“雙減”背景下鄉村學校課后服務建設的理念、價值與實踐進路

2024-12-31 00:00:00王儀

西部學刊 2024年13期

摘要：在“雙減”背景下，鄉村學校課后服務建設應始終堅持公平可及、以生為本、協同互補的原則理念，關注學生的學習和興趣需要，從學習活動入手，豐富學習實踐活動，促進學科作業的融合滲透。“雙減”背景下的鄉村學校課后服務，是豐富學生學習形式的有效手段，構建有效學習情境的重要環節，促進學生全面發展的創新舉措。加強鄉村學校課后服務建設，要重視打牢學生的學習基礎，采取有效的措施調動學生的學習興趣，創新學生學習模式，以取得預期的成效。

關鍵詞：“雙減”；鄉村學校；課后服務；理念原則；價值意蘊；實踐進路

中圖分類號：G639.2文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2024）13-0089-04

The Concept， Value and Practical Approach of Rural Schools After-School Service

Construction in the Context of “Ease the Burden of Excessive Homework and

Off-Campus Tutoring for Students Undergoing Compulsory Education”

Wang Yi

（Shiban Town Central School， Bozhou District， Zunyi City， Zunyi 563000）

Abstract： In the context of “ease the burden of excessive homework and off-campus tutoring for students undergoing compulsory education”， the construction of after-school services in rural schools should always adhere to the conceptual principle of fairness and accessibility， student-oriented， collaborative and complementary， pay attention to students’ learning and interest needs， start from learning activities， enrich learning and practice activities， and promote the integration and penetration of subject homework. After-school service in rural schools in the context of “ease the burden of excessive homework and off-campus tutoring for students undergoing compulsory education” is an effective means to enrich students’ learning form， an important link to build an effective learning situation， and an innovative measure to promote students’ all-round development. To strengthen the construction of after-school services in rural schools， we should attach importance to laying a solid foundation for students’ learning， take effective measures to mobilize students’ interest in learning， and innovate students’ learning mode， so as to achieve the expected results.

Keywords： “ease the burden of excessive homework and off-campus tutoring for students undergoing compulsory education”; rural schools; after-school service; conceptual principle; value implication; practical approach

課后服務是學校為學生課后活動提供的服務，主要為安排學生做作業、自主閱讀、體育、藝術、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等，由政府提供經費補貼，學校酌情收費，教師獲取適當勞酬，具有準公共產品屬性。課后服務是在對基礎教育工作規律進行深刻把握的基礎上所提出的一項惠民利民的教育創新舉措。自2017年教育部發布《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》以來，課后服務便開始作為一項具有重要實踐價值和長足效益的利民工程而備受關注。2021年7月，中共中央辦公廳、國務院印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，對強化學校教育主陣地作用，持續規范校外培訓（包括線上培訓和線下培訓），有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔（以下簡稱“雙減”），提高課后服務建設質量和水平等方面問題進行了部署。此后，國家根據課后服務的實際開展情況以及提高教育整體質量的需要，出臺一系列政策文件對其建設工作做了科學部署和統籌規劃。農村學校所處地理位置較為偏遠，經濟發展相對滯后，在服務理念、經費支持以及師資力量投入等方面都還存在不足，導致部分學校的課后服務存在形式大于內容、服務主體單一、服務保障相對不足等問題，尚未達到預期效果。本文現就“雙減”背景下鄉村學校課后服務建設的理念、價值與實踐進路進行探討。

一、“雙減”背景下鄉村學校課后服務建設的理念原則

（一）堅持公平可及，保障實現城鄉教育均衡

課后服務不僅需要對學生在課上學到的知識內容進行答疑，幫助學生鞏固課堂所學，而且還要經常性開展科創、藝術等綜合實踐活動，以滿足學生多樣化成長需求。因此，課后服務在其開展的過程中就需要耗費一定的人力、物力和財力。由于鄉村學校開展課后服務所需的師資力量、校外協同基地及經費保障等資源條件相較于城市存在一定的差距，資源條件總體不足，制約著鄉村學校課后服務有序、高質量開展的效果。為此，在推進鄉村課后服務建設的過程中，要始終堅持公平可及的建設理念，推動城鄉教育均衡化發展。以補償教育的政策導向，結合地方實際，根據文化、經濟條件等客觀因素制定相關的政策措施，實行適合鄉村學校實際的課后服務，以保證一個相對公平的結果［1］。同時，針對鄉村困難學生及低保家庭實施減免等傾斜政策［2］，以減輕學生家庭的負擔。

（二）堅持以生為本，主動回應學生成長需要

課后服務是回應學生多樣化成長需求，回歸教育本真的有效渠道。在各方的不懈努力下，現階段課后服務不斷走向“全覆蓋”“常態化”和“高質量”，但仍面臨課后服務“供需不匹配”的現實難題亟需得到化解［3］。造成現有問題的原因主要在于，一是受到升學壓力的影響，傳統的“唯分數論”育人氛圍仍然存在，導致部分學校僅僅只是將課后服務簡單地當作是給學生提分的“工具”。二是不少鄉村學校為規避“變相補課”“增加學生負擔”等敏感問題，以避免給自身帶來不必要的“麻煩”，通常只是選擇完成課后服務中相對“風險與爭議較小”的“看護”功能［4］，忽視了對學生成長需求的積極主動回應。

“雙減”政策提出了堅持以生為本、及時回應關切、遵循教育規律和學生學習成長規律的總體工作原則，這就要求學校在課后服務的推進中要始終堅持教師主導和學生主體作用相統一的原則，重視學生需要的滿足及培育開發學生健康、穩定而又廣泛的興趣愛好。教育部門和鄉村學校要按照“雙減”政策的要求，樹立正確的教育觀，讓學校教育真正回歸“育人為本”的初心，將課后服務的視野轉移到引導學生全面而有個性的發展，及時回應學生學習成長需求的層面上來，從而讓整個教育生態發生向好的質的轉變［5］。

（三）堅持協同互補，形成多方主體育人合力

“雙減”政策強調要強化學校教育主陣地作用，但這并不意味著學校要包攬一切，承擔學生所有的教育教學活動，尤其是經濟社會發展較為滯后的偏遠地區，僅靠學校一己之力開展課后服務壓力較大，且服務的質量和效果都難以得到保障［6］。一方面，從物質層面來看，相較于城區學校，鄉村學校由于經費保障、社會資源等原因無法有效吸納社會力量進入課后服務［7］。另一方面，從思想層面來看，部分鄉村學校在推進課后服務的過程中存在“等、靠、要”的惰性思維，不愿作為或不會主動爭取周邊資源［8］，由此導致課后服務存在實施主體單一、實施效果不理想等現象。

要從協作育人的角度出發，根據鄉村地方實際，從校企合作層面，邀請鄉村企業家進校以座談或演講的形式為學生講解課本以外的社會生活等方面的知識，或是同其洽談提供教學場地，組織參觀企業等形式對學生進行實踐教學、職業指導和企業文化的教育。從家校協作層面，組織常年在家的學生家長成立家長委員會，并定期輪流參與課后服務。或是通過釘釘、騰訊會議等平臺成立線上家長群，讓家長及時了解子女在校學習和成長狀況，在網上參與課后服務，以此形成課后服務育人共同體，形成鄉村學校課后服務育人合力。

二、“雙減”背景下鄉村學校課后服務的價值意蘊

鄉村要振興，教育先振興。我國是個農業大國，鄉村教育是中國教育的“神經末梢”，也是重要陣地［9］。在全面實施鄉村振興戰略的背景下，國家高度重視農村基礎教育的有序健康發展。課后服務作為貫徹落實“雙減”政策的有效實踐路徑，對于縮小城鄉區域教育發展差距，提升鄉村教育的整體水平具有極大的應用價值［10］。

（一）豐富學生學習形式的有效手段

教師要認識到課后服務是傳統課堂教學的有機補充，能夠有效解決傳統教學活動中教與學之間發生間斷的問題，扎實用好課后服務的時間。通過課后服務，教師可以組織學生在課堂學習的基礎上開展實踐活動、實驗探究、知識應用。例如帶領學生走出課堂之外，給學生的學習活動創設開放性、包容性強的課外探究氛圍，拓展學生學習的時空場域。在豐富學生學習形式的同時，也可以讓學生接觸到課堂之外的多元知識和經驗，從而激發他們的學習熱情興趣和積極性。

（二）構建有效學習情境的重要環節

不同于課堂教學對于紀律、坐姿、注意力的特殊要求，也不同于學生在課堂上精神高度緊張的狀態，課后服務這一時間段學生的精神狀況往往更輕松，他們能夠以愉悅的心情投入到學習探究活動中來，這就能夠有效激發學生開展自主學習、交流互動的積極性。提供精準化課后服務要求教師承擔好引導者的角色，指導學生之間相互交流學習心得、分享學習體驗，學生參與學習的熱情愈高，學習氛圍會變得更為濃厚。此外，教師可通過微課、視頻、知識拓展、知識鏈接等多種方式給學生呈現不同的信息，能夠讓學生感受到知識在不同領域和不同形式下的魅力，進而提高學習的針對性和實效性。

（三）促進學生全面發展的創新舉措

鄉村學校開展課后服務是鄉村素質教育的重要一環，將鄉土文化、民俗藝術等具有地域特色的資源融入到課后服務，積極開展學生成長發展所需，涵蓋德育、智育、體育、美育、勞動教育在內的綜合類實踐課程，培養他們的藝體才能和廣泛的興趣愛好，就能給他們更多人生出彩的機會，不僅對于學生身心健康的發展、核心素養的提高至關重要［11］，而且能夠提高學生對家鄉的認同感和自豪感，增強學生服務家鄉建設的信心和決心。

（四）實現城鄉教育公平的重要保障

課后服務對于縮小城鄉教育差距，推動城鄉教育一體化發展具有重要的意義。鄉村學校可以通過課后服務這一媒介，加強與城市學校之間的合作共享，實現城鄉教育資源的雙向互動流通，增強城鄉間教育資源的優化共享，彌合城鄉教育資源差距，有效促進鄉村學校課后服務的質量和水平提升，促進鄉村教育更高質量發展，從而滿足鄉村地區學生和家長對優質教育資源的需求。

三、“雙減”背景下鄉村學校課后服務建設的實踐進路

新時期“雙減”政策的出臺對課后服務建設提出了指導性的建議，對于增值賦能課后服務高質量發展格局，提質創新課后服務的價值，滿足各方面的需求具有政策性引領作用［12］。鄉村學校要從課后服務這“一盤棋”入手，及時準確把脈學生多樣化學習成長需求，開展系統科學的教學規劃，回歸課后服務價值本真［13］，以適應農村教育高質量發展的現實需要，促進學生全面發展。

（一）重視打牢學生的學習基礎

開展課后服務是對于傳統課堂教學的有效補充。由于農村地區學生居住地分散，學校放學時間相對較早，導致學生在校學習時間較短，學生對于知識的理解、掌握不透徹。加上農村地區學生家長外出務工較多，留守兒童缺少家庭教育的引導，缺乏家長的監督管理，學習上的問題不一定能夠得到有效解決，進而加重了他們的學習難度，導致農村地區部分學生文化基礎較為薄弱，應用能力尚待強化。

在課后服務的過程中，教師可以通過小組協作、重點培養等方式對基礎薄弱、相對落后的學生進行專項指導，幫助他們解決學習中存在的問題，提升學習整體效率。一是要經常性開展對學生學情的調查研究，根據調查結果針對不同學生知識儲備和基礎知識掌握的情況，提供分級、分層有針對性的教學內容。二是在文化課與素質拓展課程的關系把握上，不能簡單地將課后服務當成僅是培養學生興趣愛好的渠道，要有針對性地對不同基礎的學生提供個性化服務。例如，對學習困難的學生在課后服務中可重點對其進行知識的輔導，同時要把握好度，注意興趣愛好的培養。對學有余力的學生，注重開展文體、藝術、科創等提高學生綜合能力素養的活動。

（二）調動學生的學習興趣

為了盡快完成教學任務，部分鄉村學校課堂教學中教師往往趕進度，采取灌輸式教育，很多教學技巧、引導過程不能展開進行。這樣就導致學生在學習的過程中感覺枯燥乏味，處于被動接受地位，影響學生的學習興趣，很難調動學生參與學習活動、開展知識應用的積極性。

課后服務活動的開展為鄉村學校教學提供了更多的場景與實踐場地。教師能夠在課堂教學之余將更多的知識案例、交流活動、探究過程、思維過程演示給學生，指導學生自主開展學科實踐應用活動，例如通過口語交際、辯論賽等方式指導學生開展知識應用與思維拓展。這樣的教學模式能夠帶領學生真正重視課業學習，引導學生參與學習過程，通過親身經歷學習課業知識、加深學習印象，便于學生更好地掌握所學知識，趣化學習過程、拓展學習內容，調動學生的學習積極性。

（三）創新學生學習模式

以語文學科為例，受傳統教學模式影響，以往語文學習的過程中作業基本是書面作業，學生接觸的抄寫、默寫、閱讀理解題型較多，學生學習模式簡單粗放，學習進度緩慢、參與感不足。隨著“雙減”政策落實、作業管理理念普及，語文作業的內容、形式也在不斷變化。語文教學活動的優化和多樣化開展有效創新了學生的學習模式，讓他們能夠接觸到更多的作業內容，開展更豐富的作業活動。例如教師可以在課后服務時間組織學生開展手工操作，通過畫圖、列表、觀察、統計等多種手段開展綜合學習實踐。將校園內的操場、旗桿、跑道、球臺作為學習研究的對象，培養學生良好的語文觀察能力、表達能力以及知識創新應用能力。隨著精準化課后服務工作的深入開展，以及課后服務學生輔導、實踐應用活動的推進，學生的學習方式、學習效率得到了極大的改善。特別是學科融合作業的設計，既讓學生了解到了語文與其他學科之間的知識關聯與緊密關系，也讓他們在完成作業的過程中培養創新思維與綜合思維，指導學生真正意義上構建立體化的思維認知體系。在降低學生作業總量的同時思維得到了訓練提升，真正意義上實現“雙減”政策“提質增效”的目標。

四、結語

推進鄉村學校課后服務工作高質量發展，對于提高學生學習積極性主動性、促進學生綜合素質的全面提高以及鄉村地區教育質量和水平的整體提高具有十分顯著的價值意義。在推進鄉村學校課后服務建設的過程中，要始終堅持貫徹正確的理念原則，找準痛點難點和堵點問題，并采取科學有效的策略去化解問題，推進鄉村課后服務工作高質量發展。

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http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/2021/2021_zl53/tsj/202112/t20211203_584311.html.

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