乘風數字貿易推動青島跨境電商高質量發展

當前，新一輪技術變革和行業轉型突飛猛進，全球數字經濟蓬勃發展，催生了以數據為關鍵生產要素、數字服務為核心、數字訂購和交付為主要特點的數字貿易。作為數字貿易的重要組成部分，跨境電商也迎來了快速發展時期，逐步成為外貿創新發展新動能、轉型升級新渠道。

當前，青島跨境電商正處于數字化轉型關鍵時期，基于數字貿易背景下分析青島跨境電商發展現狀，跨境電商發展新趨勢，探討跨境電商高質量發展對策建議，具有重要的現實意義。

數字貿易對跨境電商的影響

近年來，我國各級政府重視數字經濟發展，積極推進數字貿易發展，數字貿易逐漸成為經濟增長新引擎、國際競爭新賽道。根據《全球數字貿易發展趨勢報告2022》，中國數字貿易綜合發展水平居發展中經濟體第一位、全球第四位，數字貿易產業基礎和電子商務等方面發展優異。根據商務部預測，到2025年，我國可數字化的服務貿易額將占服務貿易額的比重達到50%左右。

近年來，我國跨境電商持續提質升級，跨境電商全鏈條全環節實現數字化賦能，新模式、新經驗不斷涌現。據統計，2023年我國跨境電商進出口2.38萬億元，同比15.6%。目前，我國跨境電商銷售網絡覆蓋全球220多個國家和地區，海外倉數量超過2400個，跨境電商獨立站建設超20萬個，物流、支付、快遞等第三方服務商服務全球數十萬客戶，成為全球跨境電商生態鏈最為完善的國家之一。

根據2023年的《數字貿易測度手冊》（第二版），數字貿易包含數字訂購貿易和數字交付貿易。其中，數字訂購貿易包括通過電子商務平臺達成跨境交易的貨物和服務交易。數字交付貿易包括數字產品貿易、數字服務貿易、數字技術貿易、數據貿易。

數字貿易推動跨境電商全鏈條數字化轉型。大數據、區塊鏈、人工智能、元宇宙等數字技術，深入滲透到生產制造、品牌營銷、物流倉儲以及本地售后服務等環節，推動跨境電商行業革新，為跨境電商發展帶來巨大機遇和挑戰。

數字貿易促進跨境電商平臺多元化發展。當前，各大跨境電商平臺積極拓展新技術的應用場景，并以此探索打造比較優勢，朝精細化、品牌化趨勢發展，通過創新數字化柔性供應鏈，生產制造、倉儲物流、品牌營銷、本土化生態建設等上下游環節協同發展，推動產業數字化轉型升級，助力中國“智造”與品牌走向海外市場。

數字貿易提高跨境電商產品服務價值。數字技術的發展不斷擴大跨境電商交易種類，電商平臺的交易對象逐漸從“有形”的商品擴展到“無形”的數字產品和數字服務。這些服務成為產品價值重要組成部分，持續提高產品中的服務價值，成為企業打造差異化競爭的制勝之道。

青島跨境電商發展成就

自2016年獲批國家級跨境電商綜試區城市以來，青島搶抓跨境電商發展新機遇，加快培育產業發展新動能，在跨境電商政策、主體培育、基礎設施建設以及生態圈打造等方面開展了卓有成效的工作和探索。2023年，面對復雜嚴峻的國際形勢，青島跨境電商繼續保持快速發展態勢，韌性和活力不斷增強，實現跨境電商進出口規模超850億元，同比增長約36%，連續兩年位于商務部開展的全國綜試區考核評估位列第一檔。

1. 政策機制持續完善

一是緊抓“絲路電商”戰略機遇。青島綜試區啟動“絲路電商”合作先行區創建工作，發布《上合示范區“絲路電商”綜合服務基地建設實施方案》等，加強與“絲路電商”伙伴國在電子商務領域國際合作。

二是出臺跨境電商專項扶持政策。青島綜試區先后出臺了《青島市加快推進跨境電商高質量發展的若干政策意見（2022-2025）》等多項政策措施及實施細則，從推動跨境電商平臺發展、培育市場主體做優做強、建立供應鏈服務體系等方面，形成了較為完備的扶持政策體系。

三是落實跨境電商便利化政策。海關、稅務、外匯等部門協同優化跨境電商監管環境，青島海關制定支持新業態發展若干措施，啟動跨境電商零售出口（9610）商品跨關區退貨試點等；青島市稅務局創新跨境電商海外倉出口退稅新模式，制定《跨境電子商務零售出口稅收政策明白紙》等；國家外匯管理局青島市分局制定相關政策，擴大優質企業貿易外匯收支便利化試點覆蓋面。

2. 服務載體日益健全

一是持續提升跨境電商公共服務平臺服務能級。持續完善公服平臺在線通關、業務咨詢、統計分析等功能，拓展跨境電商智慧物流、供應鏈金融等服務，免費為企業提供技術對接、通關申報、合規輔導等全鏈條公共服務，初步實現與海關等監管部門，以及支付機構的系統對接和數據共享。

二是打造線下產業園集聚平臺。發揮4個“山東省重點培育的跨境電商產業園”示范帶動作用，推動產業園規模化、集聚化、專業化發展；同時培育了上合跨境電商產業園、平度假睫毛產業園等跨境電商特色產業園區。

三是賦能海關特殊區域創新發展。依托5個綜合保稅區政策優勢，積極開展新業態模式創新，優化跨境電商監管和服務，創新設立出口拼箱“前置倉”，創新“保稅倉+直播”模式、“前店后倉”新零售模式等，進一步放大綜保區載體平臺政策優勢。

3. 市場主體逐步壯大

一是發展“跨境電商+產業帶”模式。出臺《青島特色產業帶跨境電商培育行動實施方案》，開展優勢產業帶跨境電商培育專項行動，聚焦童裝、假發、戶外用品等產業帶，聯合跨境電商平臺推動產業帶和跨境電商融合發展。

二是招引跨境電商知名平臺企業。梳理跨境電商平臺企業招商清單，“走出去”開展精準招商工作，平臺的引進帶動了服務商生態和貿易主體在青島集聚。目前，Amazon（亞馬遜）、eBay（億貝）、速賣通、谷歌新客團隊等已在青島設立運營中心；積極推動速賣通集貨項目、菜鳥華東（青島）核心倉項目等落地青島。

三是自主平臺迅速發展。“易瑞國際”“第一化學網”等本土跨境電商垂直平臺規模持續壯大；谷雅國際、酷特智能等近百個自建獨立站競相發展，帶動產業帶中小企業線上抱團出海。

4. 產業生態日趨完善

一是培養跨境電商專業人才。青島綜試區深化跨境電商校企合作、產教融合，推動“政校行企研”協同育人。定期舉辦跨境電商創新創業人才大賽、跨境電商行業人才雙選會，暢通跨境電商人才供需渠道。通過跨境電商平臺、孵化機構等開展的各類跨境電商人才專業培訓，每年輸出跨境電商專業人才6000余次，持續為青島跨境電商創業創新注入活力。

二是舉辦高規格跨境電商展會。連續舉辦中國（青島）跨境電商博覽會，打造華北地區重點跨境電商選品對接會；舉辦黃河流域跨境電商博覽會，展示沿黃河流域8個省份優質產業帶產品，打造全國首個黃河流域跨境電商國家級行業盛會，提升青島綜試區全國影響力。

三是推動海外倉數字化發展。青島綜試區積極布局公共海外倉，構建覆蓋全球的海外倉網絡。目前，青島海外倉企業全球20多個國家和地區布局近80個海外倉，倉儲面積超47萬平方米，直接服務企業數量超2萬家，共培育了18個“山東省重點培育的公共海外倉”。

青島跨境電商面臨的挑戰

1. 從外部環境看

2023年以來，世界經濟復蘇步伐持續放緩，經濟下行和通貨膨脹加劇全球經濟不確定性風險，導致跨境出海市場信息受挫，抑制了跨境電商市場活力。地緣政治沖突和貿易保護主義等因素加劇全球范圍經貿摩擦，導致企業成本上升，削弱跨境電商企業競爭力，不利于全球產業鏈供應鏈穩定。中國電商平臺“出海四小龍”日益強大，但是與業務國在文化理念、利益規則等方面的摩擦增多，受到各方勢力的各種“刁難”，外部發展環境充滿挑戰。

2. 從行業發展來看

一是跨境電商企業帶動力不足。跨境電商企業市場總體規模小，占青島全市有進出口實績的外貿比重約為31%；同時，缺少行業龍頭企業，過半數銷售過億元的跨境電商企業為政策招引類的貨代企業，并不能真正帶動跨境電商產業鏈條發展。

二是品牌培育亟待加強。雖然部分企業建立了海外品牌，但大部分本地企業缺乏全球化思維與品牌意識，大多以OEM（原始委托生產）、ODM（原始設計制造）為主，很少創建DTC（直接面對消費者）自主品牌，多用“量”或“價”來搶占市場份額，國際知名度和競爭力不夠。

三是跨境物流服務能力存在短板。跨境電商物流市場集中度較低，處于散亂競爭、同質化的發展階段，物流服務商對全球化資源配置能力、本地化服務能力不足，無法匹配出海企業本土化運營所需全鏈路服務資源。此外，青島對日韓跨境電商發展快船優勢不足，至韓國仁川班次少、離港時間早，至日本大阪的滾裝船運費偏高，影響在青跨境電商集貨及進出口貿易規模。

跨境電商發展趨勢

隨著人工智能等數字技術發展，數字貿易快速發展，為全球貿易注入新的動能，跨境電商進入高質量發展新階段。未來，跨境電商將呈現出數智化、品牌化、本土化、合規化等發展趨勢。

1. 跨境電商向“數智化”轉型發展

在數字貿易背景下，跨境電商成為外貿新質生產力的典型代表，是數字經濟和實體經濟融合的重要載體，將科技創新與產業創新有機結合起來。“跨境電商+AI”被視為跨境電商行業第四次革命，促使跨境電商企業提升數據化能力，在數據基礎上建立供應鏈體系，通過數據驅動推動產品研發、營銷推廣、供應鏈服務、技術創新、協同管理等全業務、全鏈條深度數智化，推動跨境電商在數智化時代開啟新商業模式。

2. 跨境電商向“品牌化”方向發展

經歷“封號潮”及庫存高企的陣痛后，跨境電商開啟“自主品牌+全渠道覆蓋”“打造全球化品牌”新模式，跨境電商品牌出海時代已然到來。跨境電商品牌培育主體更多元化，工廠型賣家、貿易型賣家、傳統品牌商、新消費品牌商等多類貿易主體，推動跨境電商從“賣貨”向“品牌”業態發展。跨境電商品牌營銷渠道更多元化，從傳統電商平臺向獨立站、社交電商、垂直電商以及線下品牌店、快閃店等多渠道發力，提升品牌影響力。

3. 跨境電商向“本土化”方向發展

在跨境電商全球化趨勢發展中，各類跨境電商企業加深本土化程度，在海外建廠生產、設立海外倉儲中心、設立實體公司等，形成了貫穿前端運營、后端供應鏈、企業管理的全鏈路本土化。未來，更多跨境電商企業將深入踐行本土化戰略，深耕產品研發、生產采購、倉儲物流、市場運營、生態體系搭建等，逐漸成長為扎根當地的本土化企業。同時，中國出海電商平臺也通過本土化經營和生態建設真正融入當地市場，履行全球化企業“賦能和反哺本地產業生態”責任。

4. 跨境電商向“合規化”方向發展

在數字貿易背景下，各國政府進一步出臺跨境電商相關監管政策，減碳要求將提高跨境電商合規標準，跨境電商增值稅、數字服務稅等國際稅制重塑，跨境稅收監管環境更加嚴格。鑒于我國跨境電商領域稅收稽查罰款事件增多，金稅四期已經運行，“以數控稅”使企業偷稅漏稅行為無處遁逃，對跨境電商企業稅務合規提出要求。此外，隨著亞馬遜、谷歌等平臺政策收緊，跨境電商企業在供貨品質、營銷等運營環節，需要提高合規化運營水平。

青島跨境電商高質量發展建議

1. 引導產業數字化轉型升級

一是打造跨境數字化供應鏈平臺。鼓勵跨境電商產業園、物流園等建設數智化供應鏈平臺，構造集上游供應鏈、園區管理、下游供需對接等于一體的高效跨境供應鏈生態，打造數字產業集聚區。

二是全面實施“跨境電商+產業帶”行動。立足青島美妝、服裝、家電等優勢產業帶，聯合跨境電商平臺、孵化機構等，開展社會化培訓，推動傳統工廠等通過自建獨立站或跨境電商平臺開拓國際市場，加快產業帶數字化轉型。

三是加快跨境電商企業數字化轉型。引導跨境電商龍頭企業積極開展跨境電商數字化轉型發展，順應“AI+電商”發展趨勢，利用數字化技術，實現銷售渠道、貿易流程、售后服務等數字化發展，提高跨境電商龍頭企業帶動力。

2. 加強跨境電商品牌建設

一是加大跨境電商品牌企業培育力度。梳理本地品牌知名度高、產品質量好的跨境電商品牌企業，評選出標桿品牌企業，建立重點培育清單，探索提供政策資金支持；聯合跨境電商平臺開展跨境電商品牌培育計劃，為品牌推廣提供流量支持等；聯合院校、孵化機構等為本地企業品牌培育提供智力支持，幫助企業品牌出海。

二是打造品牌出海服務載體。建設跨境電商品牌出海基地（園區）、跨境電商品牌運營中心等服務載體，引進各類品牌服務商，制定品牌出海服務體系，完善品牌出海服務鏈。

三是擴大品牌影響力。指導企業開展國際商標注冊和國際認證，申請境內外專利等，利用社交媒體、短視頻、直播等多元渠道開展海外品牌推廣活動，提高品牌國際曝光度和知名度。

3. 構建高效便捷的跨境物流體系

一是加快海外物流基礎設施建設。優化跨境電商海外倉全球布局，鼓勵跨境電商各類主體自建或租賃海外倉，提高海外倉數字化、專業化服務水平。依托重點境外經貿園區，發展跨境物流倉儲業務，強化與國內物流、國際物流基礎設施的互聯互通。

二是加強海外智慧物流平臺建設。引導大型物流企業建設海外智慧物流平臺，接入電商平臺、海外倉、外貿企業、第三方服務企業等，推動跨境物流數據開放共享，促進貨源、車源、倉儲資源等高效匹配，打造高效便捷、供需對接、資源整合的物流供應鏈服務平臺。

三是提供多元跨境物流服務保障。拓展國際物流通道，開辟更多跨境電商航空貨運專線，加密日韓國際快船、中歐班列、跨境公路（TIR）等班次，打造與跨境電商發展相適應的“公海鐵空”立體式物流通道。

4. 加強跨境電商供應鏈本地化布局

一是設立海外運營中心。在重點市場、新興市場設立海外運營服務中心，提供本地配送、退換貨、售后維修、品牌展示等綜合服務，優化海外消費者品牌體驗。

二是開展本地化營銷。結合目的國用戶習慣和文化風俗，制定本土化營銷策略，發展“社交+電商”模式，與本地社交媒體、短視頻及數字內容平臺合作，形成強社交、重互動的新興營銷模式，與搜索引擎、電子郵件等傳統營銷“雙輪驅動”發展模式。

三是深耕本土供應鏈。鼓勵平臺企業成立海外公司、招募本土化團隊等，更好適應當地法律法規監管要求，保障本地供應鏈穩定；出海企業將產品研發、設計、品牌推廣等扎根當地市場，深入實施本地化戰略，延伸國際產業鏈；加強電商平臺與海外平臺、大型商超、貿易商等資源對接，打造順暢的本地化供應鏈。

5. 促進跨境電商合規發展

一是加強企業合規經營指導培訓，引導商協會開展境外平臺規則和出口目的國法規培訓，增強企業法律意識、規則意識，加快構建合規風控體系；加強跨境電商企業財稅合規培訓，引導企業陽光化通關、申報，促進跨境電商合規發展、做大做強。

二是加強知識產權保護，指導企業強化知識產權保護觀念，加大知識產權保護投入，注冊商標、專利等知識產權，加強知識產權法律培訓和海外維權能力建設。

三是參與標準制定，鼓勵企業、商協會參與制定跨境電商領域的國際、國家、行業、團體和技術規范等，搶占規則話語權。

6. 鼓勵跨境電商新業態創新融合發展

一是監管部門聯合開展新業態監管創新。針對稅務、通關、金融監管等難題，寵物食品、醫藥跨境電商零售進口試點，在有效控制風險前提下，開展基于跨境電商便利化集成創新的“沙盒監管”試點。

二是推進跨境電商與服務貿易融合發展。跨境電商服務商要加快數字技術應用，提高智慧物流、移動支付、數字營銷、數字知識產權等數字化服務能力，構建適應跨境電商發展的配套服務體系；同時在跨境電商平臺上擴大數字化產品交易種類，大力發展數字內容服務貿易，不斷提升數字產業化和產業數字化水平。

三是推動內外貿一體化協同發展。培育壯大內外貿一體化企業，鼓勵內貿企業通過跨境電商方式尋找海外增量，外貿企業采用新零售模式等暢通國內市場；提升市場采購貿易方式便利化水平，推動“跨境電商 市場采購”雙輪驅動協調發展，帶動特色產業帶企業集聚出海。