從標準導向和過程導向探究紀檢監察過硬鐵軍意涵

【摘要】紀檢監察干部隊伍建設是黨的干部隊伍建設的重要組成部分，練就正規化、規范化的“過硬鐵軍”，可以從靜態的標準導向和動態的過程導向兩個層面理解。標準化導向包括“歷練合格”“訓練有素”“淬煉超群”三個角度，過程化導向包括“培養儲備”“教育管理”“監督問責”三個方面。以“凝聚力和向心力”“擔當力和戰斗力”“勝任力和創造力”三個方向為側重點展開探討，從系統性角度加以綜合分析，形成對紀檢監察過硬鐵軍意涵的多方位闡述。

【關鍵詞】標準導向|過程導向|紀檢監察|過硬鐵軍|概念意涵

世界局勢加速變革，呈現出思想多變、行動多元的態勢，黨的二十大報告中強調落實新時代黨的建設總要求[1]，為堅持全面從嚴治黨指明了最新方向。紀檢監察干部隊伍是為黨和國家工作大局服務、為人民服務的忠誠力量，打造紀檢監察過硬鐵軍是迫切要求和必然趨勢，探究紀檢監察過硬鐵軍意涵成為必要課題。

一、標準化導向：政治、業務、作風“過硬”

靜態層面“標準化導向”理解紀檢監察過硬鐵軍意涵，可以從政治歷練、業務訓練、作風淬煉是三個角度展開。

（一）歷練合格，做政治過硬的“斗士”

“鐵”的斗士要擁有高度的政治責任感和使命感，忠實履行職責。過硬鐵軍要堅決鍛造忠誠的政治品格、強化高度的政治擔當、永遠保持堅定的政治本色。塑造紀檢監察過硬鐵軍是反腐敗高壓形勢下的迫切需求，是紀檢監察工作向縱深推進的現實需要，是人民群眾的殷切盼望[2]。必須在政治上、思想上、行動上堅決同黨中央保持高度一致性，自覺接受政治監督，切實將政治共識轉化為實踐行動。善于捕捉各類政治隱患，把政治標準、政治要求落實于紀檢監察工作的全過程。提高運用制度開展工作的能力，堅持實事求是的生命線，善于從百年黨史中汲取智慧和力量，涵養忠誠堅定的政治品格，秉公守責，帶動營造風清氣正的紀檢監察工作文化，保持政治清醒，增強政治本領。

（二）訓練有素，做業務過硬的“勇士”

“鐵”的勇士要錘煉極強的業務勝任力和實踐力，確保工作質效。過硬鐵軍要有過硬的專業素養。紀檢監察工作有極強的專業性，紀檢監察干部必須練好立業從業的底子功、基本功，不斷增強專業本領，堅持與時俱進學習本專業領域知識和技能，密切關注領域內新變化、新挑戰，增強運用新技術破解工作難題的能力，注重把握領域發展規律和趨向，努力克服本領不足和弱項短板，增強鑒別力和預見力，在業務上求精進，避免在工作中失責、失策。紀檢監察干部隊伍工作能力和專業素養關乎忠實履行責任，意義重大[3]。要持續跟進和加強紀法教育，利用好專題培訓，利用好實戰演練平臺，規范紀法思維和程序意識，拓展學習經濟金融、文化傳播、文稿起草等知識，提升綜合素質。要提高精準把握和運用各類政策法規的能力，注重提升“談話”能力，提升依法依規開展“談話”的水平。

（三）淬煉超群，做作風過硬的“戰士”

“鐵”的戰士要擔當優良的作風推動者和引領者，助推堅實發展。過硬鐵軍必須自覺歷練作風，避免工作不作為、不擔當、慵懶風、隨性風，要強化自我約束，旗幟鮮明從嚴推進約束監督，加大自我凈化力度。要不斷完善權力運行和管理監督體系，進一步健全規范化水平和內控機制。重點考察形式主義、官僚主義問題，擁有過硬作風的紀檢監察干部不能畏首畏尾，也不能為所欲為，要心懷敬畏之心，審慎用權，警惕用“畏懼”名義行“不為”之實。堅持有原則、有立場，有效應對腐敗不正之風，講究斗爭策略，用優良作風推進履職盡責。始終堅持對標中央決策部署和要求，重視以上率下，把外在約束逐漸轉化為內在自覺。

二、過程化導向：選配、培育、監督“過硬”

動態層面“過程化導向”理解紀檢監察過硬鐵軍意涵，可以從培養儲備、教育管理、監督問責這三個層面展開。

（一）培養儲備“過硬”，堪當生力軍

打造過硬鐵軍，堅持“選優配強”。注重明確選人范圍、程序等，積累豐厚的人才資源，聯合組織、人事部門等，廣納各專業和各領域人才填充干部“蓄水池”。注重過程中發現和挖掘業務突出、專業對口的紀檢監察干部，充實人才庫。著眼現實需要以及長遠發展，明確紀檢監察干部培養儲備的“任務書”和“路線圖”，積極打破條塊界限、身份壁壘，建立建強信息庫、種子庫。注重不斷完善全面科學的考核機制，綜合定量和定性分析，完善動態考察機制，對有潛力、可塑性強的人才進行追蹤式觀察和管理。通過“打基礎”“強素養”“攻業務”突出培育實績，推行全周期培養機制。

（二）教育管理“過硬”，爭當排頭兵

打造過硬鐵軍，堅持“嚴管厚愛”。加強紀檢監察干部教育管理體系化建設，及時有效開展談心談話，了解和掌握干部思想和生活動態，針對個性化、類別化需求，專門安排教育任務，不定期指定各專業骨干力量傳授知識和交流經驗，通過“以老帶新、以強帶弱”的形式，實現成員優勢互補，調整成員內部組合，促進共同躍升。注重完善日常激勵和考核管理，推行精準激勵，將教育管理融入日常，激發干部干事熱情。結合本地區、本部門、本領域實際，通過互動交流凝聚共識，突破教育管理難題和瓶頸，推動理論教育和實踐教育走深走實。注重調查研究在教育管理中的重要地位，促進教育管理質效提升。

（三）監督問責“過硬”，敢當突擊隊

打造過硬鐵軍，堅持“自檢糾偏”。深化過程性考核評估，強化紀律監督，始終確保紀檢監察干部嚴守自律廉潔底線。注重及時糾正傾向性、苗頭性問題，做實做細經常性監督糾察工作，完善問責考核制度及相關配套制度，為干部履職提供堅實保障。堅決防止執紀中違紀、執法中違法，防止以權謀私，找準紀檢監察權力運行規律，引導紀檢監察干部以案為鑒，守牢底線。注重對照黨章查擺問題，對標黨紀黨風黨性要求找差距、明舉措，統籌解決監督問責中體現的顯性隱性問題、個性共性問題，完善協同高效工作機制，針對漏洞、空隙和缺位展開探究。注重完善“八小時外”監督制度、輪崗離崗從業制度，堅定傳遞嚴格的基調、氛圍和措施，以徹底的自我革命精神有效解決問題。

三、系統性導向：融合靜態標準和動態過程全方位“過硬”

系統性理解紀檢監察過硬鐵軍意涵，應結合靜態的標準化和動態的過程化“雙導向”，形成多方位闡釋。

（一）凝聚力和向心力是建設過硬鐵軍的重要基點

過硬鐵軍干部隊伍有強大的凝聚力和向心力。貫穿紀檢監察鐵軍建設全過程，必須強化風清氣正的政治生態，強化政治責任，將隊伍的政治自覺、思想自覺、行動自覺納入評價體系，積極穩步推進過硬鐵軍隊伍建設，將正確政治信仰貫穿建設每一步。通過利用好廉潔文化，使教育隊伍始終保持政治定力，確保隊伍始終牢守思想防線和紀律紅線，從中華優秀傳統文化中汲取廉潔元素和智慧，融入紀檢監察隊伍日常化教育管理，啟智潤心，樹立正氣，把握意識形態主動權，守正創新推動廉潔文化載體建設，帶動隊伍自覺認同和整體認同。

（二）擔當力和戰斗力是建設過硬鐵軍的重要支點

過硬鐵軍干部隊伍有強大的擔當力和戰斗力。敢于斗爭、善于斗爭是過硬鐵軍隊伍的鮮明指向。遏制腐敗心理和行為，需要堅持從機制上和制度上發力，從“總開關”根治[4]。必須充分發揮斗爭精神，深入推進反腐敗斗爭，深化打造長效淬煉平臺，以案代訓、以干代訓，加大各層級干部一線錘煉，注重紀法意識、素養和思維培塑，強化警示教育力度，持續推動紀檢監察隊伍依法依規開展工作，確保權力不被濫用，用身邊事教育和引導身邊人。注重政治和思想教育在培塑鐵軍隊伍中的重要作用，抓住主題教育契機，在學思想中明理，增強愿擔當、敢擔當的主動性和自覺性。

（三）勝任力和創造力是建設過硬鐵軍的重要焦點

過硬鐵軍干部隊伍有強大的勝任力和創造力。要將紀檢監察鐵的紀律轉化為自覺遵循和日常習慣，在常學常悟中促進常新。針對個性化問題，注重動員隊伍智慧和力量，實現紀檢監察工作在政治效果、紀法效果以及社會效果層面的有機統一。聚焦重點領域，強化新技術在紀檢監察隊伍建設中的運用力度，與時俱進，用創新思維增強紀檢監察隊伍科學性、體系性建設[5]。新一代人工智能技術興起，通過用創新驅動新技術運用，為紀檢監察領域發展注入新動力。中國軍轉民

參考文獻

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]劉世奇，殷曉競.切實做到“自身硬”建設反腐倡廉“鐵軍”[J].中國黨政干部論壇，2014（09）：68-69.

[3]郝艷龍.努力提升紀檢監察工作規范化法治化正規化水平[J].政工學刊，2024（03）：60-61.

[4]谷志軍，曾言.紀檢監察干部腐敗行為的生成機理——基于扎根理論的研究[J].公共管理評論，2023，5（03）：108-130.

[5]喻少如，唐成余.邁向智能監察：人工智能賦能國家監察的邏輯與進路[J].中共天津市委黨校學報，2024，26（02）：45-54.

（作者單位：華東師范大學）