“五個著力”打造高質量黨支部書記隊伍

做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎，關鍵是要建設一支高素質基層黨組織帶頭人隊伍。基層黨支部書記是基層黨組織的第一責任人，是黨支部的核心和靈魂。國有企業(yè)要堅持黨管干部、黨管人才原則，按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，著力在選優(yōu)配強、交流培訓、培養(yǎng)機制、從嚴考核、完善激勵五個方面下功夫，努力建設素質高、作風硬、能力強的黨支部書記隊伍，讓黨支部書記在黨的基層工作中唱主角。

在選優(yōu)配強上下功夫，著力完善黨支部書記配備模式

注重頂層設計。國有企業(yè)要堅持黨管干部的原則，在選配黨支部書記的任職標準上，堅持把政治強、作風正的要求放在首位；把選配方案、任職條件、資格審查、上會研究等環(huán)節(jié)納入企業(yè)黨委統(tǒng)一領導，做到知人善任、人盡其才，把善管理、懂黨務的好干部及時選配出來、合理使用起來，進一步優(yōu)化黨支部書記隊伍配置。

明確基本條件。黨支部書記要熟悉本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務，具有較強的科學決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和領導管理能力，善于做群眾工作，能夠妥善解決突出矛盾和實際問題，維護本單位和員工隊伍和諧穩(wěn)定。一般應具有1年以上黨齡，年齡不超過50周歲。

設立配備原則。國有企業(yè)要按照交叉任職的原則，合理設置黨支部書記崗位并配強黨支部書記。在黨員人數(shù)多、管理難度大的基層單位配齊配強專職黨支部書記。若黨支部書記和經(jīng)理為分設崗位，應逐步從行政正職中選配黨支部書記，行政正職兼任黨支部副書記抓好生產(chǎn)經(jīng)營工作；若黨支部書記和經(jīng)理為“一肩挑”，應配備1名黨支部副書記并兼任行政副職，協(xié)助書記抓黨支部工作。選拔和鼓勵從事生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、具有專業(yè)技能的優(yōu)秀黨員到黨支部書記崗位任職。

在交流培訓上下功夫，著力提升黨支部書記的基本功水平

抓好集中輪訓。國有企業(yè)應每年開展“黨支部書記進黨?！被顒?，確保每年黨支部書記集中輪訓1遍，時間不少于5天，新任黨支部書記在半年內(nèi)進行任職培訓。生產(chǎn)經(jīng)營管理培訓內(nèi)容不少于培訓課時的10%。培訓內(nèi)容包括黨的創(chuàng)新理論、上級重要會議精神、黨建基礎業(yè)務、文化引領、合規(guī)管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢任務、思想政治工作等重點內(nèi)容。

加強交流學習。倡導在黨建協(xié)作區(qū)、公司基層單位開展結對共建，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展，擴大“朋友圈”，拓寬思維視野。搭建黨課競賽、優(yōu)秀工作法評比、基本功競賽等平臺，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。圍繞服務生產(chǎn)經(jīng)營定期組織交流黨建工作經(jīng)驗，使黨支部書記熟練掌握崗位應知應會，練好基本功。開展基層典型案例征集評選，集中展示在基層黨建工作中的探索、經(jīng)驗、成效，推動基層黨支部打造黨建特色品牌。

在培養(yǎng)機制上下功夫，著力激發(fā)黨支部書記隊伍工作潛能

加大對黨支部書記后備隊伍培養(yǎng)。國有企業(yè)黨工團組織合力考察，將工作有思路、管理有經(jīng)驗、帶動有能力、群眾有基礎、個人有意愿的優(yōu)秀青年黨員骨干選出來，條件允許的黨支部應有1名35歲以內(nèi)的黨支部委員作為后備黨支部書記人選，建立黨支部書記后備隊伍臺賬，定期跟蹤分析，形成人才儲備庫。

加大對新任黨支部書記隊伍培養(yǎng)。針對新上崗的黨支部書記，選取本單位經(jīng)驗豐富的政工類黨員領導干部作為師父，建立“一對一”傳幫帶關系，簽訂為期3年師徒協(xié)議，師父手把手地教、一對一輔導，使新任黨支部書記快速成為黨建業(yè)務骨干。

加大對復合型黨支部書記培養(yǎng)。堅持多崗位鍛煉，每年拿出一定的名額，有計劃地安排黨支部書記，形成機關與基層雙向掛職鍛煉、黨建與行政雙向交流機制，加大向生產(chǎn)經(jīng)營管理崗位推薦黨支部書記力度，使黨支部書記既熟悉黨建、思想政治工作，又懂生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，力爭復合型黨支部書記達到90%以上，每年備案工作開展情況。

在嚴格考核上下功夫，著力增強黨支部書記擔當能力

推行持證上崗。國有企業(yè)可采取“筆試+專題匯報+實踐案例編寫”方式，每年開展資格認證考試，對黨支部書記的政治理論、實踐能力、總結提煉能力進行評估。一是政治理論能力評估。采取筆試方式，檢驗黨支部書記對黨的基本理論、基本政策、基本知識、黨章黨規(guī)黨紀等方面的掌握情況。二是工作實踐能力評估。采取情景案例分析方式，結合企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部形勢，檢驗黨支部書記在解決生產(chǎn)經(jīng)營及合規(guī)管理、思想政治工作、防范化解矛盾糾紛等方面實際問題的能力。三是提煉總結能力評估。采取專題匯報、案例編寫等方式，檢驗黨支部書記在實踐過程中總結提煉務實管用的對策措施和特色經(jīng)驗做法的綜合能力水平。

建立任務清單。堅持以生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績檢驗黨建工作成效，圍繞基層黨建和生產(chǎn)經(jīng)營任務建立黨支部書記基本任務清單，明確黨建與生產(chǎn)經(jīng)營基本考核指標，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營目標同向、措施同定、工作同步。

抓實述職評議。黨支部書記每年向黨員大會現(xiàn)場述職，每3年至少向本單位黨委現(xiàn)場述職1次，述職內(nèi)容包含履行黨建責任、QHSE責任、生產(chǎn)經(jīng)營責任落實情況、存在問題、下步工作舉措等內(nèi)容?，F(xiàn)場述職評議會議一般以黨委擴大會議的形式，由述職人員逐一述職，與會代表現(xiàn)場提問并點評，會議代表進行現(xiàn)場測評。

強化結果運用。推進黨支部書記管理考評，綜合運用述職評議、組織評價和崗位資格認證等方式，不斷完善對黨支部書記的考核評價體系，把考核結果與黨支部書記評先選優(yōu)、薪酬兌現(xiàn)、培養(yǎng)使用、交流退出等掛鉤，形成常態(tài)化長效化機制。對黨支部書記考核結果在本單位前10%-30%的，作為本年度評先選優(yōu)的重要依據(jù)，同等條件下優(yōu)先培養(yǎng)使用。完善退出機制，對黨支部書記考核結果在本單位后10%-30%的，采取輔導交流、誡勉談話等方式幫助其提高認識、提升能力，對業(yè)績平庸、不勝任本職崗位的及時進行調(diào)整或降職使用。

在成長激勵上下功夫，著力提高黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)積極性

實行崗位管理。國有企業(yè)可將黨支部書記崗位納入公司管理人員考核體系，與同級行政管理人員薪酬保持一致，同考核、同獎勵。建立動態(tài)調(diào)整機制，確保人隨崗走，薪由崗定，同崗同酬。

暢通成長通道。堅持把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)鍛煉和選拔企業(yè)領導人員的重要臺階，將業(yè)績突出的黨支部書記納入本單位黨委后備干部進行培養(yǎng)。分析每名黨支部書記的優(yōu)勢、劣勢，評估其性格、心態(tài)、學識、技能、喜好和崗位特點，制定個人中長期職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過調(diào)整崗位、分類培訓、動態(tài)校正，有針對性地引導其按職業(yè)規(guī)劃快速成長。

選樹先進典型。定期評選、表彰優(yōu)秀基層黨支部書記，每1-2年評選一次優(yōu)秀黨務工作者。大力宣傳先進事跡，充分發(fā)揮示范帶動作用。加大對優(yōu)秀黨支部書記的推薦表彰力度，推薦優(yōu)秀黨支部書記擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，激勵黨支部書記履職盡責。

加強關心關愛。每年定期組織開展黨支部書記需求調(diào)研、談心談話和意見征集等，充分掌握黨支部書記隊伍現(xiàn)狀和思想動態(tài)，及時解決工作、生活中遇到的困難，為他們開展工作和成長進步搭建平臺、創(chuàng)造條件。積極營造出尊重、關心支部書記的良好氛圍；本單位黨委經(jīng)常與支部書記談心，了解其思想困惑和實際困難，做好心理疏導，激發(fā)黨支部書記奮發(fā)進取的內(nèi)在潛能。

基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，基層黨支部書記是黨組織的“班長”和帶頭人。國有企業(yè)要完善黨支部書記教育培訓體系，加大培養(yǎng)鍛煉力度，多形式提升黨支部書記的思想境界、黨性修養(yǎng)、服務意識和工作能力，讓其成為上級部署落實到基層的具體實踐者，加強基層建設的有效推進者，為企業(yè)高質量發(fā)展提供堅強的組織保障和人才支撐。

（責任編輯：冉智淵）