經濟高質量發展下我國現代化經濟體系建設

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是推動現代化建設行穩致遠的發展。為滿足人民日益增長的美好生活需要，需要以高質量發展為主題，推動經濟高質量發展，而加快現代化經濟體系建設是實現經濟高質量發展的必由之路。因此，為健全、完善、優化我國現代化經濟體系，不斷取得新的現代化經濟體系建設成果，需要對經濟高質量發展視角下我國現代化經濟體系建設面臨的困境進行真實把握，并在此基礎上提出具體的發展策略。

經濟高質量發展和建設現代化經濟體系的內在聯系

建設現代化經濟體系是我國實現經濟高質量發展的迫切需要。經濟高質量發展需要有健全的體系提供支持，進而為經濟高質量發展提供全方位的助力，而加快現代化經濟體系建設能夠立足經濟高質量發展要求，構建系統化的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系。此外，滿足人民日益增長的美好生活需要以經濟高質量發展的主要導向，在此要求下加快推進現代化經濟體系建設可以聚焦科技創新、資源優化配置與全要素生產率，進而在解決社會發展矛盾方面起著重要作用。經濟高質量發展和建設現代化經濟體系有著確切的內在聯系，在經濟高質量發展視角下推進現代化經濟體系建設能夠取得理想的效果。

基于經濟高質量發展視角的我國現代化經濟體系建設困境

產業結構需要進一步優化 首先，制造業。中國制造在國際上的影響力越來越大，進一步鞏固了我國作為制造大國的地位，在此背景下，我國應集中力量向制造強國發展，而在此過程中，發現我國仍舊有著大量處于產業鏈低端的制造行業，其普遍具有利潤低、科技低、發展前景不廣闊等問題。其次，農業。我國是農業大國，農業是第一產業，且我國具有悠久的農業發展歷史，因此農業經濟是國民經濟的重要構成，近年來農業技術也實現了快速發展。在此背景下，我國提出綠色農業發展要求，強調全面推廣與應用先進的農業技術，但現實情況是，部分地區仍舊傳統且滯后的農業種植理念與技術，使其依然處于小農經濟發展狀態下，難以形成規?；慕洕б?。最后，服務業。在當前社會背景下，服務業的發展前景較為良好，但服務業從業人員的職業素養有著較大上升空間，導致服務業的總體服務質量不夠理想。

法律法規有待完善 在市場經濟體制下，市場競爭日益激烈，為保證市場始終處于良性競爭狀態下，避免惡性競爭出現，影響我國經濟總體發展，需要對市場進行有效的監管，進而不斷優化市場環境。在此要求下，需要針對市場監管要求，制定法律法規，一方面為監管人員開展相關工作提供參考，使市場監管工作有序開展，另一方面能夠約束市場主體，讓其保持誠信競爭以及參與良性競爭。但基于經濟高質量發展視角的我國現代化經濟體系建設起步較晚，因此有關法律法規還有待完善，促使部分市場主體有可乘之機，進而在部分地區出現企業壟斷和惡性競爭問題，致使市場大環境嚴峻。

收入差距亟待縮小 我國是農業大國，但在中華人民共和國成立后，為快速發展經濟我國提出了重工業優先發展戰略，促使我國由農業大國向工業國轉型，而在此轉型過程中，我國經濟切實得到了快速發展，可同時一系列弊端也逐漸暴露出來，其中過于重視重工業而忽視食品、紡織等領域發展所引起的問題較為突出，導致我國人民生活水平較低，難以滿足人民美好生活需要。在改革開放后，我國經濟已經明顯復蘇，城鄉居民收入有了顯著提升，進而改善了生活水平，但在此背景下收入差距日益增加，極大程度加重了社會矛盾。在此現狀下，基于社會主義強調的消滅剝削，消除兩極分化要求，積極發揮各個生產要素對收入分配的正向激勵性，不斷提升人民群眾的收入水平，這在一定程度上緩解了收入差距引致的社會矛盾，可目前這一問題仍舊存在，急需解決。

城鄉發展不平衡與不協調 發展不平衡、不協調是我國經濟發展始終存在的問題，更是當前經濟高質量發展視角下，現代化經濟體系建設面臨的難點，具體表現為城鄉發展不平衡與不協調。這一問題的發生與我國長期實施二元經濟結構有關，導致城市發展速度較快，農村發展速度滯緩，致使城鄉差距越來越大，城鄉發展不平衡與不協調問題愈發突出。在此情況下，促進城鄉實現協調、均衡發展為重中之重，基于此可全面落實鄉村振興戰略，同時加快推進戶籍、土地流轉、宅基地等制度改革，進而在促進農業經濟發展的同時，推進城鎮一體化建設。

經濟外循環環境有待改善 要想實現經濟高質量持續性發展，就需要“走出去”參與到全球貿易中，以此為經濟發展注入源源不斷的活力。為此，我國在此要求下，提出“引進來”和“走出去”相結合戰略、“一帶一路”經濟合作倡議等，同時建設了開放型經濟新體制。在這一系列舉措下，我國在國際貿易中的地位與影響力不斷提高，對外開放規模日益擴大，如印有中國制造的一系列產品已經遠銷世界各地，但通過現象看本質，發現我國目前相關產業所采用的核心技術仍舊把控在其他國家手中，導致我國經濟發展在一定程度上受制于人。除此之外，我國開放型經濟中的低成本優勢是我國對外經濟發展的基礎保障，近年來，這一優勢日益下降，區域開放不協調，大量產業向海外勞動力成本更加低廉的發展中國家轉移。

基于經濟高質量發展視角的我國現代化經濟體系建設策略

推動農業、制造業、服務業協同發展與產業結構優化 推動農業、工業、服務業協同發展與產業結構優化是提升全要素生產率和促進經濟發展質量的基礎前提。首先，農業。農業是我國立國之本，我國在農業領域有著豐富的經驗與技術支持，因此應持續發揮農業作為第一產業經濟的作用，切實提升農業經濟發展水平。在此要求下，應在鄉村振興戰略指導下加快推進農業現代化建設，即不斷提高農業科技成果轉化率，農業機械化水平為農業產業化、規?；a提供支持。其次，制造業。在向制造強國邁進中要重視引導技術含量低、經濟效益微薄的制造行業轉型與升級，即加強大數據、物聯網、云計算等技術在制造行業中的滲透，使其能夠逐步發展為中高端制造業。最后，服務業。服務質量是保證服務滿意度的關鍵，要想促進服務業經濟發展，需要加強服務行業誠信建設，健全服務行業滿意度評價體系的同時，利用其來提高服務業人員的職業素養。

健全法律法規體系，引導和規范企業誠信經營 在健全的法律法規體系下能夠構建良好的市場大環境，為此面對市場存在的惡意競爭、企業壟斷等問題，需要對現有的法律法規進行完善，將其中不適合當前經濟高質量發展的內容進行剔除，同時添加上新的內容，并對已有現行有效但存在不足的內容進行補充，以此在全面的法律法規體系支持上，引導和規范企業誠信經營，同時借助其有效提高市場監管力度。例如，建立和完善《消費者集體訴訟法》，在此法律法規支持下消費者能夠在權益受到損害時進行有效的維權，以此能夠間接規范企業經營，切實避免企業生產假冒偽劣產品。同時，市場監管人員還需要在企業違反相關規定時及時做出合理的處罰，并將處罰結果向社會公布，從而起到警示市場主體的作用，讓形成“不敢違法亂紀”和“不愿違法亂紀”意識。在健全的法律法規體系支持下能夠進一步構建公平有序的市場監管體系。

調節收入分配結構，壯大中產階層，做好特殊人群的兜底工作 首先，堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。其次，優化養老保障體系，即運用合理的轉移接續辦法等措施，減少養老保障體系對就業人員自由流動的阻礙。再次，增加就業，即一方面鼓勵與支持創業，為創業人員提供政策扶持，通過創業來增加就業崗位，另一方面支持實業發展，在壯大國有企業的同時，為民營企業發展提供良好的政策環境和廣闊的發展空間，進而在此基礎上進一步擴大就業崗位。最后，我國還有著大量不具有正常勞動能力的特殊群體，因此在調節收入分配結構，壯大中產階層的同時，也要做好特殊人群的兜底工作，即針對特殊群體保障其有受教育、醫療、養老、就業等基本權利。

實施大中小城市協同發展戰略和城市群建設戰略 首先，針對城鄉差距較大問題，應加快推進新型城鎮化建設，逐步解決過去重視城市發展而忽視農村建設所產生的矛盾，在此要求下，應有序開展戶籍制度、住房市場、土地流轉制度等改革。其次，針對大城市發展擠壓中小城市發展現狀，應落實大中小城市協同發展戰略，為中小城市發展提供所需資源與各項支持，如引進外資等。再次，針對農村經濟發展落后問題，應在促進農業現代化建設的同時，重視美麗鄉村規劃，以此增強鄉村的吸引力和激發其發展潛力，為鄉村發展吸納更多的資金。最后，針對東部與中西部發展矛盾，應發揮東部地區的示范效應，進而在中西部豐富的資源支持下不斷地挖掘市場潛力，擴大市場空間，如借助“一帶一路”建設契機，優化投資創業環境，促進區域良性互動。

建設多元平衡、安全高效的全面開放體系 “一帶一路”經濟合作倡議的提出，受到越來越多國家支持與呼應，目前參與“一帶一路”的國家與企業越來越多，為我國外循環經濟發展奠定良好基礎。但針對核心技術把控在他國手中現狀，我國需要在“和合共生”“合作共贏”“共商共建共享”環境下加強科技創新，即加大科研方面的投入以及科技成果轉化率關注，從而加強核心技術成果產出與應用，進而更好地為建設現代化經濟體系保駕護航。

經濟高質量發展是建成社會主義現代化強國的重要方向，因而開展基于經濟高質量發展視角的我國現代化經濟體系建設研究具有重要作用，基于研究可知經濟高質量發展和建設現代化經濟體系有著確切的內在聯系，但當前經濟高質量發展視角下的我國現代化經濟體系建設面臨著產業結構需要進一步優化、法律法規有待完善、收入差距亟待縮小、城鄉發展不平衡與不協調、經濟外循環環境有待改善等一系列問題，而通過推動農業、制造業、服務業協同發展與產業結構優化、健全法律法規體系，引導和規范企業誠信經營、調節收入分配結構，壯大中產階層，做好特殊人群的兜底工作、實施大中小城市協同發展戰略和城市群建設戰略、建設多元平衡、安全高效的全面開放體系等策略可以得到有效解決，切實提升我國經濟高質量發展水平，健全現代化經濟體系。

（作者單位：大連大學）