受到信號干擾或失去聯系時，可以自動返航迫降，這使在面對復雜或危險的環境時，無人機的作用就十分顯著。

3.成本效益明顯：民用無人機制造使用最新的工藝和新型材料和零部件，其生產成本逐漸降低，從大疆、零度等國內領軍企業的產品來看，價格大約在兩千到一萬人民幣左右，以及無人駕駛的特性，節約了應用成本，為民用無人機進入生產、生活、娛樂等領域提供了支持。

（四）民用無人機安全隱患

1.威脅航空安全：民用無人機技術發展迅速，推廣和使用廣泛。民航或其他航空需求領域會受到嚴重威脅，國內無人機生產廠家逐漸增多，產品種類豐富的同時也帶來了魚龍混雜的局面，無人機擾飛事件頻發。另外一些不符合安全標準的產品借機流入市場，使失控“墜機”事件頻率增加。

2.威脅民眾隱私安全：民用無人機高速發展的背后，利用微小型民用無人機進行偷拍、竊聽已成為當前最突出的問題，主流無人機基本裝備高清分辨率攝像機，擴大人類觀察視角，部分無人機操作者利用空中優勢偷拍公民個人隱私或企業內部涉密資料，導致隱私泄露。不法分子逐漸將無人機轉變為“監視工具”，導致民眾隱私安全受到嚴重威脅。

3.威脅民眾生命安全：無人機在人員密集的大型活動或體育賽場中出現，一旦發生失誤或者被敵對勢力破壞，發生事故，都會對民眾的人身或財產安全造成嚴重危害。

三、規范措施和法律制約

如果無人機沒有相關規范措施和法律制約，濫用該技術將危及國家安全。無人機的執法因國家而異。主要原因是控制無人機的使用并確保一個地區和整個國家的安全。

（一）如何防范

針對民用無人機的管控可分為源頭和使用兩個方面。

1.源頭方面：規范民用無人機生產、銷售環節；規范民用無人機改裝與二手交易市場；規范民用無人機用戶駕駛資質管理。

2.使用方面：建造民用無人機的綜合管控和治理平臺；提升民用無人機設備的部署與投入。制定規則和法規以及對無人機用戶的執行對于確保國家安全至關重要。

（二）目前的法律制約

我國 法律對無人機的約束主要體現在實名登記、飛行管理規定、禁飛區和適飛空域的劃分、夜間飛行的限制、飛行計劃的申報、禁止搭載違禁品和危險品等方面。 首先，無人機需要進行實名制登記注冊。根據相關規定，無人機起飛重量在250克（含以上）必須進行實名登記，登記信息包括擁有者姓名、有效證件號碼、移動電話和電子郵箱、產品型號及產品序號等。其次，無人機使用管理規定要求無人機應依法從事特定領域的作業飛行和飛行活動，如工業、農業、林業、漁業、礦業、建筑業等。同時，組織實施無人機活動的單位和個人應按規定申請劃設和使用空域，并接受飛行活動管理和空中交通服務，以確保飛行安全。飛區和適飛空域的劃分也是重要的法律約束之一。重要目標、政府機關等區域需注意飛行高度，且無人機飛行高度通常不得超過120米。此外，夜間飛行的限制規定原則上無人機不能在夜間飛行，且飛行計劃申報規定除微型無人機外，其他無人機必須按規定申請飛行計劃。禁止搭載違禁品和危險品也是法律規定的重要內容。無人機不得搭載未經批準的物品，也不得向地面投擲物品、噴灑液體。

《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》進一步規定了無人駕駛航空器的設計、生產、維修、組裝等的適航管理和質量管控，建立了產品識別碼和所有者實名登記制度，明確了使用單位和操控人員資質要求 。此外，條例還對是否需要持證飛行作出了明確規定，操控不同類型民用無人駕駛航空器的人員應當具備相應條件，并向國務院民用航空主管部門申請取得相應操控員執照。

綜上所述，法律對無人機的約束涵蓋了從實名登記到飛行管理規定、禁飛區和適飛空域的劃分、夜間飛行的限制、飛行計劃的申報等多個方面，以確保無人機的安全使用和公共安全。

四、結語

技術幫助人類降低風險，保持生產力、想象力和創造力。如果負責任地使用，每一項技術都會給人類帶來好處。然而，當一項技術被誤用時，后果可能是災難性的。無人機的濫用及其對國家安全造成的危害。以在機場等受限制的地方進行無人機操作會使人們面臨事故或數據收集的危險為例，這些數據可能會被公眾非法獲取，以用于安全目的。因此，制定規則和法規以及對無人機用戶的執行對于確保國家安全至關重要。中國軍轉民

參考文獻

[1]晏磊，廖小罕，周成虎.中國無人機遙感技術突破與產業發展綜述[J].地球信息科學學報，2019，21（04）：476-495.

[2]陳亞青，鄭稀元，韓丹，劉成.民用無人機發展管理現狀及路徑規劃研究進展[J].科學技術與工程，2022，22（15）：5951-5966.

（作者單位：武警河北總隊）