指向法治觀念培育的議題式教學實踐

【摘" "要】《義務教育道德與法治課程標準（2022年版）》提出要探索議題式教學。教師借助《道德與法治》六年級上冊法治專冊，以“議”為解決問題的主要方式，通過“以‘議’題為軸，構建單元議題脈絡；以‘議’境為驅，熏陶生活化法治情感；以‘議’程為架，涵養思辨性法治觀念；以‘議’行為向，建構實踐性學科評價”，引導學生從理解知識的表面意義進階為理解知識的思想內涵，在互動與思辨中獲得價值的引領，提升法治觀念素養。

【關鍵詞】議題式教學；法治觀念；法治專冊；小學道德與法治

議題式教學是指圍繞議題，借助情境開展有邏輯的認知思辨和可選擇的活動探究的教學過程，是以“議”為解決問題主要方式的意義建構過程。它能夠反映現實訴求，培養學生說理論證能力，具有追求素養本位、涵養學科價值的價值旨趣。《義務教育道德與法治課程標準（2022年版）》（以下簡稱《課程標準》）建議教師積極探索議題式教學，引導學生參與體驗，促進感悟和建構。教師應以議題為貫穿教學始終的主線，以生活化的情境為知識學習的載體，以探究性活動為議題實施的路徑，實現對學生知識學習的鞏固、思想道德素質的引領和學科核心素養的培育。

法治觀念是道德與法治課程要培養的核心素養之一，指樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權利義務相統一的理念，使尊法學法守法用法成為人們的共同追求和自覺行為，對學生的行為具有指引作用。下面試從議題式教學的要素出發，以《道德與法治》六年級上冊法治專冊為例，探索指向法治觀念培育的議題式教學策略。

一、以“議”題為軸，構建單元議題脈絡

議題是實施議題式教學的關鍵引領，它能夠將理論知識與學生生活有機結合起來，打破知識零散、孤立的狀態，有助于學生核心素養的培育。在實施議題式教學前，教師須先對議題進行設計，具體可分為議題確定和議題分解兩步。

（一）挖掘多樣議題，提升議題價值

1.緊扣教材重難點，體現議題的可議性

教材是議題的來源和確定議題的依據，是小學生獲得直接經驗的主要渠道。教師只有緊扣教材的重難點篩選議題，才能在完成教學目標的同時，實現學生法治觀念的培育。法治專冊編排了豐富的法治教育素材，其中蘊含著豐富的議題點。有些可以直接拿來作為議題，如“活動園”中的很多案例選材豐富，跨越了多個學科，可以在辯論賽環節進行探究。但大部分都需要教師進行提煉，教師可以和學生一起討論，設計出更加具有可議性、教育性的子議題。

2.聯動社會熱點，注重議題的思辨性

教師在設計議題時，不能脫離學生的實際生活。教師應結合六年級學生的年齡特征、思維方式和認知水平，在了解學生已有經驗的基礎上，將議題式教學的要求與社會熱點進行融合，并選擇重點問題，與課本知識聯動，形成典型的法治教學案例。基于此，引導學生透過生活中的故事探究其背后蘊含的價值，從而明辨是非，做出正確的價值判斷。

（二）分解教材內容，構建議題脈絡

一堂課的議題不只是一個題目，而是一個由議題引領的問題串或任務群。教學中，脈絡清晰、線索分明的議題設置，能夠幫助學生形成全面的認知結構和學科思維方法，從碎片化知識的習得走向學科基本思想、觀點和方法的掌握。為此，教師應圍繞法治觀念的培育，對法治專冊的教學內容進行分解，形成以主議題為中心、下轄若干子議題的科學的教學脈絡。

法治專冊包括“我們的守護者”“我們是公民”“我們的國家機構”“法律保護我們健康成長”四個單元。每個單元由兩到三課組成，分別回答“是什么”“為什么”“怎么做”的問題。基于這一邏輯，教師對相關內容進行歸納梳理后，以“法治觀念”為核心，結合社會熱點、學情分析等，從“法律”“公民”“國家機構”“法律保護”四個維度出發，提煉并實施了“法治如何讓生活更美好”“公民意味著什么”“人大代表為人民”“向校園欺凌說不”四個主議題，并圍繞各個主議題分設若干子議題，建構起結構化的議題脈絡（如圖1）。這些議題由淺入深，能夠引導學生循序漸進地開展自主學習與合作探究，以此培養學生的法治觀念。

二、以“議”境為驅，熏陶生活化法治情感

情境是議題式教學的載體。《課程標準》提出，要突出學生主體地位，充分考慮學生的生活經驗，通過設置議題，創設多樣化的學習情境，引導學生開展自主、合作的實踐探究和體驗活動。因此，教師應創設多維情境，建構情境化的議題驅動，涵養學生的法治情感，致力于營造知法、學法、守法的生活化法治學習氛圍。

（一）任務型導入，浸入法治創設氛圍

法治教育要注意準確性和適切性的統一。教師在對學生進行法治教育時，應平衡好“法理”（法律精神）和“教理”（教育規律）的關系，既要體現法治的精神、理念和原則，力求法律知識的準確性，又要充分考慮并體現學生的年齡特點，采用學生可以理解的兒童化語言，設計生動鮮活的學習任務，創設生活化的學習氛圍，避免法治教育的生硬和枯燥。

1.媒介引入，理解法律知識

在法治教育中引入繪本、漫畫、影像等多媒體資源，能夠以生動形象的形式呈現法律知識，使其更加通俗易懂，便于學生理解。在議題“法律是什么”的教學中，教師借助法院法官創作的普法繪本《探灋奇遇之上法游園》，幫助學生理解“灋”的含義。在繪本中，胖噠、丫丫、壯壯三人為探究“灋”的含義，搭乘古代傳說中的神獸“獬豸”投下的時光彩虹滑道穿越到宋代，通過親身體驗，對比古今司法的審判差異，感受現代司法的文明。通過閱讀普法繪本，學生對繁體的“灋”字產生了深刻印象，并在生動形象的拆字解意活動中，了解了“灋”字的內涵：“灋”是“法”的古字。其中，“氵”的意思是執法要平之如水。“廌”是指中國古代傳說中的神獸“獬豸”，據說它能辨別曲直。在審理案件時，它會用角去觸碰理屈的人。

2.情景演繹，體會法律精神

教師還可借助法治主題的晨會、漫畫比賽、演講比賽等活動，給予學生情景演繹的機會，從而增強法治教學的感染力、吸引力和趣味性。比如，圍繞“校園欺凌”話題，可引導學生通過自主體驗和現場觀摩辨別校園欺凌行為，踐行維權方式，預防并遠離傷害。在教師的指引和追問下，學生在輕松民主的教學氛圍中調動思維、大膽表達、主動反思，充分體會了法律對他們的保護作用。

（二）協同式共育，家社資源生發情境

在議題式教學中，真實、典型的案例能夠激起學生的討論意愿和興致，使學生在鮮活生動的生活場景中，通過對具體問題的分析比較，實現知識的增長。一方面，可以邀請學生家長以及律師、法官等法律從業者參與到法治教學的情境建設中，使得教學情境更具延展性和現實感；另一方面，也可以帶領學生走進人民法院、街道、社區等場所，以增加學生的體驗，開闊學生的視野，使教學情境更貼近生活。

法治專冊《知法守法 依法維權》一課提及了性侵害未成年人的問題。對此，教師須引導學生加強自我保護能力，預防性侵害。教學時，教師邀請法官進課堂為學生普法。法官從轄區案例入手，深入淺出地向學生介紹了生活中需要注意的問題，并教學生如何自保和預防性侵，對學生起到了重要的警示作用。通過這樣的法治教育活動，學生能夠辨是非、明事理，增強知法、守法、用法的意識。

三、以“議”程為架，涵養思辨性法治觀念

（一）搭建階梯架構，設計教學流程

議題式教學采取階梯式的教學方法，按照“是什么”之議、“為什么”之議、“怎么樣”之議的順序逐層推進。以“法治如何讓生活更美好”的主議題為例，對照《課程標準》的內容要求，學生需要通過該議題的學習，初步認識法律的概念及特征，感受法律對個人生活和公共生活的重要性，養成自覺守法、遇事找法的思維習慣和行為方式。據此，教師設計了如下教學流程（如圖2）。

1.“是什么”之議

“是什么”之議環節主要用于引入議題、介紹議題，按照某個維度，對真實社會生活情境中的事物、現象與問題進行分類和描述。在本議題中，主要表現為辨析法律是什么，從而與紀律和道德相區別。教師需要引導學生用比較的方法明晰法律的基礎概念和基本特征，厘清常見的法治觀念誤區。

2.“為什么”之議

“為什么”之議環節主要用于解釋議題、辨析議題，運用學科方法、理論邏輯和生活案例，對真實社會生活情境中的事物、現象與問題展開探究。在這一環節，教師需要讓學生在具體的法治生活情境中經歷自主探究的過程，論證法律對個人生活和公共生活的重要性。

3.“怎么樣”之議

“怎么樣”之議環節主要用于議題的辯證思考與理性決策，結合具體的社會生活情境，運用科學的方法和原理分析行為、事物、現象、問題的結果或影響，基于此設計合理可行的方案，并比較不同方案的優劣，從而做出理性的選擇。在這一環節，教師需要引導學生辯證地看待道德與法治之間相輔相成的關系，在理性的思辨中明白美好生活不僅需要法律，也需要道德，從而提升其道德修養與法治觀念。

值得注意的是，在實際教學中，并不是每節課都需要遵循完整的結構化流程，也可選擇其中的部分流程進行非結構化的課堂教學，流程中的每一層級也都可以向課外延伸。

（二）活用議論方式，遵循認知進路

議題式教學以議題的形式呈現問題，以議學的方式解決問題，以活動的方式培養學生的核心素養。根據任務的不同類型，議學問題常常采取議中研、議中論、議中做三種形式來解決。

1.議中研

議中研，即小組合作式的調查研究，主要包括網絡搜索、問卷調查、專題訪談、研學旅行等。針對“人大代表是如何選出來的”這一子議題，學生可以選擇自己喜歡的方式展開調查。比如，在選舉基層人大代表或召開人民代表大會期間，社區宣傳欄、報紙、電視中都會進行相關的宣傳，學生可以據此了解相關信息。此外，也可以充分調動教師資源、家長資源，對身邊的人大代表進行采訪。具體教學片段如下。

議題：人大代表是如何選出來的

［議題情境］學校里的某校長當選區人大代表。

［議學活動］采訪身邊的人大代表。

師：剛剛同學們介紹了各級人大代表的選舉。下面，讓我們一起采訪一下區人大代表某校長，了解一下他是怎么當選的。（課件播放采訪視頻）

小記者：某校長，您好！同學們都知道您是區人大代表，我們很想知道，您當年是怎樣當選的呢？

某校長：我當時是教育系統的候選人，是先被所在社區的選民投票選為社區的人大代表，進而當選區人大代表的。

師：各級人大代表都是由選民投票選舉出來的。我們來看一下直接選舉的流程。（課件播放關于直接選舉流程的視頻）

師：一名同學用相片記錄了他爺爺奶奶參加人大代表選舉的過程，請你根據相片內容，幫他給這些選舉活動排序。（學生完成學習單上的排序題）

師：思考一下，這樣排序的依據是什么？我們一起來交流下。（學生討論交流，了解直接選舉流程：選民登記—人大代表候選人名單公布—人大代表候選人和選民見面—參與投票）

2.議中論

議中論，即商討、辯論和評析。商討指為了在某些問題上取得一致意見而進行的討論，主要用于描述或實證具有明確結論的議題。比如，“我有慧眼，識別校園欺凌”這一子議題的議學活動主要為引導學生通過協商討論生活案例中的現象，識別并描述校園欺凌的特征，建構意義。辯論也稱爭辯、爭論，主要用于辨析具有不確定性結論的議題。比如，針對“美好生活是否只靠法律”這一子議題，學生可以通過辯論開闊視野、深化思維，體會道德與法治的關系，提升法治觀念。評析即評論分析，主要用于評述、評論現實社會中的一些觀點，回應社會的呼聲，如評析政府行為、公共爭議、文化差異等。

3.議中做

議中做，即小組合作式的項目化學習，主要包括制作、撰寫、參與、模擬、對話、演講、聽證、建議、志愿等活動。比如，在教學“我有良策，保護自己，善待他人”這一子議題時，可以組織開展“我是守法小公民”小組頭腦風暴活動，引導學生撰寫預防未成年人違法犯罪建議書，并擇優在校園宣傳欄進行展評。具體教學片段如下。

（1）大數據有話說

結合展現未成年人犯罪數據的餅狀圖，交流從中獲取的信息（青少年犯罪已呈現出低齡化、手段智能化、團伙性和暴力性犯罪增多的特點）。

（2）探討背后原因

思考這些犯罪行為出現的原因。

（3）我是守法小公民

①結合餅狀圖及生活實際，談談為什么制定《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》也是對未成年人的保護。

②分析餅狀圖，結合《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，嘗試從未成年人的角度，對預防未成年人違法犯罪提出幾點建議。

③在卡紙上書寫預防未成年人違法犯罪的建議（小標語），貼在海報上。讀一讀最觸動你的一條建議。

四、以“議”行為向，建構實踐性學科評價

（一）重視表現性評價

根據《課程標準》對教學評價的建議，教師應圍繞道德與法治課程學習的實踐性、體驗性特點，通過觀察、記錄學生在議學活動中的典型行為和態度特征，運用議題式實踐活動形式，對學生進行表現性評價，同時兼顧其他評價方式的應用。

在議題式教學中，通過學生在議中研、議中論、議中做過程中的行為表現（主要體現在搜集整理、討論合作和表達展示等方面），可以推測學生的核心素養水平。基于此，教師從議題資料搜集整理能力、議題互動合作學習質量、議學活動表達展示水平三個維度出發，結合法治教育第三學段的教學要求，以及語文學科對第三學段學生“表達與交流”“梳理與探究”能力的要求，制訂了學生議學活動表現評價表（如表1）。

（二）堅持多主體評價

議題式教學的學生活動既包括主題演講、普法宣講等個體性建構活動，也包含小組商討、自由辯論等社會性建構活動，同時還需要家校社多方育人合力。為此，議學活動的評價應充分發揮學校、教師、學生、家長等不同評價主體的作用，形成多方共同激勵的機制。以學生的組內互評為例，教師可通過集章游戲、闖關游戲、團隊比拼等形式，激發學生的學法興趣，幫助學生養成良好的學習習慣，并借助學生在這些活動中的表現，評估他們的學習效果。

在議學活動表現評價三個維度的基礎上，小組合作互評更加關注學生在議題式學習活動中的參與性、有序性、規則性、平等性、民主性，旨在創設認真傾聽、理性思辨、民主討論的小組合作氛圍。基于此，教師設計了議學活動小組互評表（如表2），引導學生評價彼此在議學活動中的表現。其中，認真達成為☆，基本達成為√。此外，教師還特別設置了待評機制，待學生表現進步后再進行二次評價。由此，鼓勵學生肯定優點，反思有待改進之處，進而突破合作瓶頸。

明確“為什么議”是議題式教學的前提。教師不能讓學生為了議而議，而要轉變教學方式，帶動學生學習方式的變革，落實學科核心素養。清楚“議什么”是議題式教學的基礎。對于議題的選擇和設置，教師要有清晰的規劃和設計，聚焦教學的重難點，圍繞社會熱點，并關注學生的已有認知等因素。明白“怎么議”是議題式教學的關鍵。為此要明確學生和教師的任務。關注“議得怎樣”指向對議題式教學活動的評價。教師的教學要回歸教學目標，關注學生學習活動時的表現，實現“教—學—評”一致性，從而培育學生的法治觀念。

參考文獻：

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