強(qiáng)化全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控 推動(dòng)本質(zhì)安全水平提升

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“生命重于泰山。各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。”中國(guó)石化銷售股份有限公司廣東石油分公司（以下簡(jiǎn)稱廣東石油）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和考察勝利油田、九江石化重要指示精神，貫徹落實(shí)中國(guó)石化“安全管理提升年”活動(dòng)要求，全公司上下時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格履職盡責(zé)，全力以赴抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)，保持良好的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，助力廣東石油高質(zhì)量發(fā)展。

提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握安全環(huán)保工作戰(zhàn)略定位

今年是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。石化企業(yè)具有油庫(kù)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)量大、能量聚集、事故后果嚴(yán)重、應(yīng)急處置難度大和加油站點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)分散難管理等特點(diǎn)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，廣東石油不斷提高思想認(rèn)識(shí)，居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，以堅(jiān)定的政治責(zé)任感、“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任心抓好安全生產(chǎn)工作。

牢牢把握重要論述這個(gè)根本。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視安全生產(chǎn)工作，作出一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示，響鼓重槌、語(yǔ)重心長(zhǎng)。廣東石油要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)運(yùn)用貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，在以學(xué)促干上下功夫，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，用正確的政績(jī)觀引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展，多站在安全的位置來(lái)做決策、辦實(shí)事，不能只強(qiáng)調(diào)一端而忽略另一端。

牢牢把握預(yù)防為主這個(gè)原則。安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。安全第一就是要始終把安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念。預(yù)防為主就是要集中精力、想方設(shè)法，盡可能將風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題化解在萌芽之時(shí)、事故之前，有效預(yù)防各類事故發(fā)生。綜合治理就是要不斷識(shí)別新風(fēng)險(xiǎn)、解決新問(wèn)題，因時(shí)因勢(shì)因地施策，破除老經(jīng)驗(yàn)、老套路，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，始終把握安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)。安全第一是工作原則，預(yù)防為主是工作方針，綜合治理是中心任務(wù)，要準(zhǔn)確把握三者辯證統(tǒng)一的關(guān)系，綜合運(yùn)用管理手段，提升本質(zhì)安全水平，用堅(jiān)決的態(tài)度和有效的措施整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，減存量、遏增量、控變量。

牢牢把握固本強(qiáng)基這個(gè)主題。聚焦固本強(qiáng)基，深入分析存在的短板問(wèn)題，重點(diǎn)攻堅(jiān)突破。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，將安全管理工作與“三基”工作深度融合，避免“兩張皮”現(xiàn)象，重心下沉打基礎(chǔ)。強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)，搭建“三基”工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面推動(dòng)各項(xiàng)安全措施和安全責(zé)任落實(shí)到位。培育安全文化，基層員工是安全生產(chǎn)的第一道防線，要把提高他們的安全意識(shí)和安全素養(yǎng)作為緊迫任務(wù)，推動(dòng)安全發(fā)展的理念真正入腦入心，夯實(shí)安全生產(chǎn)根基。提升安全能力，想方設(shè)法不斷提高基層安全履職能力，培養(yǎng)一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的基層員工，打通安全管理“最后一公里”。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作再上新臺(tái)階

安全生產(chǎn)事關(guān)公司高質(zhì)量發(fā)展大局，一絲一毫不能放松。廣東石油各級(jí)各崗位員工做到對(duì)堅(jiān)守安全底線腦中有弦、肩上有責(zé)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患心中有數(shù)，對(duì)補(bǔ)齊短板問(wèn)題手上有招，形成“人人管安全”的良好氛圍，齊心協(xié)力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

善于“抓責(zé)任”。責(zé)任制是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵抓手。責(zé)任鏈條無(wú)縫銜接，事故風(fēng)險(xiǎn)就沒(méi)有空子可鉆。如果該有的責(zé)任感出現(xiàn)懈怠、該全鏈條監(jiān)管的掉鏈斷檔、該強(qiáng)硬的監(jiān)管措施沒(méi)有硬起來(lái)、該抓實(shí)的安全規(guī)范沒(méi)有抓到位，必然會(huì)導(dǎo)致安全防線失守。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任、業(yè)務(wù)主管部門的主體責(zé)任、安全部門的監(jiān)管責(zé)任，必須常抓不懈、抓緊抓實(shí)，落準(zhǔn)到人、落細(xì)到事、落實(shí)到崗。

敢于“翻舊賬”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷排查問(wèn)題解決隱患，才能讓安全生產(chǎn)的堤壩得到持續(xù)加固。安全生產(chǎn)事故往往都有共性誘因，堅(jiān)持“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育”，做到舉一反三、全面排查，切實(shí)堵塞漏洞，才能有效防范、化解、管控各類風(fēng)險(xiǎn)。重視不能停留在表態(tài)，監(jiān)管不能止步于通知。形式主義、官僚主義是安全生產(chǎn)的大敵，必須旗幟鮮明反對(duì)，力戒落實(shí)不徹底、整改不到位等問(wèn)題。

精于“打基礎(chǔ)”。安全是抓出來(lái)、管出來(lái)的。風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，必須堅(jiān)持多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，解風(fēng)險(xiǎn)于微末、化隱患于無(wú)形。基層一線是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。堅(jiān)持重心下移，強(qiáng)化安全教育，提高安全意識(shí)，消除不安全行為，推動(dòng)人人知曉、人人參與、人人盡責(zé)，構(gòu)筑起一道牢不可破的防線。

甘于“下苦功”。平則慮險(xiǎn)、安則慮危，防患未然、未雨綢繆，是做好安全生產(chǎn)工作的一條重要方法論。“寧肯十防九空，不可用而無(wú)備”，減少安全生產(chǎn)事故，最好的辦法是預(yù)防，最佳的時(shí)機(jī)是平時(shí)。安全生產(chǎn)是個(gè)細(xì)致活、實(shí)在活，要從源頭治起、從細(xì)處抓起、從短板補(bǔ)起，不放過(guò)任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患。

勤于“長(zhǎng)本領(lǐng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，不斷提高本領(lǐng)，培養(yǎng)“草搖葉響知鹿過(guò)、松風(fēng)一起知虎來(lái)、一葉易色而知天下秋的見(jiàn)微知著能力”。“時(shí)時(shí)放心不下”不是一句空話，要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)、對(duì)癥下藥，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化。

常抓不懈，久久為功保障安全生產(chǎn)形勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定

安全生產(chǎn)工作沒(méi)有終點(diǎn)，更不可能畢其功于一役，必須建立解決安全生產(chǎn)傾向性、關(guān)鍵性問(wèn)題的工作規(guī)范和長(zhǎng)效機(jī)制。廣東石油干部職工發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕吃苦的精神和作風(fēng)，保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的工作干勁，不松懈、不麻痹，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善安全工作措施，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)治久安。

緊盯重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)不放松。銷售企業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，工程建設(shè)、檢維修等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)量較大，承包商和直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理難度和安全風(fēng)險(xiǎn)較高。廣東石油堅(jiān)持“沒(méi)有管不好的乙方，只有不會(huì)管的甲方”理念，落實(shí)業(yè)主強(qiáng)勢(shì)管理，從抓結(jié)果管理向抓過(guò)程管理轉(zhuǎn)變，從抓施工單位管理向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、個(gè)人管理拓展，促進(jìn)承包商加強(qiáng)自主管理。對(duì)帶油動(dòng)火、受限空間及高處作業(yè)的工作由省公司提級(jí)管控，從施工方案編制開(kāi)始介入，每周對(duì)接施工計(jì)劃和管控要點(diǎn)，規(guī)范安全技術(shù)交底，人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)安全措施確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保風(fēng)險(xiǎn)受控。各分公司按照施工管理和“7+1”特殊作業(yè)管理制度，落實(shí)好施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，并嚴(yán)格履行作業(yè)報(bào)備機(jī)制，共同提升高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)管能力。

全方位做好環(huán)保與依法合規(guī)管理工作。廣東石油貫徹落實(shí)中國(guó)石化集團(tuán)公司綠色企業(yè)行動(dòng)第二階段計(jì)劃工作要求，將抓好“三基”工作與保障環(huán)保依法合規(guī)有機(jī)融合，補(bǔ)強(qiáng)庫(kù)站環(huán)保設(shè)備基礎(chǔ)，提升基層員工環(huán)保知識(shí)技能。實(shí)現(xiàn)油氣回收監(jiān)測(cè)、報(bào)警、維修智能化閉環(huán)管理。完成696座加油站油氣回收在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝，搭建油氣回收系統(tǒng)運(yùn)維管理平臺(tái)，集成運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)和手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)油氣回收?qǐng)?bào)警、自動(dòng)報(bào)障、自動(dòng)鎖槍、限時(shí)檢修的自動(dòng)閉環(huán)，有效防控加油站油氣回收系統(tǒng)氣液比不穩(wěn)定導(dǎo)致的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。解決摩托車加油油氣回收難題。秉持“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污”原則，研發(fā)摩托車加油專用集氣罩、加油槍專用套管，經(jīng)試點(diǎn)應(yīng)用后在廣東省400余座銷量大站推廣安裝，整理形成《關(guān)于加強(qiáng)全省摩托車加油油氣回收技術(shù)應(yīng)用的提案》政協(xié)提案，獲廣東省生態(tài)環(huán)境廳高度認(rèn)可。與廣東省環(huán)科院合作編制《廣東省加油站摩托車加油油氣回收技術(shù)指南》，為摩托車油氣回收治理提供有效參考。強(qiáng)化危廢處置合規(guī)管理。推進(jìn)“無(wú)廢加油站”創(chuàng)建探索，嚴(yán)格把關(guān)危廢處置單位相關(guān)資質(zhì)審核核查，規(guī)范庫(kù)站危廢管理臺(tái)賬登記，監(jiān)管危廢處置單位合規(guī)處置情況，確保全流程依法合規(guī)。主動(dòng)融入各地“無(wú)廢城市”創(chuàng)建，在廣州地區(qū)成功創(chuàng)建首批“無(wú)廢加油站”，扛穩(wěn)央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

開(kāi)展好重點(diǎn)領(lǐng)域安全督導(dǎo)。圍繞“百日安全無(wú)事故”行動(dòng)，廣東石油成立加能站施工、危化品運(yùn)輸、合資企業(yè)安全管理、充電站運(yùn)營(yíng)等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全督導(dǎo)組，由公司領(lǐng)導(dǎo)班子、總經(jīng)理助理和首席專家?guī)ь^負(fù)責(zé)承包，充分運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻抽查和組織自查等方式，深入風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多、管理薄弱的基層單位，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類按照“全面整改、立行立改、限期整改”原則推進(jìn)逐一銷項(xiàng)，全面防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。各專業(yè)組結(jié)合日常專項(xiàng)工作，在盡量減少基層負(fù)擔(dān)的前提下，開(kāi)展全方位安全督導(dǎo)檢查，提升安全工作統(tǒng)籌能力，促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)至基層一線操作層面。公司紀(jì)委履行再監(jiān)督職責(zé)，與督查中心組成檢查組不定期前往庫(kù)站施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“四不兩直”檢查，監(jiān)督推進(jìn)安全工作在基層一線落實(shí)落地。紀(jì)委辦公室每周督辦通報(bào)，制定問(wèn)題整改清單，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促各專業(yè)線明確問(wèn)題整改措施和整改責(zé)任人，加強(qiáng)與各專業(yè)人員溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。

責(zé)任編輯：董常芳