墾荒維艱成偉業 奮進青年育新城

在九江與南昌之間，有這樣一座江西省內最年輕的城市，共青城。它是全國唯一一個以共產主義青年團命名的城市。這里，與上海有著不解之緣，曾被稱為“江西的小上海”———由來自上海的首批墾荒隊建設而起的“共青社”構成了它的雛形，它的誕生見證了上海和江西的深厚情緣。漫步在大街上，你還能依稀看到來自上世紀九十年代老上海的風貌。富華山上，長眠著改革開放的開拓者和探索者胡耀邦及其夫人。他們夫婦二人眺望著渺渺鄱陽湖，也守護著這座年輕的城市中每一名建設者，亦如他們在世時如是。

來自五湖四海、江西內外，共青人因著城市建設聚集在這里。他們持著不同的鄉音，卻有著相同的愿景。共青城審計局黨組書記、局長占勇征，自共青城立市后從修水調入，一呆便是十五載寒暑。他見證了共青城立市時的“白手起家”，也見證了它的經濟發展。曾負責政務禮賓工作的他對共青城的歷史如數家珍，在他的帶領下，共青城審計人秉持著老墾荒隊人的精神艱苦創業、開拓進取，為這座青春之城注入無限活力。

本刊通訊員：作為省內為數不多的“老資格”基層審計局長，您在機關事務管理、審計質量提升等方面有哪些心得可以分享嗎？

占勇征：我在上任審計局長之前，曾長期在黨政辦工作，調任之前，領導找我談話，對我在審計局長任上提出了明確的要求：著力做好局內機關事務管理，為共青城審計帶出一批好班子、好干部，著力提升干部素質。共青城市作為全省最年輕的一個城市，我們審計局也是全省最年輕的一個局。作為共青城第三任局長，我有三句感言：剛來的時候，是任重道遠；來了之后，是重任在身；經過工作的變化與歷練，現在的感受是前途一片光明。特別是二十屆中央審計委員會第一次會議后，習近平總書記提出的“六個聚焦”，侯凱審計長提出的“研究型審計”，為共青城審計工作發展指明了前進的方向。近年來，共青城審計局按照黨中央、江西省、九江市和共青城市四級審計委員會的安排部署積極開展工作，取得了一定成績。這些都源自于共青城審計工作的幾個特點：

一是審計機關總是走在政治建設的最前線。近年來，共青城審計局牢固樹立審計機關首先是政治機關理念，把加強黨對審計工作的領導落實到審計工作全過程各環節。局黨組始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神和二十屆中央審計委員會第一次會議精神，嚴格按照“如臂指使、如影隨形、如雷貫耳”的目標要求，始終堅持與黨中央保持高度一致，深刻把握“兩個確定”決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。平時，我們還很注重“審計+”“黨建+”的各類學習。局黨組始終把深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話指示批示精神作為重大政治責任和重要政治任務，嚴格落實“第一議題”制度，原汁原味學習習近平總書記考察江西重要講話精神和二十屆中央審計委員會第一次會議上的講話精神，將中央、省、九江市及我市的重要會議精神作為重點學習內容，通過以學促進，不斷提升審計干部的政治素質和專業能力。

二是審計干部年輕有為，業務素質較高。我局現有干部年齡，平均年齡為39歲。局內以80、90后青年干部為主，局領導班子成員中80后占主導。作為全省最年輕的審計局，要我總結我們局的工作氛圍，可以用“年輕、活力、流動、創新”來形容。共青城審計局自成立以來，已經向全市各單位、各基層政府輸出大量人才，他們都走上了市直單位領導崗位，可以說咱們審計干部在局里是業務能手、獨當一面；走出局里便是以一當百、敢作敢當的好同志。年輕干部們在具體審計項目中，走在前，敢擔當，善作為，肯吃苦。他們常常沖在審計一線，有自我增壓、自我負重的精神。這些年，共青城審計局在干部隊伍建設上，致力打造政治素質高、業務能力強的審計隊伍。自2021年開始，我局于每周二晚，定期舉辦“周二大講堂”，局黨組班子帶頭，審計干部逐一上臺授課，將審計項目過程中好的經驗做法與大家分享交流，提升整體綜合素質，截至目前審計大講堂共開展近100次。同時，通過“以老帶新”“以審代訓”等方式，提升審計人員的專業素養和綜合能力，增強團隊凝聚力和戰斗力，其中：2人被審計署武漢特派辦抽調分別參加南水北調東中線一期工程竣工決算審計、中共武漢市委書記、武漢市市長經濟責任審計；3人被省廳抽調分別參與上饒市融資平臺債務審計調查、宜春市原市長經濟責任離任審計。2023年，1人通過中級審計師資格考試。持續將審計一線作為干部培養的“主課堂”，鼓勵審計干部積極參與多領域、多類型審計工作，選派干部參與審計署、省廳、市局審計項目，幫助其在實踐中磨意志、增才干。為提升我局大數據專業水平，今年，我局選派一名審計干部上掛至省廳學習，選派一名審計干部至市局學習，通過學習上級審計機關的優秀經驗，強弱項、補短板。

三是審計工作在審計質量、檔案管理、審計現場三類質量管理方面的轉變。審計質量是審計工作的生命線。共青城審計局建立健全審計質量控制體系，從審計計劃制定、審計方案實施、審計證據收集、審計報告撰寫到審計結果運用等各個環節進行嚴格控制。做好審前調查，充分了解被審計單位的機構設置、職責范圍、管理體制、財政財務收支規模等，根據被審計對象所處的行業特性，確定審計重點，制定有針對性和可操作性的審計實施方案，為下一步審計工作打下良好基礎。制定“四級復核制”，明確各級別責任和職責范圍，形成“一級審計組長負責，二級分管局長和股室負責人負責，三級法規審理股負責，四級審計業務會負責”的審計質量把關負責制；強化人人都是“質檢員”理念，促進審計人員把好自身審計事項質量關。這些年來，共青城審計局共有15篇專報獲市本級領導肯定性批示，其中比較突出的審計項目有困難群眾救助補助專項資金審計、鄉村振興項目專項審計調查、共青城國有企業資產負債及損益審計調查等。可以說，還是取得了一定的成績，為全市經濟社會發展貢獻了審計人的智慧和力量。

本刊通訊員：體育是國家實力的象征，是國民健康程度的標尺，是人類文明進步的重要標志。近年來，共青城市審計局踐行“體育強國”戰略，積極探索體育領域審計工作取得一定成績，您能向我們介紹一下心得體會嗎？

占勇征：習近平總書記指出：“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展的重要手段，是促進經濟社會發展的重要動力，是展示國家文化軟實力的重要平臺。”體育消費是居民生活服務消費的重要組成部分，隨著健康中國戰略和全民健身國家戰略的深入實施，體育消費步入發展快車道。加強全民健身場地設施建設，發展群眾體育，是各級人民政府的重要公共服務職能，是貫徹全民健身國家戰略、實施健康中國行動的必然要求。近年來，共青城市依托省內最長的濱水生態綠道的優勢和城市綠道系統，大力實施“體育+旅游”戰略，先后承辦了全國城市運動會火炬傳遞和柔道比賽，全省全民健身運動會啟動儀式，全省第四屆陽光體育大會，連續舉辦七屆“共青杯”全省網球公開賽，并曾獲全國和全省群眾體育先進單位等多個獎項。

為進一步推進健身設施建設，推動群眾體育蓬勃開展，提升全民健身公共服務水平，發揮體育場館的社會和經濟效益，2022年，根據九江市審計局統一安排，我局組織實施了共青城市已建成體育場館管理運營情況績效審計。本次審計的主要目的，是推進我市體育場館的管理運營，提升場館社會開放公益性、服務性和群眾滿意度，推動全民健身再上新臺階。在探索體育領域審計工作時，共青城審計局堅持以“體育強國”戰略為政策導向，確保審計工作緊密圍繞這一戰略展開。審計組重點關注場館建設的使用效率及產生的社會效益情況，包括體育場館的建設規模、場館對社會開放、場館是否符合公共服務規范、場館內開展組織過的體育賽事等活動、向上級申報省級專項補助資金等情況。審計組成員在審計過程中，通過詢問相關人員、現場走訪、查閱相關資料、發放調查問卷等方式開展審計工作，參考《已建成體育場館管理運營情況績效表》，從建設、運營管理到主管部門依托場館運行，提升“全民建設”等方面對科教城體育場館管理運營情況績效進行量化評價。此外，體育場館經營和體育產業發展涉及多個部門和領域，我們在開展工作時通過與體育、財政、稅務等相關部門的協作配合形成工作合力，采用“信息共享、聯合檢查”等方式，對體育的績效、賽事的安排、財務管理、體育場館的開放等進行精準審計，從中發現了共青城體育產業和場館運營方面不少短板、缺漏，形成的體育場館經營績效審計專報得到了市委市政府領導的肯定。

體育績效審計，對九江市和共青城而言都是新鮮事，相關審計工作經驗少、案例少。但通過本次審計，共青城審計局在體育審計領域還是摸索出了不少心得，對體育產業也有了更深層的認識。未來，共青城審計局還將結合市委市政府“體旅融合”“生態+體育”進一步拓展審計領域，加強與其他領域的交叉融合，為通過審計監督促進體育政策的貫徹落實，推動體育資源的合理配置和高效利用，為構建更加完善的國家體育產業治理體系貢獻審計力量。

本刊通訊員：近期，黨的二十屆三中全會勝利召開。共青城市審計局在貫徹落實黨的二十大和歷屆全會精神方面有什么具體的舉措？

占勇征：新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫新的輝煌。今年，共青城審計局將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以“走在前、勇爭先、善作為”的標準和要求，聚焦各級黨委政府和上級審計機關的部署要求，感恩奮進、勇毅前行，錨定年度目標，注重系統性謀劃、規律性把握，深入推進中部地區“加快崛起、共同富裕、城鄉融合、綠色發展”四個示范區建設，為奮力譜寫中國式現代化共青篇章貢獻力量。

一要強化政治理論學習。深入貫徹二十大和歷次全會、二十屆中央審計委員會第一次會議精神，全面落實習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神和考察江西重要講話精神。深刻領會習近平總書記對審計工作的科學謀劃、戰略部署和實踐要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

二要推進審計高質量發展。根據審計署、省廳、市局工作安排部署，按照共青城市委市政府對審計工作要求，研究謀劃2024年審計項目。加大研究型審計力度，沿著“政治一政策—項目—資金”主線雙循環深化研究，推動計劃更加科學、實施更加有力、建議更加精準、成果更加豐富、整改更加高效。重點圍繞我市經濟社會發展大局、統籌發展和安全、增進人民群眾福祉、建設國家生態文明高地、促進公權力規范運行等方面開展審計，高質量推進審計全覆蓋。

三要推動審計問題整改。認真做好審計整改“下半篇文章”，建立健全審計查出問題整改長效機制，對反復出現、經常發生的重大問題開展重點督辦，完善落實審計整改督促檢查。對拒不整改、推諉整改、敷衍整改或存在數字整改、紙面整改、虛假整改的，嚴肅問責。全力鞏固審計整改成果，促進審計成果的轉化和運用。按照審計要求、遵循行業標準、依法依規的原則，圍繞整改方案，抓實抓細，同時做好統籌調度，督促督導，把整改結果運用好，扎實做好審計“下半篇文章”。

四要打造審計“特種部隊”。培養專業過硬的審計人才。鼓勵審計干部報考審計師、造價師、計算機中級等職業技能考試，進一步提升干部綜合分析問題能力，著力提高審計工作質量。培養清正廉潔的審計人才。堅持嚴字當頭，督促審計干部把紀律和規矩挺在前面，對待工作嚴肅敬畏，高標準高質量推進落實，堅持全面從嚴治黨治審，依法廉潔文明審計，使黨和人民賦予的審計權力在陽光下運行，努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍。

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走在富華山的林蔭道上，鄱陽湖粼粼波光映照在行道的香樟樹上，他們泛起光點，在傍晚的湖面上，勾勒出夏夜寧靜祥和的生活。不遠處，城市的燈光逐漸亮了起來，星星點點，與鄱湖中晚霞輝映成趣。這幅美好畫卷的背后，是共青城審計人日夜兼程的守護。這座年輕城市的夜是寧靜的，這由青年人的雙手構筑的城池，在飽嘗了勞作的歡愉之后緩慢沉睡。酣甜的夢鄉中，共青審計人一定又在思索共青城審計事業的明天吧……

（本刊編輯部執筆：吳易驊）