黃金礦山高質量發展模式探析

摘要：黃金礦山高質量發展，必須實現質的有效提升和量的合理增長。以內蒙古太平礦業有限公司為例，詳細介紹了其實現高質量發展的具體措施：聚焦短板難題，打造科技創新策源地；對照綠色礦山相關要求，努力降低能源資源消耗，做實礦山恢復治理，建設人與自然高度和諧的綠色礦山；積極探礦增儲，論證資源開發利用價值，提高資源高效利用率；完善管理體制機制，選對人、用好人、留住人，提升企業核心競爭力。內蒙古太平礦業有限公司通過科技創新、綠色發展、探礦增儲、人才強企等措施取得了良好效果，可為類似黃金礦山高質量發展提供借鑒方案。

關鍵詞：國有企業；黃金礦山；高質量發展；綠色礦山；科技創新

中圖分類號：TD-9""""""""""文章編號：1001-1277（2024）08-0068-04

文獻標志碼：Adoi：10.11792/hj20240810

引"言

進入新時代，中國礦業必須走高質量發展之路，高標準推動綠色低碳轉型和綠色礦山建設，實現科學開采、資源高效利用、生態環境保護、節能減排、規范管理和礦區和諧等目標任務，努力構建科技含量高、資源消耗低、環境友好的礦業發展新模式［1-2］。內蒙古太平礦業有限公司（下稱“內蒙古太平公司”）針對企業現狀，經廣泛調研和分析討論，確定了堅持黨建工作和生產任務目標同向、部署同步、工作同力，以高質量黨建引領高質量發展，把資源優勢轉換為經濟優勢，快速推動企業可持續健康發展的目標任務。通過科技創新、綠色發展、探礦增儲、人才強企等措施，實現了礦業的高質量發展新路。

1"公司概況

內蒙古太平公司是一家由中國黃金國際資源有限公司和寧夏核工業地質勘查院于2002年4月組建的中外合作企業，位于內蒙古自治區巴彥淖爾市烏拉特中旗新忽熱蘇木以北10 km處的少數民族區域，地理坐標為東經109°11′00″—109°17′00″，北緯41°38′00″—41°41′00″。該公司集地質勘查、采礦和選礦于一體，最終產品為合質金；采用露天開采、堆浸工藝，年處理礦石量1 000萬t以上，金平均品位0.5 g/t，年產黃金4 t以上，為國內最大的單體黃金堆浸礦山企業，開創了國內低品位金礦床大規模開發利用的先例，為嚴寒地區低品位黃金礦山大規模開發利用貢獻了新方案。

截至2023年底，內蒙古太平公司累計產金69.85 t，實現產值212.67億元，切實實現了國有資產保值增值，有力帶動了地方經濟發展。該公司先后被評為“中國黃金生產十大礦山”“中國黃金經濟效益十佳礦山”“國家高新技術企業”“內蒙古自治區企業技術中心”“內蒙古自治區企業研發開發中心”“內蒙古自治區安全文化建設示范企業”等，通過了ISO 9001（質量管理體系）、ISO 14001（環境管理體系）、ISO 45001（職業健康安全管理體系）認證，兩化融合管理體系認證，以及中國合格評定國家認可委員會（CNAS）實驗室認可。

2"高質量發展路徑

2.1"科技創新

科學技術是第一生產力，企業要提升自身的競爭優勢，需要積極引進先進技術手段，對生產技術進行創新，提升生產效率［3］。內蒙古太平公司持續加大科技投入，包括制定行業標準、申請多項發明專利和實用新型專利、開展科研項目，向科技要效益，為礦山企業高質量發展提供可借鑒的方案。

1）制定行業標準。標準作為經濟活動和社會發展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面［4］。標準的制定是一個不斷完善和優化工藝流程的過程，是一個持續提高工作質量、管理水平、經濟效益的過程，也是一個讓企業持續發展的過程。標準的制定能有效保護企業創新技術，提升企業知名度、市場話語權、行業競爭力，增強企業高質量發展內生動力。內蒙古太平公司主導制定并實施1項行業標準，其他2項正在運作中。2022年10月20日，由內蒙古太平公司主起草的YS/T 3045—2022 "《埋管滴淋堆浸提金技術規范》通過了工業和信息化部批準，于2023年4月1日起實施。該標準的發布，實現了綠色制造和黃金資源的節約與綜合利用，有力促進了黃金行業新技術、新工藝、新發展理念的創新應用，助推了黃金產業高質量發展。同時，《露天金礦短分期開采技術規范》《黃金礦業填充式貴液池技術要求》2項行業標準已報送工業和信息化部，前者已進入立項申報階段，后者進入立項答辯階段。

2）獲得多項專利。專利是企業的無形資產，能有效提升企業的核心競爭力，彰顯企業實力［4］。擁有專利技術，有利于技術人員保持技術的先進性，激發技術人員發明創造的積極性。此外，擁有專利證書的企業才有機會申請高新技術企業，從而獲得政府的創新獎勵與扶持，在稅收、人才引進、貸款等方面享受一定的優惠政策，助推企業高質量發展走上快車道。內蒙古太平公司擁有39項發明專利和實用新型專利，包括《一種氰化水樣中金含量的測定方法》《一種循環式堆浸提金制備工藝》《一種鎳基干凝膠催化劑的制備方法及應用》《2，2′，2″-［1，3，5-三嗪-2，4，6-三巰基 ］ 三丙酸及其合成方法》4項發明專利和《一種新型振動篩》《一種多種金屬礦高效選礦機》《一種礦山地質用取樣裝置》《一種用于皮帶廊的降塵系統》《一種活性炭預打磨裝置》《一種金礦高效堆浸場滴淋裝置》《一種膠帶輸送機的高效除鐵器裝置》等35項實用新型專利。

3）持續開展科研項目?？蒲许椖康某掷m開展有利于提高企業技術水平、生產效率，增強企業可持續發展能力。內蒙古太平公司加強與高校、科研院所合作，開展多項科研項目。其中，《內蒙太平資源綜合利用及堆浸工藝優化措施工業應用研究》《內蒙太平廢炭金回收及冶煉煙氣處理工程化技術研究》《內蒙太平浸出液鈣鎂離子凈化浸吸關鍵工藝條件控制技術研究》已完成結題驗收；《內蒙古太平公司堆浸廢渣原位高效處置技術研究》《內蒙古太平礦業有限公司露天采礦排土場土地復墾及生態修復技術研究》《電泳沉積法回收載金粉炭新技術試驗研究》《內蒙太平堆浸場邊坡管道壓力精細化監測研究》《內蒙太平冶煉物料添加自動化研究》《露天采場邊坡穩定性分析與評價研究》等20余項產學研合作項目按計劃、按目標有序推進中。

科技創新是企業發展的原動力［5］，內蒙古太平公司將科技創新成果轉化應用于綠色礦山及智慧礦山建設，在解放勞動力、提高生產效率上都有顯著成效，為企業高質量發展夯實了技術基礎。

2.2"綠色發展

內蒙古太平公司始終堅持人與自然和諧共生，遵循礦產資源“在保護中開發，在開發中保護”的基本原則，將生態環境保護貫穿于礦業生產全過程［6-7］。自2007年自然資源部提出“發展綠色礦業”倡議以來，中國在探索綠色礦業發展道路上不斷取得進展，發展綠色礦業、建設綠色礦山已成為社會共識和礦山企業的方向指引。2010年以來，自然資源部先后4次確定了661家礦山企業作為國家綠色礦山試點［8］，內蒙古太平公司在列。

1）綠色低碳，建設生態礦山。內蒙古太平公司積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的環保理念，以堅決保護好草原生態為己任，堅持開發與保護并重，持續推進綠色礦山建設。將燃煤鍋爐供暖改造為空氣能熱泵供暖，年節約用煤7 100 t，從源頭上消減了廢氣排放，為礦山綠色發展開啟了新篇章。此外，有計劃有目標持續推進生態修復，對西南排土場進行三期復墾，復墾面積達91.3萬m2，閉坑后的西采坑累計回填量為6 632萬m3，回填率達90.7 %。同時，內蒙古太平公司開展《露天采坑排土場復墾及生態修復技術研究》《內蒙太平公司退役氰化堆浸渣場節土生態修復技術研究》等項目，為金屬非金屬礦山生態修復探索更加科學可靠的措施。目前，礦區綠化面積達到25.19萬m2，種植各類樹木2萬余棵，綠化覆蓋率達93 %以上。每年委托第三方檢測機構開展環境檢測，各項檢測結果均符合國家標準排放限值，先后獲得各層級“環保誠信企業”表彰。

2）多方聯控，建設智能化礦山。內蒙古太平公司針對露天開采邊坡安全管理，采用邊坡雷達實時監測+人工位移觀測+人工巡查，于2023年與大連理工大學聯合開展了安全監測、三維數值模擬和預警云平臺研發項目，增加了微震監測系統和測斜儀監測系統，邊坡變化通過雷達監測系統、預警云平臺及時反饋到調度指揮中心、安全管理部的顯示器上，實現了智能化監測、預警，管理鏈條的有效貫通。2023年，智能化監測預警系統報警2次，相關人員按照應急預案組織人員、設備撤離，封閉危險區域，禁止人員靠近，未造成任何人員傷亡和設備損失。此外，內蒙古太平公司還建立了安全生產規范監測預警系統，采用AI智算設備，實施對作業人員違章行為、不良作業環境的智能化監測。該監測預警系統可及時將作業人員的作業時間、地點、違章行為和不良作業環境的文字表述、圖片信息反饋到相關人員的手機微信端，為安全生產管理提供了更加精準的定位和定性，有效提高了安全管理質量。

3）穩固民生，建設和諧礦山。截至2023年底，內蒙古太平公司累計解決內蒙古自治區就業人員達263人，占公司員工總數的50 %，用實際行動極大解決了當地農牧民就業難題，穩固了民生之本。此外，內蒙古太平公司一直是巴彥淖爾市烏拉特中旗的第一納稅大戶，極大推動了地方經濟。多年來，內蒙古太平公司堅持與地方政府攜手并進、共同發展，積極參與救災搶險、扶貧救助、愛心助學、醫療捐贈等社會公益事業，每年走訪慰問周邊農牧民，為困難農牧民送去米、面、油等生活必需品。在企業改革發展的同時，主動參與地方經濟建設，積極幫助周邊農牧民改善生產生活條件，修路、打井、鋪設輸水管線、抗旱、防洪防汛、防寒，營造和諧的企地關系，幫助農牧民解難題渡難關，從行動上堅定踐行國有企業的政治、經濟、社會擔當。多次獲得“內蒙古自治區最具社會責任感企業”“扶貧工作先進企業”“全市按比例安排殘疾人就業先進單位”等榮譽。此外，內蒙古太平公司還積極組織參與事故應急救援工作。

2.3"探礦增儲

礦產資源在社會發展和國民經濟中占有基礎性、支撐性、保障性地位［8］。隨著礦山的高強度開發，人類正面臨資源短缺、環境惡化的困境。因此，礦產資源是保證礦山企業可持續發展的生命線［9］。近年來，內蒙古太平公司充分利用科學技術手段，加大礦產資源勘探開發和增儲上產力度，高度重視境界外及深部資源地質探礦工作。勘探報告已通過自然資源部評審備案，儲量核實報告已通過內蒙古自治區自然資源廳評審備案，備案金金屬量100 t以上，為企業可持續發展提供了資源保障。項目開發可行性研究報告論證表明，該項目技術上可行、設計采用的主要技術方案和生產工藝成熟可靠、綠色環保，項目建設生產為企業可持續發展提供強勁動力的同時，具有顯著的經濟效益、社會效益。

2.4"人才強企

黨的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。人才是企業高質量發展最重要的資源，選對人、用好人、留住人，是礦山企業的挑戰性問題。針對礦山企業地域、特色、薪資、待遇、發展空間等多種因素，內蒙古太平公司采取“四大留人”舉措，進一步提升了企業核心競爭力。

1）“事業留人”儲動能。內蒙古太平公司結合生產、經營、科研等人才發展的實際需求，突出抓好培訓、培育的針對性和實效性，著力推動職工能力和素質提升。通過選送優秀青年職工到大學進行脫產學習，選送中國黃金集團有限公司青年后備干部進行培訓，積極參加各級職業技能競賽，申報各級黨政工團評先評優，參加中國黃金集團有限公司組織的中青年骨干領導力專題培訓、黨支部書記輪訓、黨務工作人員培訓、不同專業專題培訓、畢業生入職培訓、團建培訓和拓展培訓等。制定企業年度培訓計劃，組織開展黨建、管理、技能、安全等不同領域線上線下培訓，開辦“黃金大講堂”，打通校企合作平臺；搭建技能比武“擂臺”，讓年輕技術人員快速成長為技術革新、項目管理的行家里手。靈活有效的培育機制促使眾多素質過硬、技術精湛的青年才俊迅速成長，涌現出一批講政治、懂經營、會管理的管理人才，素質高、專業精、作風硬的專業技術人才，能吃苦、肯奉獻、敢擔當的一線操作人才，一批年輕業務骨干擔任了技術負責人、項目負責人、業務負責人，積蓄了推動公司高質量發展的智慧和力量。

2）“發展留人”增動力。為了吸引人才，留住人才，內蒙古太平公司對員工文化程度、持證情況、人員結構等進行摸底調查，擬定了符合人才晉升的激勵機制，制定出臺了《工程類專業技術人員管理辦法》《非工程類技術人員管理辦法》《職業技能人員管理辦法》《員工調配管理制度》《基層管理崗位設置及薪酬待遇實施方案》《員工崗位定級管理辦法》《中層干部選拔任用辦法》《管理人員管理規定》等，為不同專業、不同技能、不同級別、不同崗位兢兢業業忠誠企業的職工量身定制了技能提升、職業晉升和薪酬提升通道。2019—2023年底，54名職工享受到了注冊安全工程師、工程師、經濟師、助理經濟師、會計師、政工師等薪酬津貼，37名職工享受到了高級技師、技師、高級技工、中級技工、初級技工薪酬津貼。中國黃金集團有限公司與東北大學合作成立了“東北大學黃金學院”，讓職工看到了更大、更廣的提升和發展空間，更加堅定了留在太平、扎根太平的心愿。

近5年，內蒙古太平公司補充職工174人，流失人員比例由最高40.33 %降低為2.8 %，為黃金礦山企業高質量發展提供了可借鑒學習的優秀案例。

3）“待遇留人”添活力。內蒙古太平公司堅持“薪崗匹配、人崗相適、拓展晉升、規范引領”的原則，將不同專業技術非技術人員按照學歷、工作年限、職稱、技能等級、年度考核結果、聘任情況進行了細分，并給予相應的職務津貼，對不同崗位人員進行相匹配的績效考核，未享受到技術技能津貼的普通職工享受礦齡工資補貼，補貼金額根據實際工作年限確定。同時，內蒙古太平公司堅持薪酬調整傾向生產一線的原則，職工效益獎穩中有漲，2020—2023年漲幅翻倍。2018年，內蒙古太平公司出臺了企業年金制度，為職工退休生活提供了又一份基礎保障，同年還制定出臺了《職工子女考學獎勵辦法》，進一步提高了職工的歸屬感。2020年，出臺制定了《內蒙古太平礦業有限公司提質增效獎勵辦法》，每季度開展1次優秀項目評選，內容涵蓋資格認證、證照辦理、小改小革、優化“五率”、修舊利廢、合理化建議、管理體制機制改革、企業管理、黨建、企業文化建設、新聞宣傳、健康安全環保、人才隊伍建設、財務管理及精細化管理等，對作出貢獻的團隊和個人進行獎勵，獎勵額度按照貢獻大小、級別高低由相應的評審委員會決定，鼓勵不同崗位職工為公司高質量發展貢獻智慧和力量。每年春節、端午、中秋等中華民族傳統節日，職工都能享受到福利和應節禮物?！靶匠陜瀯?制度逐步完善+優質福利待遇”讓職工們切實感受到了國企的幸福感和獲得感。

4）“感情留人”暖人心。內蒙古太平公司積極探索感情留人、真情留人的各種方法途徑，每年通過座談、調研、走訪、職代會等征集職工群眾意見建議，開展“五四”“國慶”兩節真情告白、重要節日慰問、消夏節、跨年會，“月月有活動，活動個個有主題”等體育賽事，以及“崗前、崗中、離崗”體檢等多種途徑，積極構建零距離、面對面交流思想和情感的機制，構筑了職工幸福指數逐年攀升的良好局面。積極推行優秀項目評選機制，持續增強科研技術人員的情感認同。工團組織還與當地工團組織聯動，搭建單身青年“連心橋”交友平臺，為青年才俊搭建“交友圈”，進一步豐富青年的文娛生活，增強凝聚力，使人才安下了心、扎下了根。

3"結"語

內蒙古太平公司牢牢把握當前黃金價格高的大好“時”與“勢”，持續推進科技創新、綠色礦山建設、信息化智能化建設及人才強企等舉措，努力把黃金行業獨特優勢轉化為高質量發展勝勢，穩中求進、穩中求變，穩步推進國有經濟的增值和保值，最終實現礦山高質量發展。

［參 考 文 獻］

［1］"黃速建，肖紅軍，王欣.論國有企業高質量發展［J］.中國工業經濟，2018（10）：19-41.

［2］"鞠建華.“雙碳”目標背景下礦業發展新機遇與實現路徑［J］.中國礦業，2022，31（1）：1-5.

［3］"賀文雅.談科技創新對企業高質量發展的作用［J］.中外企業文化，2021（9）：93-94.

［4］"洪鈐.標準和專利：打開企業高質量發展的鑰匙［N］.企業家日報，2023-12-18（A03）.

［5］"張銀平.發揮企業科技創新主體作用"為推動高質量發展做出貢獻［J］.現代國企研究，2024（4）：30-36.

［6］"范振林，馬正己.中國礦業高質量發展問題探討［J］.中國國土資源經濟，2022，35（8）：17-26.

［7］"彭詠，劉宇勤.生態文明融入礦山建設項目管理探析［J］.黃金，2022，43（7）：1-2.

［8］"侯華麗，強海洋，陳麗新.新時代礦業綠色發展與高質量發展思路研究［J］.中國國土資源經濟，2018，31（8）：4-10.

［9］"鞠建華，王嬙，陳甲斌.新時代中國礦業高質量發展研究［J］.中國礦業，2019，28（1）：1-7.

Analysis of high-quality development mode for gold mines

—A case study of Inner Mongolia Pacific Mining Co.，Ltd.

Lü Hui

（Inner Mongolia Pacific Mining Co.，Ltd.）

Abstract：For the high-quality development of gold mines，it is essential to achieve effective qualitative enhancement and reasonable quantitative growth.Using Inner Mongolia Pacific Mining Co.，Ltd.as an example，this paper provides a detailed introduction to the specific measures it has implemented to achieve high-quality development：focusing on addressing weaknesses and challenges to create a hub for technological innovation;adhering to green mine requirements，striving to reduce energy and resource consumption，implementing effective mine restoration，and building a highly harmonious green mine between humans and nature;actively exploring and increasing reserves，evaluating the value of resource development and utilization，and enhancing resource utilization efficiency;improving management systems and mechanisms，selecting the right people，utilizing talent effectively，and retaining personnel to enhance the core competitiveness of the enterprise.Inner Mongolia Pacific Mining Co.，Ltd.has achieved remarkable results through measures such as technological innovation，green development，exploration and reserve expansion，and enterprise development by talent building，providing a reference model for the high-quality development of similar gold mines.

Keywords：state-owned enterprise;gold mine;high-quality development;green mine;technological innovation