業財融合視域下國有企業全面預算管理改進路徑探析

國有企業在市場經濟發展中扮演著重要角色，是國家經濟發展的中堅力量。傳統的全面預算管理方式存在著難以適應當前市場環境的問題，因此，國有企業需要引入業財融合理念，將全面預算管理與業務部門進行有效融合，實現企業資源的有效配置。本文首先對業財融合視域下國有企業全面預算管理的重要性進行了概述，其次分析了國有企業全面預算管理中的常見問題，最后提出了業財融合下國有企業全面預算管理的改進路徑，包括樹立良好的業財融合理念、根據企業戰略樹立科學的預算目標、完善預算考評機制，以期為國有企業全面預算管理提供一些幫助和借鑒。

隨著日益激烈的市場競爭和全球經濟一體化的發展，國有企業在適應新形勢、提高經營效率和增強競爭力方面面臨著巨大挑戰。預算管理作為企業管理的重要組成部分，對于國有企業的穩健發展具有至關重要的作用。然而，目前國有企業在預算管理方面仍然存在諸多問題，嚴重影響了運營效率和市場競爭力。因此，如何在業財融合的視域下改進國有企業的全面預算管理，成為了當前亟待解決的問題。

業財融合視域下國有企業全面預算管理的重要性

業財融合視域下國有企業全面預算管理的重要性主要體現在以下兩個方面。一方面，全面預算管理可以有效整合企業的財務資源與業務資源，確保資源的有效配置和利用。通過將財務管理與業務管理緊密結合，國有企業可以更好地規劃和控制企業的資金使用，避免資源浪費和資金閑置的情況發生，提高資源利用效率和企業的經濟效益。另一方面，全面預算管理可以促進企業的戰略規劃與預算編制的有機結合。在業財融合的視域下，國有企業可以根據市場需求和企業發展戰略制定相應的預算計劃，將預算管理與企業戰略目標相一致，實現預算目標與企業發展目標的有機統一。

國有企業全面預算管理中的常見問題

業財融合意識不足 在市場經濟快速發展的背景下，國有企業面臨著越來越激烈的市場競爭，尤其是在經濟全球化趨勢不斷加深的情況下，國有企業要想在激烈的市場競爭中生存和發展，就必須加強全面預算管理。全面預算管理可以將企業內部各部門聯系起來，通過對企業生產經營活動的全面規劃與控制，實現資源配置的優化。但是在國有企業實際發展過程中，部分國有企業業財融合意識不足，沒有充分發揮業財融合對資源優化配置的作用。因此，加強業財融合意識是極為重要的。

預算目標偏離長期戰略 在國有企業全面預算管理中，許多國有企業沒有將預算管理與長期戰略有效結合起來，導致全面預算管理無法真正發揮作用。首先，國有企業在制定預算目標時沒有考慮到自身發展實際情況，缺乏科學合理的依據。其次，國有企業在制定預算目標時未結合市場環境、競爭狀況和技術發展水平等因素進行全面考慮，導致預算目標與實際情況不相符。最后，國有企業在制定預算目標時對預算編制工作的重視程度不夠，使得預算編制不夠科學合理。以上這些問題都會導致全面預算管理無法發揮其應有的作用，影響國有企業的健康發展。

預算編制不科學 預算編制不科學的原因有以下幾點：首先，缺乏科學合理的預算編制方法。部分國有企業在制定預算編制方法時，通常會參照以往經驗，將財務指標作為預算編制的主要依據，忽視了財務指標無法反映業務活動的本質和要求。對于非財務指標，如戰略目標、市場環境等也沒有進行深入分析，只是根據經驗來確定，導致預算與實際脫節，從而無法充分發揮全面預算管理的作用。其次，業務部門參與度不高。部分國有企業在制定預算時，將財務部門作為主要參與部門，忽視了業務部門的重要作用。業務部門可以利用自己掌握的資源完成工作任務，但對預算缺乏了解，編制的預算難以滿足企業發展需求。最后，未充分考慮市場環境變化。在當前市場環境下，市場競爭日益激烈，部分國有企業對市場環境變化缺乏有效地評估與預測能力，導致在制定預算時難以適應市場變化。

預算控制滯后 在國有企業中，預算控制滯后會導致許多問題，主要體現在以下幾點：首先，預算控制滯后會影響企業對資金使用的有效管理。如果預算控制滯后，企業在資金使用方面可能難以進行有效地控制和調整，導致資金的浪費和不合理使用，影響企業的經濟效益和財務狀況。其次，影響企業的決策效率和決策質量。如果預算控制滯后，企業難以及時了解業務活動的資金流動情況和變化趨勢，導致決策過程中的信息不完整和不準確，增加了決策的風險和不確定性。最后，導致企業的成本管理不力。由于預算控制滯后，企業難以及時了解成本的實際情況和變化趨勢，從而無法及時采取相應的措施進行調整和優化，導致企業成本的不斷增加和管理困難。

預算考核缺乏全面性 全面預算管理工作開展過程中，企業沒有意識到預算考核的重要性，在編制預算時存在主觀意識，忽視了預算考核工作的開展，導致預算考核工作流于形式。在編制預算時，為了追求目標的可行性，忽略了對成本、效益和質量等方面的考核。此外，由于信息不對稱，業務部門在實施預算考核時可能會忽略與財務部門的溝通與交流，從而影響業務部門的工作開展。如果企業預算考核缺乏全面性，那么企業的發展戰略和經營目標就無法實現。因此，建立健全的全面預算管理體系、加強對績效考核工作的重視是國有企業加強全面預算管理的關鍵。

信息共享程度不高 業財融合工作開展需要以財務信息為基礎。目前，國有企業在進行業財融合的過程中，由于缺乏必要的信息共享，導致業財融合工作開展困難，具體而言：首先，信息孤島的存在導致內部各部門之間缺乏及時有效地溝通與協作，限制了企業內部各部門之間對于整體業務情況的全面了解，進而增加了決策風險和不確定性。其次，信息共享程度不高會導致資源的重復利用和浪費。由于信息共享不暢，各部門之間難以了解其他部門的工作進展和資源利用情況，造成資源的重復配置和利用效率的低下。最后，信息共享程度不高會影響企業的整體效率和績效水平。由于信息孤島的存在，企業難以及時掌握市場動態和競爭對手的信息，導致企業難以做出及時有效的市場反應和調整，影響了企業的競爭力和市場地位。

業財融合視域下國有企業全面預算管理改進路徑

樹立良好的業財融合理念 良好的業財融合理念可以促進企業資源的有效配置與利用。通過將業務管理與財務管理緊密結合，國有企業可以更加科學地規劃和管理企業資源，實現資源的高效配置和利用，提高經濟效益和市場競爭力。要樹立良好的業財融合理念，就必須做好以下幾點：第一，國有企業應該明確業財融合的戰略目標，將其納入企業的長期規劃中。這些目標應該與企業的使命、愿景和價值觀相一致，以確保全員的共識和努力方向保持一致。第二，為了推動業財融合，國有企業可以建立跨部門的專業團隊，由財務和業務領域的專業人員組成，負責協調和推動業財融合的各項工作。第三，國有企業應建立統一的信息平臺，確保各部門可以共享關鍵信息。這有助于更好地監控績效、編制預算和做出戰略決策。第四，積極倡導業財融合文化，強調財務和業務之間的協同工作。領導層應該樹立榜樣，鼓勵員工踐行這一理念。

根據企業戰略樹立科學的預算目標 為了確保企業戰略的順利實施，設定科學的預算目標變得尤為關鍵。要根據企業戰略樹立科學的預算目標，具體可以從以下幾點展開：首先，國有企業需要確保其預算目標與企業愿景和發展規劃保持一致，這樣可以確保預算支出的合理性和可持續性。其次，預算目標應該是具體的、可量化的，并且可以通過特定的指標或關鍵績效指標進行衡量。這樣一來，企業可以更容易監測預算執行的進展情況，并對實際績效進行評估。再次，國有企業應該鼓勵全體員工參與目標的制定過程。這將有助于提高員工的參與度和認同感，促進預算目標的落實和執行。最后，預算目標的制定應該基于充分的市場調研和數據分析。國有企業需要依據市場需求、行業趨勢以及內部資源狀況來制定預算目標，以確保預算的科學性和合理性。

構建全面預算指標體系，強化責任落實 構建全面預算指標體系，強化責任落實，可采取以下措施：第一，確定明確的目標和指標是構建全面預算指標體系的基礎。國有企業需要基于企業戰略規劃和市場需求，制定全面、可量化的指標體系，以確保各個方面的業務目標得到充分地體現。第二，將總體的戰略目標和指標分解到具體的部門和崗位。每個部門和崗位都應該制定與其職責相關的具體預算指標，以確保責任的明晰性和落實的可操作性。第三，建立與預算指標體系相匹配的績效考核機制，將預算完成情況作為考核的重要依據之一。這將激勵員工積極履行責任，促進業務部門和個人的績效提升。

以業財融合為導向，建設全面預算管理信息系統 全面預算管理信息系統旨在將業務管理和財務管理無縫結合，通過高效的信息技術支持，實現數據的整合、分析和應用，幫助國有企業更好地規劃資源、制定預算、進行成本控制、并最終實現企業戰略目標。要以業財融合為導向，建設全面預算管理信息系統，就要做好以下幾點：首先，在建設全面預算管理信息系統之前，國有企業應該進行全面的需求分析和規劃，明確系統的功能和性能要求，確保系統能夠滿足業財融合的管理需求。其次，根據企業的規模和需求，選擇合適的信息技術平臺來支持全面預算管理系統的建設。可以考慮使用云計算、大數據分析等先進技術，以提高系統的靈活性和擴展性。最后，制定詳細的實施計劃，包括系統建設的時間表、資源配置、實施步驟和質量控制等，以確保全體員工都清楚系統建設的目標和任務，提高實施過程的透明度和順利性。

加強全面預算執行過程管控，實現深度業財融合 深度的業財融合可以提高企業內部各部門之間的協同工作和資源共享，有助于優化資源配置和提高管理效率。要加強全面預算執行過程管控，實現深度業財融合，應從以下幾點著手：（1）設立專門的預算執行監控部門或團隊，負責監督和評估預算執行情況，確保預算執行過程符合既定計劃和目標。（2）明確各部門和崗位在預算執行過程中的具體責任和任務，確保責任到人。建立相應的激勵和懲罰機制，激勵履行責任，懲罰違規行為，提高預算執行的有效性和透明度。（3）運用數據分析技術，對預算執行過程中的數據進行實時監測和分析。通過數據分析，可以及時發現問題，采取相應的措施進行調整和優化，確保預算執行過程的順利進行。

完善預算考評機制 一個完善的預算考評機制可以幫助企業更好地監控和評估預算執行情況，及時發現問題并采取相應措施加以解決。它不僅可以促進企業預算管理的科學性和規范性，還可以提高企業資源的利用效率和經濟效益，推動企業的可持續發展和跨越式發展。要完善預算考評機制，具體可以從以下幾點展開：首先，國有企業應該明確各項預算考核指標及其相應的權重，這將有助于提高考評的客觀性和公正性。其次，建立績效考核評估體系，將預算執行的情況與企業的戰略目標和績效目標相結合，制定相應的考核標準和評估方法，以確保考核結果的科學性和可信度。最后，加強對考評數據的收集與分析工作，及時掌握各項考核指標的執行情況和績效水平。通過數據分析，可以發現問題并及時采取相應的措施進行調整和優化，提高考評工作的精準性和有效性。

國有企業作為國家經濟的重要支柱，在推進現代企業制度建設中具有舉足輕重的地位。然而，其預算管理體系卻時常面臨著信息孤島、預算制定不精細和執行不到位等問題，制約了企業發展的活力和潛力。因此，在業財融合視域下，如何全面優化國有企業的預算管理，進一步提升資源利用效率和決策質量，成為當前亟待解決的重要課題。對此，國有企業應采取有效措施，完善預算考評機制、樹立良好的業財融合理念、構建全面預算指標體系，強化責任落實，促進國有企業全面預算管理的進一步優化。

（作者單位：中國人壽財產保險股份有限公司合肥市中心支公司）