“1+X”證書制度下高職院校教育管理創新探索

［摘 要］在“1+X”證書制度的實施背景下，文章通過實地研究，探討高職院校教育管理創新的必要性和相關原則。研究發現，目前高職院校在教育管理方面存在諸多問題。為此，提出5項有效策略：一是轉變教育管理理念，二是完善教育管理制度，三是重構教育管理模式，四是凸顯學生主體地位，五是促進校企深度合作。旨在通過這些措施，提高教育管理的實效性，推動高職院校的全面發展。

［關鍵詞］高職院校；教育管理；“1+X”證書制度

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.20.072

［中圖分類號］G717 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）20-0-04

0" " "引 言

高職院校，是我國職業教育發展的重要內容和最高層級，為我國經濟產業發展培養了一大批優秀職業技術人才，作出了十分重大的貢獻。但隨著我國經濟社會的發展，職業人才緊缺問題遲遲沒有得到解決，這對職業教育提出了更為嚴峻的考驗與挑戰。“1+X”證書制度的實施，正是教育部門在國家層面對職業教育發展作出的新的統籌安排與科學規劃，代表了職業教育新的發展趨勢，體現了職業教育管理新的價值取向，因此高職院校應積極響應。教育管理作為與學校辦學息息相關的管理內容，也要隨之作出調整，以便更好地為高職院校人才培養保駕護航。

1" " "“1+X”證書制度下高職院校教育管理創新的必要性

教育管理是教育管理者對教育系統所進行的，包括組織、協調、控制和監督等在內，以高效率地實現教育管理目標的一系列管理活動，具體包括組織教育隊伍，充分發揮教育人力、物力、財力等資源效能，妥善處理教育內部各種關系、充分利用各種有利條件等。作為學校各項工作中的主要事務與核心內容，教育管理是學校事業發展的關鍵支撐與重要基礎?！?+X”證書中，“1”是指學歷證書，是學生在學校接受教育并達到合格標準的證明，這是學生可持續發展的重要基礎；“X”是指各種類型的職業技能等級證書，是學生在專業范圍內技術資質的證明，這代表學生職業發展的可能性［1］?！?+X”證書制度的實施，是職業教育發展過程中的一次重大突破，也是新時代職業教育實現跨越式發展的必然選擇。2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》（簡稱職教20條），隨后開始在職業院校、應用型本科高校啟動“1+X”證書制度試點工作［2］。實施“1+X”證書制度推進人才培養改革，旨在培養復合型技術技能人才，“1+X”證書制度的價值在于促使學生在學業和職業技能兩方面都取得優秀成績，以切實提升職業教育的培養質量并增強學生的就業競爭力，從而更好地滿足行業與企業的用人需求，實現學生、高職院校與相關企業多方共贏，為我國職業教育的未來發展與持續創新指明了新的方向，對高職院校教育管理改革也提出了新的要求，教育管理創新迫在眉睫。

2" " "“1+X”證書制度下高職院校教育管理創新的相關原則

實施“1+X”證書制度，是職業教育發展的又一重要成果，同時也意味著職業院校在各方面都應有所調整，從而實現教育管理效能的提升。高職院校應立足于高職院校發展的具體現實，遵循職業教育發展的相關原則，以切實提高學校教育管理能效，推動職業教育水平的整體提升，培養更多滿足市場需求的高素質技能人才。

2.1" "理念更新與模式創新同步

理念是教育管理的內核，模式是教育管理的形式，對內更新理念，對外則要創新模式，二者同步推進，確保高職院校教育管理從內核到形式，都能夠更充分地應用“1+X”證書制度。一方面，理念更新是關鍵?！?+X”證書制度是一種新型的職業教育理念，高職院校應深入理解“1+X”證書制度的深遠意義，把握其培養復合型技能人才的核心目標，從頂層設計開始到具體實施，將“以學生為中心”的理念貫穿于整個教育管理過程，確立以服務學生發展為核心的管理哲學。另一方面，模式創新是必然選擇。“1+X”證書制度的實施，意味著職業教育要從理念到實施、從頂層到基底進行變革。為了更好地適應這種變化，高職院校應采用更加靈活的教育管理模式，如此才能更好地整合教育資源，實現跨領域的協同教學，不斷適應教育發展的新趨勢，切實提高教育質量。

2.2" "學歷教育與職業技能培養并重

學歷教育的成果標志是學歷證書，職業技能的成果標志則是技能提升。在“1+X”證書制度下，高職院校在教育管理上進行全方位的革新，平衡學歷教育與職業技能培養的關系，充分體現出對學歷和技能雙重的重視態度。同步推進學生的學術學習和技能培養，不僅要關注學生的知識學習，還要注重培養學生的職業技能，確保學生在完成學歷教育、獲得必要的理論知識的同時，能夠掌握實際工作中所需的專業技能和操作能力，以獲得一定數量的職業技能等級證書，從而提高學生的就業競爭力，成長為既有扎實基礎知識又有強大職業技能的復合型人才，更好地滿足新時代對高素質技術技能人才的新需求。

2.3" "校企合作與產教融合同頻

校企合作是指職業院校與對口企業之間建立的一種合作模式；產教融合則是產業經濟與職業教育之間的密切結合。校企合作是實踐層面的具體操作，也是實現產教融合的有效路徑；產教融合是理論層面的高度概括，是職業教育發展的目標指向。“1+X”證書制度下，高職院校積極推進教育管理創新，其目的是給職業教育預留更多的彈性空間，與產業經濟形成更有效的對接。其中，“1”是相對固定的教育內容，而“X”則是相對有彈性的教育內容。高職教育應積極推進教育管理創新，與企業建立緊密的合作關系，引導企業參與職業教育過程，以形成更鮮明的職業特色，滿足對口合作企業的用人需求，進而實現更高質量的、更深層次的校企合作，實現教育資源與產業需求的有效對接。

2.4" "個性化發展與全面發展兼顧

個性化發展是指尊重個體差異，根據每個學生的興趣、能力、特長和需求，提供有針對性的教育和培養，為學生量身定制學習方式，幫助他們實現自我價值并發展個性特色；全面發展則強調在尊重個體差異的基礎上，關注學生在知識、技能、情感態度、價值觀等方面的均衡成長。個性化發展關注個人內在潛質的挖掘和特定才能的培養，而全面發展則著眼于多方面的能力和品質的提升，二者結合，旨在塑造既具有鮮明個性特征又能全方面發展的人才。高職院校創新教育管理，促進“1+X”證書制度的實施，為學生提供了更多的選擇，有助于他們在某一領域或方面實現突破和創新；同時，也為學生提供了更廣闊的知識背景，拓寬了學生的視野，使他們在面對復雜問題時能夠更全面地思考和分析，更好地應對時代發展的挑戰。

2.5" "持續學習與知識更新統籌

持續學習強調個體在學習方面的主動性，知識更新則強調知識體系的不斷豐富與完善，持續學習與知識更新統籌這一原則明確了知識和技能的時效性和動態性，以及個體發展和社會需求之間的相互關系。處在這個不斷變化的社會和技術環境中，必須保持學習的狀態以不斷更新知識庫?！?+X”證書制度下，高職院校積極實現教育管理創新，密切關注產業經濟發展所帶來的知識和技能更新迭代的狀況，盡量建立一個支持性的學習環境，為學生持續學習和更新知識提供有力支撐。

3" " "“1+X”證書制度下高職院校教育管理創新的有效策略

“1+X”證書制度必然會對人才培養定位、模式、框架等產生深層次的影響，也將有力地推動新時期職業教育改革發展。與此同時，為了更好地規劃、設計與實施“1+X”證書制度，建議高職院校從管理理念、管理目標、管理模式等維度提高學校教育管理水平，進一步增強“1+X”證書制度對職業教育發展的正向價值，推動新時期高職院校發展再上新臺階。

3.1" "轉變教育管理理念

轉變理念是高職院校教育管理創新的首要步驟。為了切實轉變教育管理理念，確保高職院校、管理人員及相關利益主體真正跟上時代發展的步伐，可以從以下兩方面入手：一方面，高職院校要深度解讀“1+X”證書制度的宗旨與內涵。學校管理者和教育管理人員應從經濟社會發展的全局來了解“1+X”證書制度的戰略意義，充分理解“1+X”證書制度并不只是向學生提供一系列職業技能等級資格證書，而是職業教育及其人才培養領域發展過程中的一場革新。另一方面，高職院校應幫助其他利益主體理解“1+X”證書制度的價值與實施要則，其他相關利益主體包括廣大教師、學生及家長、相關企業。理解是改變的前提，認同是改變的動力，只有真正理解與認同“1+X”證書制度，才能在思想層面上與國家職業教育發展的先進理念保持同步，進而在行動層面上持續跟進，如此方能確保思想一致、理念常新，為高職院校教育管理創新指明方向。

3.2" "完善教育管理制度

完善制度是高職院校教育管理創新的有力支撐?！?+X”證書制度，可謂是職業教育改革和職業教育人才培養的一次突破性創新，優化既有的教育管理制度體系，以更好地滿足新型人才培養模式對高職院校教育管理、學校治理以及師資人才管理等方面產生的新需求，對一些關鍵問題作出明確規定。需要完善的制度包括以下幾個方面：一是完善學習成果認定及轉換制度，以明確學歷教育與職業技能等級證書之間的關聯性，確定職業技能等級證書等學習成果認定辦法；二是完善學籍管理、學習年限制度，為新舊學制之間更好地銜接做好充分準備，為高職院校實施彈性化學制提供重要依據；三是完善學歷教育、職業技能等級考試服務制度，明確規定學生在高職院校就讀期間，學校將從哪些方面給予有效支持；四是完善實習實訓制度，確定高職院校與地方產業及行業、相關企業之間的合作關系、方式及舉措，為校企深度合作提供重要支持［3］。

3.3" "重構教育管理模式

重構模式是高職院校教育管理創新的重要載體。與“1+X”證書制度相匹配的新型教育管理模式，應具備較好的彈性、開放性和可擴容性，以便更好地貫徹這一制度的內涵、理念及具體要求。因此，重構高職院校教育管理模式已經成為一種必然，建議從以下幾點入手：第一，整合教育管理資源。緊緊圍繞“1+X”證書制度的有力貫徹與具體實施，充分整合學校的人財物等有效資源，更好地承擔起學歷教育與職業技能等級證書的管理與實施工作，提高教育管理的專業性水平。第二，靈活技能教育管理?！?+X”證書制度中的“1”是穩定的學歷教育，“X”則代表著靈活的職業技能教育。現有高職院?；灸軌騽偃螌W歷教育管理，但仍要在此基礎上進一步增強對學校在職業技能等級證書方面的管理功能，在遵循職業教育發展和人才培養原則的前提下，鼓勵學生選擇適合的職業技能并幫助他們通過考核。第三，終身職業發展支持。教育管理應具備一定的擴容性，要進一步減少職業教育的限制，為學生終身發展提供有效支持，為已就業畢業生再提升提供平臺。

3.4" "凸顯學生主體地位

凸顯學生主體是高職院校教育管理創新的關鍵舉措。如前所述，雖然高職院校在思想層面上已經認可了學生的主體地位，但如何在實際行動中凸顯學生的主體地位，仍需要學校及教育管理人員積極思考。第一，鼓勵學生提出意見與建議。高職院校教育管理部門及相關人員，應當在校園內營造民主的風氣，全力暢通學生參與學校教育管理的相關通道，鼓勵學生暢所欲言、表達意見，可以嘗試借助學校教務官網或者社交軟件，如微信公眾號、微博、QQ等，更好地吸收和接納學生的合理意見與建議，并及時給予反饋和回應［4］。第二，為學生提供重要學習支持?！?+X”證書制度是新型的職業教育人才培養形式，學生在具體的參與過程中必然存在諸多困惑，甚至會無所適從，教育管理部門應全方位為學生的學習和實訓提供有效支持，讓他們感覺到自己不是孤軍奮戰，在困惑、迷茫時能夠找到尋求幫助的路徑，最終跨越重重障礙并順利走向工作崗位。

3.5" "促進校企深度合作

校企合作是高職院校教育管理創新的關鍵動力［5］?！?+X”證書制度對職業教育及其人才培養的重要價值體現在“X”能否在“1”的基礎上產生價值增量，這意味著高職院校要進一步突出自身的職業化特征，關注地方產業經濟發展，與相關企業密切合作。一方面，尋求地方政府的有力支持。地方政府作為區域內負責經濟、政治、文化等各項事務的重要行政機構，在促進校企合作方面負有重大職責，但地方政府所承擔的事務過多，高職院校必須主動出擊，吸引地方政府注意，以獲取更多的支持，使之成為校企合作的支持者、促進者。另一方面，明確自身服務者的身份。高職院校作為復合型技術技能的生產方，應當明確自身對于合作企業的重要價值，努力將自己打造成為合作企業人力資源的“外包商”，切實減輕企業在人才培養方面的壓力，充分依托“1+X”證書制度的貫徹落實，提高所培養畢業生與企業崗位的契合度，同時，還要密切關注畢業生就業后的具體需要，為他們的終身發展續航［6］。

4" " "結束語

教育管理作為學校各項工作的主要事務與核心內容，是學校事業發展的關鍵支撐與重要基礎。目前，我國職業院校已經廣泛開展和啟動“1+X”證書制度的試點工作，而與之相配套的教育管理也必然隨之進行改革與調整。研究和探討“1+X”證書制度對于職業教育發展的新要求、新取向，以此來創新與之相對接的教育管理，應從制度管理和方法設計兩個維度考慮，以更好地發揮“1+X”證書制度在職業教育發展中的重要作用，確保其能夠在職業院校中得以有效實施。建議高職院校立足自身發展的現實基礎，積極探索與“1+X”證書制度實施相適應的高職院校教育管理創新路徑，為推動我國職業教育發展付出更多的努力。

主要參考文獻

［1］雷育萍.高職院校1+X證書制度背景下的學生教育管理對策研究［J］.產業與科技論壇，2021（12）：262-263.

［2］國務院.國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知［EB/OL］.（2019-01-24）［2024-04-24］.https：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

［3］閆敬章.論如何促進新形勢下高職學校學生管理工作質量的提高［J］.智庫時代，2019（13）：63-64.

［4］李照.新時代高職學生管理工作的創新研究［J］.普洱學院學報，2020（5）：107-109.

［5］尹曉琳.產教融合視域下高職院校人才培養機制研究［J］.公關世界，2023（20）：68-70.

［6］王建濱，張連軍，張曉晴.高職院?！?+X”證書制度多元協同治理模式研究［J］.豫章師范學院學報，2021（3）：113-118.