基層煙草站點(diǎn)如何推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展研究

摘"要：基層煙草站點(diǎn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)黨建與煙葉生產(chǎn)業(yè)務(wù)融合發(fā)展，充分發(fā)揮基層煙草站服務(wù)中心大局的作用，為煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。基于當(dāng)前基層煙草站點(diǎn)黨建和煙葉生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作融合普遍存在的問(wèn)題，探索如何推動(dòng)黨建與煙葉生產(chǎn)業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煙草站點(diǎn)；黨建；業(yè)務(wù)工作；融合發(fā)展

中圖分類號(hào)：F27"文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.13.022

基層煙草站點(diǎn)是煙草行業(yè)面向社會(huì)最基層的窗口，直接服務(wù)的對(duì)象就是煙農(nóng)。它擔(dān)負(fù)著煙葉生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、煙葉收購(gòu)、煙葉生產(chǎn)物資發(fā)放等多項(xiàng)功能。是落實(shí)煙葉各項(xiàng)方針政策和技術(shù)措施的最小單元，也是展示煙草行業(yè)煙葉線人員形象最直觀的場(chǎng)所。它的良好運(yùn)行對(duì)促進(jìn)煙草企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展十分重要，是整個(gè)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。通過(guò)推動(dòng)黨建與煙葉生產(chǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)相融合的方式來(lái)指導(dǎo)基層煙草站點(diǎn)的業(yè)務(wù)與服務(wù)工作，能夠充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，更好地服務(wù)好廣大煙農(nóng)。

1"煙草站點(diǎn)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的重要意義

習(xí)近平總書(shū)記提出，“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。”為全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，將黨建工作優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。湖南省煙草專賣局（公司）黨組以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，立足“兩個(gè)大局”、心懷“國(guó)之大者”，提出黨建與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合、黨建與社會(huì)信用體系建設(shè)相結(jié)合、黨建與城鄉(xiāng)社區(qū)共建相結(jié)合、黨建與新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)相融合的“四個(gè)融合”工作思路，并出臺(tái)了具體的實(shí)施意見(jiàn)。

作為煙葉產(chǎn)業(yè)，要主動(dòng)扛起鄉(xiāng)村振興責(zé)任，立足“三農(nóng)”工作大局、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方位，充分發(fā)揮煙葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，加快煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，積極助力鄉(xiāng)村振興，服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。煙草站點(diǎn)是落實(shí)煙葉產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的主要執(zhí)行者，要充分發(fā)揮基層煙草站點(diǎn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷攻堅(jiān)克難，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓他們沖鋒在前，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，提升服務(wù)效能，幫助煙農(nóng)增產(chǎn)增收、助力鄉(xiāng)村振興。

2"煙草站點(diǎn)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1"對(duì)黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足

當(dāng)前行業(yè)內(nèi)許多基層煙草站點(diǎn)配備正式員工人數(shù)少，但是煙葉生產(chǎn)的任務(wù)多、工作重，加上一些煙草站點(diǎn)支部書(shū)記對(duì)黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到要圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，只有黨建抓好了才能促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，導(dǎo)致一些基層煙站黨員干部產(chǎn)生了“業(yè)務(wù)工作更重要、黨建工作耽誤事”的錯(cuò)誤認(rèn)知。由于思想認(rèn)識(shí)的局限性，基層黨組織出現(xiàn)了渙散、薄弱的問(wèn)題。

2.2"黨建工作流于形式的現(xiàn)象較為突出

在煙葉生產(chǎn)繁忙階段，如煙葉移栽、烘烤、收購(gòu)等季節(jié)，煙站工作人員需要耗費(fèi)大量精力從事煙葉生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，此時(shí)黨建工作為業(yè)務(wù)工作讓步的現(xiàn)象突出，黨員沒(méi)有正常開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、基本的黨組織生活沒(méi)有正常按期舉行，黨建工作流于抄筆記、拍照等形式的現(xiàn)象突出。

2.3"黨建對(duì)業(yè)務(wù)的引領(lǐng)推動(dòng)作用不顯著

煙站黨支部是基層煙草站點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)核心，保持其先進(jìn)性對(duì)于充分發(fā)揮煙草站點(diǎn)服務(wù)煙農(nóng)的作用至關(guān)重要。然而一些煙站黨支部自身建設(shè)水平與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求存在一定差距，形成了業(yè)務(wù)工作與黨建工作互不相容、互不干涉的現(xiàn)象，導(dǎo)致黨建對(duì)業(yè)務(wù)的引領(lǐng)推動(dòng)作用不顯著。

3"煙草站點(diǎn)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的舉措

3.1"強(qiáng)化思想引領(lǐng)，為黨建業(yè)務(wù)融合指明方向

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是行動(dòng)的指南。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持“發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的科學(xué)發(fā)展觀，始終維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，帶領(lǐng)人民群眾取得了舉世矚目的成績(jī)。人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到了前所未有的提升。

煙草企業(yè)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的大型央企，要不斷加強(qiáng)黨的二十大、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)。始終以黨的指導(dǎo)思想不斷武裝自己的頭腦，不斷提升運(yùn)用黨的指導(dǎo)思想解決實(shí)際問(wèn)題的能力，始終牢記共產(chǎn)黨員的使命和責(zé)任，始終將服務(wù)好廣大煙農(nóng)的職責(zé)與使命記在心里、扛在肩上。始終將提升煙農(nóng)滿意度作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。利用“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)、主題黨日、政治生日、志愿服務(wù)等形式，教育黨員提升理論水平，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治覺(jué)悟，守牢理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)先進(jìn)、作表率，努力在敬業(yè)奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。此外還要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提升學(xué)習(xí)效果。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)媒介。改變以往單純學(xué)文件的方式，充分利用中國(guó)煙草網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、同航雁訊等新媒體傳播黨建宣傳片、微電影等，打造體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)的興趣和效果。二是創(chuàng)新授課方式。改變以往在煙草站點(diǎn)黨建活動(dòng)室集中學(xué)習(xí)的方式，聯(lián)合種煙村開(kāi)展聯(lián)學(xué)聯(lián)建，將授課地點(diǎn)移到田間地頭、村委會(huì)等地方，邀請(qǐng)老黨員授課，堅(jiān)定紅色信仰。三是創(chuàng)新授課語(yǔ)言。精心挑選思想作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力突出的宣講員深入田間地頭，通過(guò)講故事、齊探討等方式，用通俗易懂的語(yǔ)言將黨的二十大精神講深講透。通過(guò)全面學(xué)習(xí)宣貫，確保入腦入心、學(xué)深學(xué)透、篤行篤用。

3.2"強(qiáng)化組織建設(shè)，為黨建業(yè)務(wù)融合夯實(shí)基礎(chǔ)

黨的二十大報(bào)告指出，嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓那些軟弱渙散的基層黨組織，把他們建設(shè)成為能有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層。只要我們基層黨組織和全體共產(chǎn)黨員都不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，能充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，我們黨就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的政黨，我們國(guó)家就會(huì)是一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，我們?nèi)嗣窬蜁?huì)越來(lái)越有獲得感，黨的執(zhí)政根基才能越穩(wěn)固。按照支部建在煙站的原則，在每個(gè)煙草站點(diǎn)成立1個(gè)黨支部，選優(yōu)配齊黨支部支委。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，要完善制度讓“三會(huì)一課”嚴(yán)起來(lái)，創(chuàng)新形式讓“三會(huì)一課”活起來(lái)，立足實(shí)際讓“三會(huì)一課”實(shí)起來(lái)。嚴(yán)格黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳使用，強(qiáng)化黨員日常管理，完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，開(kāi)展“過(guò)政治生日”活動(dòng)。持續(xù)運(yùn)用黨支部工作“十項(xiàng)規(guī)范”，提升煙站黨支部建設(shè)的規(guī)范性，積極探索建設(shè)富有煙草特色的“示范支部”，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控，深入開(kāi)展清廉煙站建設(shè)。健全和完善基層煙草站點(diǎn)黨員的民主權(quán)利保障制度，確保黨員主體地位，對(duì)黨的決策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。重視黨員主體作用，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、加強(qiáng)民主監(jiān)督的渠道。研究實(shí)施黨建與業(yè)務(wù)工作“同步考核、雙向掛鉤”，把業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況納入煙草站點(diǎn)黨支部考核，把黨支部工作情況納入業(yè)務(wù)工作績(jī)效考核。

3.3"加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為黨建業(yè)務(wù)融合提供支撐

黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，人才是第一資源。堅(jiān)持加強(qiáng)人才建設(shè)，以人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨培育人才、為國(guó)培育英才，讓人才自主培養(yǎng)，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，要匯聚天下英才而用之。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于人的作為。煙草企業(yè)是大型央企，是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不可或缺的部分，主要任務(wù)是有計(jì)劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，是國(guó)家財(cái)政收入重要組成部分，擔(dān)負(fù)著民族工業(yè)振興的特殊使命。實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，要加大既懂黨建又懂業(yè)務(wù)的人才培養(yǎng)力度。要加強(qiáng)煙草站點(diǎn)黨務(wù)干部培養(yǎng)、選拔和管理，將煙站黨支部書(shū)記作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要崗位，加強(qiáng)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的雙向交流，使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。引導(dǎo)煙站黨員干部充分發(fā)揮爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神，不斷提升工作能力。積極參加煙草栽培、煙草調(diào)制、煙葉分級(jí)競(jìng)賽比武，不斷提升工作技術(shù)技能水平。以問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真開(kāi)展科研項(xiàng)目、QC課題研究，不斷提升解決實(shí)際問(wèn)題的能力。嚴(yán)格落實(shí)以老帶新的“師帶徒”制度，幫助年輕同志迅速成長(zhǎng)成才。廣泛開(kāi)展黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)設(shè)黨員示范崗、黨員責(zé)任田，開(kāi)展不同黨員之間煙葉生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)的網(wǎng)格競(jìng)賽，輪流在不同黨員管理的煙葉生產(chǎn)服務(wù)與指導(dǎo)網(wǎng)格片區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩與交流，促進(jìn)不同黨員之間互亮家底，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)雙提升。積極吸納業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)、思想覺(jué)悟高的優(yōu)秀人才加入黨組織，不斷壯大黨員人才隊(duì)伍。

3.4"創(chuàng)新服務(wù)模式，為黨建業(yè)務(wù)融合開(kāi)辟道路

黨的二十大報(bào)告指出，要堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新精神源于中華民族艱苦奮斗自強(qiáng)不息的精神傳統(tǒng)和文化內(nèi)蘊(yùn)，也是中國(guó)夢(mèng)實(shí)踐中的偉大民族精神的自我升華。“創(chuàng)新”意味著開(kāi)創(chuàng)、突破和超越的勇氣，意味著事業(yè)從無(wú)到有、革舊鼎新的實(shí)踐探索。新時(shí)期，面對(duì)新的困難與挑戰(zhàn)，開(kāi)展黨建與業(yè)務(wù)的融合也要進(jìn)行模式的創(chuàng)新。

要立足煙葉生產(chǎn)網(wǎng)格管理，建立健全煙葉“135+”黨建服務(wù)模式，在每個(gè)煙葉生產(chǎn)網(wǎng)格內(nèi)以煙站黨支部建設(shè)為核心，聯(lián)合煙農(nóng)互助小組、政府、煙農(nóng)合作社黨組織三個(gè)主體，組建政策宣傳隊(duì)、技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)、科研攻關(guān)隊(duì)、專業(yè)服務(wù)隊(duì)、志愿幫困隊(duì)五支隊(duì)伍，以廣大煙田為活動(dòng)陣地，及時(shí)宣傳方針政策、做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、收集煙農(nóng)訴求、為煙農(nóng)排憂解難，確保煙農(nóng)訴求第一時(shí)間傳遞、煙葉生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間達(dá)到、煙農(nóng)困難第一時(shí)間解決，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)扎根落地、高素質(zhì)煙農(nóng)培育走深走實(shí)、高質(zhì)量濃香型煙葉保障供給、高效益生產(chǎn)模式扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)黨建與煙葉工作的高度融合。

3.5"提升增收能力，為黨建業(yè)務(wù)融合結(jié)出碩果

黨的二十大報(bào)告指出，要抓黨建促鄉(xiāng)村振興。我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，任務(wù)最艱難、最繁重的地方是農(nóng)村。要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合，助力鄉(xiāng)村振興，不斷提高農(nóng)民的收入水平。

要充分發(fā)揮煙葉產(chǎn)業(yè)在煙基建設(shè)、產(chǎn)前投入等方面的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)。基層煙站黨支部在做好煙葉主業(yè)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合當(dāng)?shù)卮逦浞滞诰虍?dāng)?shù)厣鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成以煙為主、多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式。落實(shí)國(guó)家藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，配合糧食生產(chǎn)布局，協(xié)同推進(jìn)耕地保護(hù)與利用，加強(qiáng)煙田建設(shè)，大力開(kāi)展中低產(chǎn)田改良改造，建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施和田間道路，增加宜農(nóng)、宜糧、宜煙優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量，在實(shí)現(xiàn)耕地保質(zhì)保量、糧食增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)上促進(jìn)煙田提質(zhì)、煙葉增效，不斷提高煙田綜合生產(chǎn)能力。致力于把煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體打造為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、煙農(nóng)增收致富的創(chuàng)新平臺(tái)，利用基本煙田、基礎(chǔ)設(shè)施等推進(jìn)“煙葉+非煙”雙合同、雙訂單生產(chǎn)，極大促進(jìn)煙葉與多元產(chǎn)業(yè)深度融合。要聯(lián)合當(dāng)?shù)卣⑧l(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位黨委一起想方設(shè)法培育品牌，積極開(kāi)展多元產(chǎn)品的加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、電商等，拓寬多元產(chǎn)品銷售渠道，推動(dòng)煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)成為融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局重要支撐，拓寬煙農(nóng)增收渠道，切實(shí)提升煙農(nóng)增收的能力。

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