隨著鄉村振興戰略的實施,不僅消除了我國的貧困人口,讓人民群眾尤其是農民的經濟水平得到進一步提升,還推動了農業現代化進程,為實現共同富裕打下基礎。但是在農村發展的過程中,農村財務管理工作遇到了一些問題,制約了鄉村振興戰略的推進和實施,因此,本文將就鄉村振興戰略下農村財務管理的現存問題展開研究,深入分析引起問題的原因,并給出針對性改進措施。
農村財務管理工作的內容主要是對農民集體所有的資金進行管理,在鄉村振興戰略下,很多農村開始發展村級農產品開發、村級旅游項目等產業,對農村財務管理工作有了新的要求。優化農村財務管理能夠提高財務人員的專業水平,對農村集體資源通過財務管理技能進行合理的規劃,不僅能夠提高農民收入,推動農村產業的發展和進步,還可以有效降低成本,減少不必要的損失,降低經營風險。
鄉村振興戰略下農村財務管理的現存問題
財務管理制度有待完善 目前,我國大部分農村的財務管理工作處在管理權與資金所有權分離的狀態,農村財務管理工作歸鄉鎮,而實際的資金使用則是村委會等農村集體組織,這就導致鄉鎮的財政部門需要管理轄區內的所有農村財務,而鄉鎮財政部門的工作人員相對較少,致使財務人員的工作量巨大,容易導致工作出現紕漏。
信息化建設進程有待推進 隨著信息化技術的推廣與普及,農村地區享受到了信息化技術的便利,農村財務管理工作也開始引進信息化技術,但還是存在著一些問題需要完善。部分農村地區的網絡基礎設施不夠完善,導致信息化財務管理平臺不能很好地普及與運用。還有部分農村地區雖然配備計算機及覆蓋寬帶,但是沒有將農村財務信息通過信息化技術進行整合分析,還有部分財務人員沒有接受系統化的專業培訓,即使是構建了信息化財務管理平臺也不會使用。
人才隊伍建設有待加強 目前,部分農村財務人員存在專業素質較差的情況,在財務管理工作中不能夠及時地發現并解決問題,容易導致問題的進一步擴大,造成不必要的經濟損失。還有部分財務人員對信息化技術的應用較弱,受年齡等因素的限制對信息化技術的學習較為緩慢。還有部分財務人員需要處理大量的財務管理工作導致分身乏術,容易出現問題。另外,沒有較為完善的高質量人才引進計劃,政府相關部門的招聘標準較低,導致招聘的財務人員水平較低。同時,沒有較為完善的績效考核機制、晉升機制以及福利待遇機制,不足以吸引高質量人才。
監督體系有待健全 目前,部分農村財務管理工作的監管工作存在一定問題,在內部監管方面,審計人員沒有規范化的工作流程可以遵循,導致審計工作較為混亂。同時審計人員的專業能力較差,不能很好地執行審計工作。此外,審計工作容易受到外部各方面因素的影響,不能夠確保審計結果的準確性。在外部監管方面,政府相關部門對農村財務管理工作監管的重視程度不夠,沒有定期進行檢查。同時,沒有充分發揮社會監督的作用,人民群眾不能夠及時了解農村財務管理工作的現狀對其進行監督和舉報。
提高鄉村振興戰略下農村財務管理的有效策略
完善財務管理制度 首先,政府相關部門應選擇合適的專業財務人員幫助制定農村財務管理制度,工作人員可以在高校財務專業中選擇具有豐富農村財務管理工作經驗的教師為財務管理制度的制定提出專業性指導意見和建議。其次,制度制定者應深入了解農村財務管理工作的具體操作流程以及現階段存在的問題,并結合當地實際情況制定有簡潔有效的農村財務管理制度。在制定農村財務管理制度時,還可以通過查閱文獻和報道,搜集現階段國內外先進的農村財務管理制度,對其進行研究和分析,結合當地的財務管理現狀及特點選擇合適的方法進行借鑒,進一步完善農村財務管理制度。同時,政府相關部門還應及時對農村財務管理人員進行相關管理制度的學習和實操訓練,為財務人員進行系統化的財務管理知識、財務管理制度解讀、具體工作流程講解以及相關法律知識普及等,讓財務人員在財務管理工作中能夠嚴格按照財務管理制度與相關法律法規辦事,使得財務管理制度能夠真正落到實處。最后,政府相關部門還應該規范本地區的農村財務管理制度制定標準,在各農村財務管理制度制定團隊中做好協調工作,統一財務管理制度的制定標準,同時政府相關部門還應加大對農村財務管理工作的資金投入,完善財務管理工作的軟件硬件設施建設,有助于提高農村財務管理工作質量和效率。
加快推進信息化建設進程 第一,完善基礎設施建設。政府相關部門應進行專項撥款,讓網絡基礎設施相對較為落后的農村能夠完善計算機、網絡等配置,為建設信息化財務管理平臺提供基礎,此外也可以通過社會企業的捐助作為基礎設施建設資金的補充。
第二,政府相關部門應通過與互聯網等信息技術企業進行合作,幫助農村構建財務管理平臺,在進行平臺構建時添加云計算、人工智能等技術,輔助財務人員精準進行財務信息的計算,提高財務人員的工作效率,通過大數據技術的應用,對農村各類財務數據進行匯總分類,方便財務人員進行查找,同時通過對數據進行分析得出財務信息報表,提高了財務人員工作效率,還能夠幫助財務人員及時從龐雜的財務信息中發現問題,降低糾錯成本。此外,財務人員還可以借助財務管理平臺了解農產品的生產、銷售等信息,通過對比各類農產品之間的數據進行經濟效益排名,之后可以按照排名進行農產品產量的調整,利用有限的農業資源創造最大的收益,提高農民的經濟收入,推動農村產業興旺。
第三,提升財務人員的信息化技術水平,組織財務人員進行信息化財務管理平臺的操作流程學習,讓財務人員能夠熟練地使用信息化財務管理平臺,利用信息化技術提高農村財務管理工作質量和效率,同時還應定期進行信息化財務管理平臺維護和升級工作,可以將相關工作外包給互聯網安全企業,讓專業的信息安全人員進行相關的平臺安全維護工作,盡可能降低平臺出現故障的可能性。同時還應加強對財務人員的網絡安全教育工作,通過向財務人員講解網絡安全的重要性以及出現問題的危害,提高財務人員對于網絡安全的重視,有利于規范信息化財務管理平臺的安全使用。
加強人才隊伍建設 第一,政府相關部門應結合本地區農村財務人員的現狀制定針對性的培訓計劃,通過整體性地進行調研工作了解農村財務人員的財務管理能力以及存在的問題,便于培訓教師針對性制定教學方案,有效節省了教學時間,便于財務人員理解吸收掌握新學習的財務管理知識,快速在之后的實際工作中進行應用。同時,政府相關部門在進行培訓教師的選擇時應注重教師的專業素養、教學經驗、實操教學水平等能力水平,提高培訓教師隊伍的綜合素質,為農村財務人員提供優質的教學資源,有助于提升財務人員的財務管理水平。
第二,首先,培訓教師應對財務人員進行入學測試,了解財務人員的基本情況并進行分級分類教學,一方面教學內容與教學速度能夠更加匹配學生的水平,另一方面能夠有效提高教學的速度和學生的理解速度。其次,培訓教師還應調整實操課程的占比,提高學員的應用能力。最后,培訓教師還應制定階段性考核與結業考核,學員只有通過階段性考核才能夠接受下一階段的教學,同時通過結業考核才能夠畢業并頒發相關結業證書。
第三,完善財務人員的績效考核制度,將財務人員的工作成果、培訓考核成績等內容納入績效工資考核標準中,督促財務人員自主學習,不斷提高自身財務管理能力,讓財務人員能夠更加認真負責地完成財務管理工作。同時在日常工作中給予財務人員更多的外出交流學習的機會,政府相關部門通過協調本地區與周邊地區的相關部門,讓財務人員能夠去具有更為先進的農村財務管理經驗的地區進行學習和交流,結合自身實際情況進行適當的調整。
第四,引進高質量的財務人才,一方面政府相關部門應提高人才招聘標準,面向全社會進行招聘工作,將財務管理能力與年齡作為招聘的首要考核標準,同時還要做好招聘工作公平性的監督工作;另一方面政府相關部門應加大對基層工作人員的重視,提高引進人才的福利待遇,通過制定完善的晉升渠道拓寬上升空間,吸引更多的高質量人才參與到鄉村振興工作中。
健全監督體系 第一,加強內部監管。審計人員應結合本地區實際情況制定合適的審計制度,規范審計工作流程,通過定期全過程監督與不定期抽查的方式及時了解財務工作的情況并發現問題進行解決,盡可能降低財務風險。同時,政府相關部門應加強對審計人員的重視,一方面定期對審計人員進行專業能力培訓,提高審計專業水平,另一方面通過制定相應的規章制度突出審計人員的獨立性,保證審計人員在開展工作時不受任何人、任何組織的影響,確保審計結果的真實性和可靠性,讓審計工作發揮應有的作用。
第二,豐富外部監管。政府相關部門應定期檢查轄區內的各個農村進行財務工作的情況,了解農村各項資金的使用情況、整體財務報表等信息,并通過實地走訪進行核實。同時,農村財務人員還應根據相關規定將財務信息進行公示,定期在線下公告欄張貼以及線上平臺公布,并公布監督舉報電話,讓村民、媒體等社會各界人士進行監督,讓農村財務管理工作在公開、透明的環境中進行。
推進鄉村振興戰略,需要提高農村財務管理能力,為農業農村發展提供支持。通過完善財務管理制度,規范財務人員的工作流程,有助于提高財務工作的質量,同時有效降低財務風險;加快推進信息化建設進程,構建信息化財務管理平臺,便于財務人員進行財務信息匯總和分析,提高財務管理工作的辦事效率,方便制定后續的農產品發展方向;加強人才隊伍建設,通過對現有財務人員進行針對性培訓有效提高其專業能力,同時在社會招聘高質量財務人才,提高人才隊伍的綜合素質;健全監督體系,完善內部監管制度規范審計人員的監管流程,加強外部監管,發揮社會監管的作用。