新質生產力賦能高質量國際化人才培育路徑探究

[摘 要]新質生產力是一種以創新為核心，以科技創新和人才培育為重要支撐的生產力，為經濟高質量發展提供了強大動力。江蘇省常州市作為長三角地區的重要城市，近年來在新質生產力的推動下，常州市經濟總量和國際化水平不斷提升。同時，常州經濟發展對高質量國際化人才的需求日益增長。本文通過深入分析新質生產力的內涵、特征及其對人才培育的新要求，結合當前常州市高質量國際化人才培育的現狀與挑戰，探討新質生產力對常州市高質量國際化人才培育路徑的賦能作用，以期為常州高質量國際化人才培育提供理論支持和實踐指導。

[關鍵詞]新質生產力；常州市；高質量國際化人才；培育路徑；賦能作用

在全球科技迅猛發展的背景下，新質生產力已成為推動區域經濟社會高質量發展的核心驅動力。新質生產力具備數字化、網絡化、智能化的顯著特征，是促進區域經濟繁榮的重要引擎。近年來，常州在新能源、智能制造、高端裝備、合成生物等領域取得顯著成就。然而，隨著國際競爭的加劇，常州市急需具備國際視野和跨文化交流能力的高質量國際化人才。常州正積極探索新質生產力的發展路徑，深入實施人才強國戰略。通過實施創新驅動發展戰略，不斷優化人才結構，特別是著力于高素質、高質量國際化人才的培育與引進，為城市的國際化進程注入強勁動力。本文從新質生產力的視角出發，系統分析其對常州市高質量國際化人才培育路徑的賦能作用，以期為常州市乃至更多地區的國際化發展提供有力支持。

一、新質生產力的內涵、特征及其對人才培育的新要求

（一）新質生產力的內涵

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研期間指出，要大力培育新能源、電子信息、先進制造等新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展動能[1]。從官方口徑來看，在產業上大致相當于戰略性新興產業和未來產業兩類。新質生產力與“新興產業”“未來產業”等相互關聯，新質生產力代表一種生產力的躍遷。它是科技創新在其中發揮主導作用的生產力，高效能、高質量[2]。新質生產力突破了傳統生產力的局限，是基于新技術、新模式、新業態，以高效能、高質量為基本要求，通過技術創新、模式創新、管理創新等手段，提高生產效率、降低成本、促進產業轉型升級、優化資源配置的能力。其特點在“新”，關鍵在“質”，落腳在“生產力”，是生產力現代化的具體體現。

（二）新質生產力的特征

新質生產力是習近平總書記在總結歷史經驗、社會發展規律、牢牢把握時代特征的基礎上構建的概念，體現了黨和國家對科技創新的戰略意識和深刻把握，具有跨時代性的內涵特征[3]。新質生產力展示出數字化、網絡化、智能化的基本特征。其特征還涵蓋創新性、高效性、可持續性和融合性等多重維度。在創新性方面，新質生產力廣泛融合了人工智能、量子信息、區塊鏈等新興技術和未來技術，為未來發展提供了無限可能。高效性則體現在其高科技、高效能、高質量的先進質態上。持續性突出在其能推動傳統產業轉型升級，并增強區域產業的韌性和產業鏈自主可控能力。

革命性的新質生產力在新技術革命推動下，具備創新性、高效性、可持續性的特質。新質生產力是符合高質量發展要求的生產力，是數字時代更具融合性、體現新內涵的生產力[4]。它不僅能夠推動傳統產業的轉型升級，還能夠催生一批新興產業和新業態，為經濟的高質量發展注入新的動力[5]。

（三）新質生產力對人才培育的新要求

新時代下新質生產力對人才培育提出了更新的要求。首先，新質生產力要求人才具備跨學科的知識背景和創新能力，以應對產業需求的快速更迭。因此，教育體系必須進行相應的深度改革和創新，以培養能適應新時代浪潮的高素質、高質量人才。其次，高度發展的全球化進程使國際化人才成為新質生產力的重要支撐。新質生產力要求人才應具備跨文化能力與國際視野，以促進企業的國際化戰略發展。最后，新質生產力的發展迫切需要大量具備創新精神和實踐能力的復合型高端技能人才。傳統的以知識技能傳授的人才培育模式已經不能滿足新質生產力發展需求，因此，需不斷探索更為先進高效、更符合新質生產力發展需求的人才培育模式。

二、常州市高質量國際化人才培育的現狀與挑戰

（一）常州市高質量國際化人才培育的現狀

結合常州“長三角中軸樞紐、國際化‘智’造名城”的城市定位，以及“1028”產業體系（10大先進制造業集群、28條重點產業鏈）的發展需求，常州市精準定位國際化人才需求，明確國際化人才的培養目標，注重培養具有創新思維、國際視野和跨文化交流能力的復合型人才。通過政策引導、平臺搭建、環境優化、機制創新等舉措，常州市不斷吸引和培育高質量國際化人才，為新質生產力發展提供了堅實的人才支撐。目前常州人才政策向企業人才傾斜，對創新、創業和技能等要素非常重視，為常州加快建設國內一流、具有國際影響力的工業“智”造明星城、科教創新明星城目標服務。常州啟動“千名海外人才集聚工程”，出臺《常州市千名海外人才集聚工程實施意見》《常州市引進領軍型創新創業人才實施辦法》等文件，遴選出30多個國家642名領軍型創新創業人才簽約落戶，其中81.5%具有海外留學經歷，75.5%具有博士學位。

隨著全球化進程的加速和產業結構的升級，國際化人才培育已成為城市發展的核心動力。常州鼓勵企業、高校和機構積極參與國際化人才培養，推動城市的國際化進程。新質生產力中的新技術、新要素和新產業不斷涌現，為產業升級提供了強大支撐。通過技術創新和模式創新，常州的戰略性新興產業和未來產業得以快速成長，構建先進、完整的產業鏈條，提升了區域產業價值鏈和國際分工位置。新質生產力的發展要求人才培育路徑不斷創新和優化。常州通過構建產教融合體系、深化教育評價改革、打造一流營商環境等措施，為高質量國際化人才的培育提供了有力保障。

（二）常州市高質量國際化人才培育的挑戰

新時代背景下，常州在高質量國際化人才培育方面仍面臨一些挑戰。教育資源的不均衡這個全球性的難題在常州也很明顯。在某些地區，特別是發展中國家，教育資源的稀缺已成為限制人才培養質量和規模的瓶頸。更為緊迫的是，現有的教育體系往往難以跟上科技發展的步伐，致使教育內容和方法與日新月異的時代需求相脫節。

面對人才結構不合理、高端技能人才匱乏、國際化視野不足等突出問題，必須正視這些制約新質生產力發展的現實挑戰。因此，破解這些難題已成為當前及未來的緊迫任務。

三、新質生產力賦能常州市高質量國際化人才培育路徑思考

“賦能”是某主體（組織或活動）為他人或事物（或活動）提供資源或機會，挖掘其潛力，增強其能力并促進其形成、發展的實踐行為。新質生產力是指在技術創新、管理創新和制度創新等方面的生產力，對于常州市高質量國際化人才培育路徑具有重要的賦能作用。

（一）創新驅動賦能

新質生產力以創新為核心，因此，在人才培育過程中，需要建立以創新驅動為核心的機制。新質生產力的發展需要大量的技術創新和管理創新，這為常州市提供了吸引和培養高質量國際化人才的機會。常州市圍繞合成生物、第三代半導體、人工智能、低空經濟等未來產業，打好“引才、育才、用才”組合拳。通過引進頂尖人才、培育本土人才、用好現有人才，形成了人才輩出、人盡其才的良好局面。

常州市在新能源、人工智能等領域的創新主體集聚，不斷衍生、裂變出眾多新產業，為人才提供了廣闊的發展空間。新能源汽車、新材料、智能電網及智能制造裝備等四大產業在常州市呈現強勁增長趨勢，這些產業的發展離不開高質量的國際化人才的支持。以新能源汽車及汽車核心零部件產業為例，其快速增長的產值和主營業務收入吸引了大量的高素質人才，提升了常州市在全球汽車產業鏈中的地位，推動了常州市高質量國際化人才培育路徑的發展。以智能電網及智能制造裝備產業為例，其豐富的實踐應用場景為常州市高質量國際化人才培育路徑提供了豐富的實踐資源，促使人才在實踐中不斷提升技能和素質。

新質生產力的發展迫切需要更創新高效的管理制度和機制。常州市以產業需求為導向，積極構建科學的國際化人才管理機制和多樣化的人才培育通道，保障國際化人才合理流動，推動了常州市高質量國際化人才培育。

（二）協同育人賦能

新質生產力需要不同領域和行業的協同合作，因此，人才培育過程中需要建立協同育人的機制。其機制通過校企合作、政產學研用一體化等方式，打破傳統的人才培養模式，實現優勢互補，共同培養適應新質生產力需求的人才。常州市加強校企合作，通過共建實訓基地、聯合培養項目等方式，共同開展國際化人才培養項目，拓寬資源共享途徑，推動科技創新成果轉化為現實生產力。產學研合作是培育高質量國際化人才的重要途徑。常州市深化產教融合，構建產教融合課程體系，通過共建研發平臺、聯合培養研究生等方式，提高人才培養的針對性和匹配度。同時，持續建好“一核一園兩室三中心”等重大創新平臺，如光伏科學與技術全國重點實驗室、智能制造龍城實驗室、南大未來技術創新研究院等。創新實驗室和創新競賽等方式有助于激發學生的創新熱情和創新思維，培養他們的創新能力。

常州市鼓勵和支持本地高校與國際知名高校開展合作辦學、學分互認、雙學位等項目，拓寬學生的國際視野和提升新時代跨文化交流能力。加強本地職業院校與國際企業的合作，引入國際先進的職業教育標準和課程體系，培養具有國際競爭力的技能人才。鼓勵企業建立內部培訓體系，邀請國際專家來企業授課，或選派優秀員工赴海外培訓，提升員工的國際化素質和業務能力。同時，職業技能競賽不僅完善協同育人機制，也是培養高質量國際化人才的重要途徑。常州積極推進職業技能競賽的評價機制，完善以市職工技能競賽、市轄區技能競賽和行業（企業）技能競賽的三級技能競賽體系，實現以賽促訓、以賽代評的發展目標。新質生產力通過職業技能競賽這一平臺推動人才培育，間接地影響常州市高質量國際化人才培育。

（三）反饋優化賦能

新質生產力的發展經歷不斷優化和升級，因此，常州市不斷完善人才任用、評價、激勵和流動機制，以適應新的發展需求。其中，反饋優化機制有效推動常州市國際化人才培育實現高質量的發展。常州市繼續深化反饋優化賦能的實踐，收集并分析各方面的反饋意見，不斷調整和優化國際化人才培育路徑。通過優化營商環境、制定優惠的人才政策、建設優質的人才公寓和建立本市國際化人才庫等舉措，常州市致力為新質生產力企業提供優質服務和人才支持。同時，加強政務服務建設，推動更多政務服務事項“一網通辦”“跨省通辦”等場景應用。提供創業資金支持等方式落實減負紓困政策，加大資金支持力度，降低企業運營成本和提高企業競爭力。

常州市及時關注國際化人才培養過程中的問題和不足，不斷優化國際化人才培養環境。第一，完善國際化人才的服務體系，包括簽證辦理、住房安置、子女教育等便利服務，解決他們的后顧之憂。第二，重視建設國際化的教學設施和學習環境，如國際化圖書館、實驗室、實習實訓基地等。同時營造開放包容、鼓勵創新的校園文化氛圍，讓國際化人才感受到歸屬感和價值感。反饋優化賦能的實踐有助于提高國際化人才培養的針對性和實效性。國際化人才更具競爭力，更好地服務于常州市的經濟高質量發展。

結束語

新質生產力作為社會生產力進步的前沿階段，其內涵與特性的探討有助于深化對當代社會生產力演變規律的認識，豐富馬克思主義生產力理論。同時，新質生產力在高質量國際化人才培育方面賦能，不斷完善人才培養的理論體系，為創新人才培養模式提供堅實的理論基礎。新質生產力是推動常州市高質量發展的核心動力，新質生產力的壯大離不開高素質國際化的人才支撐。通過創新驅動、協同育人和反饋優化的賦能作用，新質生產力促動常州市政府、高校、企業和社會協同合作，打造一流營商環境。研究新質生產力賦能人才培育路徑，旨在探索更契合城市發展需求、更適應國際競爭環境的人才培養機制，為常州市及全國國際化發展提供重要支撐。

參考文獻

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[3]韓飛，郭廣帥.職業教育驅動新質生產力：邏輯意蘊與實踐路徑[J/OL].職業技術教育，1-7[2024-07-17].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/22.1019.G4.20240312.0959.004.html.

[4]胡瑩.新質生產力的內涵、特點及路徑探析[J].新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2024，45（5）：36-45，2.

[5]夏杰長，蘇敏.以數實融合推動現代化產業體系建設[J].改革，2024（5）：12-23.

作者簡介：崔翠（1987— ），女，漢族，江蘇常州人，江蘇城鄉建設職業學院，助教，碩士。

研究方向：英語教育。

基金項目：教育部“十四五”教育科研規劃全國重點課題，“‘互聯網+智慧教育’背景下大學英語課堂教學策略研究”（課題批準號：JGCY3152）。

常州市社科聯第二十屆社會科學研究課題立項項目“新質生產力對常州市高質量國際化人才培育路徑的賦能作用研究”（編號：202403073）的研究成果。