中國式現代化視域下新質生產力的基本內涵、邏輯演進和實踐進路

〔內容提要〕新質生產力作為推動中國式現代化的核心動力，也是建設社會主義現代化強國的基礎動能。中國式現代化視域下新質生產力涵蓋新型勞動者、新式勞動資料、新質勞動對象在內的“三新”要素，產生于馬克思主義生產力理論，源于中國共產黨對生產力的百年探索與實踐，形成于承擔新時代新征程使命任務的現實需求。著眼于實現人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路的現代化，新時代必須以人才優勢協調布局、以科技創新培育動能、以文化產業豐富內容、以綠色理念守好底線、以對外開放拓展領域，加快培育和發展新質生產力。

〔關鍵詞〕新質生產力；中國式現代化；中國共產黨；科技創新

注：本文為國家社會科學基金項目“中國共產黨鄉村振興戰略的內在邏輯及其世界借鑒意義研究”（項目編號：18XKS016）的階段性成果。

黨的二十大報告提出“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。新質生產力成為助推中國式現代化的新動能。2024年習近平總書記在二十屆中共中央政治局第十一次集體學習時系統闡述了其含義：“概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。”

一、新質生產力的基本內涵

關于新質生產力的形成條件、基本內涵、鮮明特點以及內在本質習近平總書記指出：“它由技術革命性突破生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵。”]新質生產力代表認識自然、改造自然的高效能、高質量的新型生產力，性質是“新”，符合事物發展的前進上升的實質；目標是“質”，在量變的基礎上實現質變；核心是“生產力”，塑造了等級躍升的全新態質。

（一）生產主體：新型勞動者

在生產力系統中，勞動者是唯一有目的、有意識、能動的主體性要素，勞動者的技能、知識、思維、經驗是影響生產力發展的直接因素。從勞動者的生產技能來說，新型勞動者改變傳統依靠體力勞動進行簡單生產的模式，取而代之的是以腦力勞動為主的高水平生產體系；從勞動者的知識經驗來說，新型勞動者不僅具備傳統勞動者的職業技能，而且掌握了大量的新質生產資料，具備高水平的教育和能力，綜合跨學科、跨行業、跨時代的知識經驗，積極適應現代化、智能化的生產環境；從勞動者的創新思維來說，新型勞動者實現了“人向自身、向社會的即合乎人性的人的復歸”，通過不斷優化和改進智能化、自動化勞動裝置，創造和開發高新科技化的勞動設備，釋放和激發人的本質力量。新型勞動者利用在生產系統中的主導性地位拓展與豐富勞動對象，升級與創新勞動資料，因此新質生產力本質上是新型勞動者充分發揮主動性、能動性和創造性的實踐。

（二）生產動力：新式勞動資料

勞動資料發揮著連接勞動者與勞動對象的橋梁作用，是特定時代條件下社會生產力發展的“指示器”和“測量器”。以勞動資料的具體樣態為標志，呈現出不同時代生產力的鮮明特征。工業革命時期蒸汽機的發明和使用代表了當時的先進生產力，改變了人們的勞動方式；21世紀初計算機和互聯網的開發和應用代表了新型生產力，改變了社會生產生活樣貌；現階段數字化和智能化技術的普及與推廣代表了新質生產力，衍生出經濟發展的新模式、新領域、新賽道。在科技革命和信息化時代，新式勞動資料以云計算、大數據、人工智能、物聯網等勞動工具為代表，涉及物理學、光學、數學、生物學、化學等多學科交叉融合，通過激發勞動者的創新能力與意識，作用于高效能、高質量的勞動對象，提升傳統產業、鞏固新興產業、培育未來產業，支撐新質生產力高效、優質躍升以及實現顛覆性技術創新。新式勞動資料以網絡化、數字化、智能化為基本特征，實現了傳統生產工具的升級與轉變，實現了勞動者創造力的外化，為新型勞動者打造便捷的生產環境，為創造勞動對象提供必要條件，從而提高勞動效率和勞動水平，驅動新質生產力高質量發展。

（三）生產載體：新質勞動對象

勞動對象是生產力系統中處于被加工、被改造的客體性因素，包括物質性勞動對象和非物質性勞動對象，是勞動者使用勞動工具作用的現實客體，包括信息、知識、數據等高新科技化的勞動資料。隨著大數據以及人工智能的發展，農業時期的自然資源、工業時期的化學原材料逐漸被信息化時代的新材料、新能源所取代，海量數據的搜集、處理和利用為新質生產力提供了充足的優質“原料”，涌現出以數據和信息為代表的新質勞動對象。特別是軟件開發、算法、新媒體內容創作等，不僅降低了生產成本、提高了生產效率、優化了生產要素配置、改善了人民的生產生活，而且開發了如海洋、太空等新領域的生產客體，開創戰略性新興產業如5G大數據、工業機器人、云計算等，打造未來產業如元宇宙、6G、量子信息等。隨著全球化經濟時代的到來，勞動對象范圍由國內擴展到國際供應鏈資源，由物質產品延展到文化精神產品創設，新質生產力要求具備相應技能的新型勞動者以及培育和應用非物質勞動對象的新式勞動工具，其實質是“三新”要素相互作用、相互銜接形成的有機整體。

二、中國式現代化視域下新質生產力的邏輯演進

中國式現代化是中國共產黨帶領中國人民探索的中國特色社會主義道路，從理論根源上來說，中國式現代化將馬克思主義生產力理論與中國具體實際相結合，明確了新質生產力的理論基礎；從歷史脈絡來說，中國式現代化經歷了新民主主義革命時期、社會主義革命與建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期以及中國特色社會主義新時代，印證了新質生產力形成發展的演進歷程；從現實需求來說，中國式現代化是應對國內外的復雜挑戰而產生，在推動生產力由低級到高級、由量變到質變的過程中不斷發展與提升。

（一）理論邏輯：對馬克思恩格斯關于生產力理論的繼承與發展

生產力作為推動社會發展的基本動力，是唯物史觀和政治經濟學最基本的范疇，決定了人類社會發展的方向。新質生產力是馬克思主義政治經濟學中國化、時代化的產物，構建了中國式生產力現代化理論。

1.科技創新引領社會生產力發展

馬克思恩格斯認為科學技術是生產力的組成部分，是推動社會進步發展與人民生活福祉的關鍵因素。“社會一旦有技術上的需要，這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進?！惫I革命后科學技術對生產力發展的最高意義尤為顯著，機器大工業的發展呼喚科技創新，科技在量上的積累與質上的突破實現了生產力指數級上升，推動體力勞動者延長自身體能，培養出適應生產力變革的腦力勞動者，拓寬了生產領域與生產范圍，改變傳統生產方式和產業部門，煤礦、輪船、鐵路等新行業不斷興起。在繼承馬克思恩格斯關于科技創新引領生產力發展思想的基礎上，新時代新質生產力是在新一輪科技革命和產業變革的背景下形成的，充分利用科技創新將信息、材料、人工智能等生產要素，是中國化馬克思主義科技創新原理與中國生產力發展實際結合的產物。

2.先進生產力合乎生態自然規律

自然界是人類生存和發展的根本條件，“自然界為勞動提供材料，勞動把材料轉變為財富”。馬克思恩格斯將生產力定義為改造自然界從而獲得生產資料的能力，作為生產力要素的必要部分，自然界與人的活動交織對社會生產發展具有重要影響。資本主義社會以工業、城市發展為首，對自然生態化和鄉村建設造成“無法彌補的裂縫”。新質生產力是在馬克思主義自然生產力和生態生產力理論指導的前提下，為應對人口對自然資源的需求愈發增加的時代挑戰提出，其目的是解決經濟高質量發展與生態資源有限之間的矛盾。新質生產力的“再利用”“低耗能”“可循環”的特點與中國式現代化“人與自然和諧共處”理念相吻合，符合中國特色綠色發展理念。

（二）歷史邏輯：中國共產黨對新質生產力的探索與發展

中國共產黨自成立以來，始終堅持以馬克思主義為指導思想，探索出中國特色生產力發展道路。作為現代化的動力源泉，生產力在中國共產黨百年推進現代化的實踐中一直居于核心位置。

1.重視生產力的決定作用，奠定國家現代化基礎

新民主主義革命時期中國共產黨人就認識到生產力是現代化進程的“最高動因”，毛澤東在分析中國革命的性質、對象、動力、任務后，深刻意識到實現國家現代化的首要前提是發展生產力與變革生產關系，從而取得新民主主義革命的勝利，實現國家獨立與民族解放?！吧a力得不到解放，就沒有可能談其他問題”。在“三座大山”的壓迫下，農業、工業生產力遭受嚴重破壞，封建主義、帝國主義和官僚資本主義控制下的經濟基礎與上層建筑嚴重束縛了中國生產力的發展，有限的條件鉗制了社會生產力的發展，四分五裂的中國絕緣于現代化國家隊列，因此，以毛澤東為代表的中國共產黨人為爭取“工業化和農業現代化而斗爭”，帶領中國人民取得革命勝利，為新中國解放發展生產力提供了根本社會條件，為確立現代化奮斗目標奠定了堅實基礎。

2.實行“一化三改”，明確“四個現代化”目標

社會主義革命與建設時期，以毛澤東為代表的中國共產黨人開啟了推動生產力發展和社會主義現代化探索的新時期。為盡快恢復生產力發展，新中國成立初期，實現工業化是我國現代化的目標。在蘇聯的援助下我國優先發展重工業，開展了156個重點項目的建設與推進，伴隨著對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，研發并生產了大量的工農業機器與技術，確立了生產資料公有制，為實現國家現代化提供了制度基礎。根據“一化三改”的實踐經驗，科學技術這一關鍵性因素在生產力發展中的主導作用，毛澤東指出，“科學技術這一仗，一定要打，而且必須打好……不搞科學技術，生產力無法提高”。1964年明確了“四個現代化”建設目標，為生產力的大幅度提升與國家現代化提供了方向指引與經驗指導。

3.解放和發展生產力，創造“中國式的現代化”

改革開放和社會主義現代化建設新時期，將解放和發展生產力作為社會主義本質，鄧小平創造性提出“中國式的現代化”。改革開放初期，思想、經濟體制的落后阻礙了生產力發展和現代化建設進程，因此，“為了發展生產力，必須對我國的經濟體制進行改革，實行對外開放的政策。”隨著家庭聯產承包責任制的實行，釋放了農村經濟活力，非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分打破了單一的公有制經濟體系，先富帶動后富的區域發展模式的實行大幅度提升了我國的綜合國力。在明確繼續“四個現代化”奮斗目標的基礎上，提出“科技是第一生產力”“四個現代化，關鍵是科學技術的現代化”。

此后，我國將“三農”問題置于黨和國家工作的首位激活農業發展活力，采取新型工業化道路推動工業生產力發展，實施科教興國戰略進一步明確科技在生產力中的核心地位，我國現代化事業取得明顯進展。

深入落實科學發展觀，著力解決了現代化建設中生產力發展不平衡、不協調問題，推動了生產關系適應生產力發展，上層建筑適應經濟基礎發展，充分挖掘生產力發展的活力與動力，推動了中國式的現代化科學發展。

4.“新”“質”結合，賦能中國式生產力現代化

黨的十八大以來，進一步深化對生產力的認識，在中國特色社會主義現代化建設中形成和發展了“新質生產力”思想，以此作為助力中國式現代化的新動能。習近平總書記多次強調“創新是引領發展的第一動力”，以國家戰略需求為導向，深化“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰略布局，加快實施創新驅動發展戰略，推動我國在載人航天、細胞工程、人工智能、算力網絡等方面不斷創新，國內生產總值穩居世界第二。隨著經濟發展進入新常態以及社會主要矛盾的轉化，新質生產力以高質量發展為目標，成為中國式現代化的主要特征。為推動我國經濟由“高速”增長轉為“高質量”增長，由“制造大國”轉為“智造強國”，由“社會主義現代化國家”目標轉為“社會主義現代化強國”目標，新質生產力催生出數字化和智能化聯合驅動的新興產業，創新鏈、產業鏈、人才鏈交織為可持續、高質量發展的中國式現代化注入了強勁動力。

（三）現實邏輯：應百年未有之變局、開高質量發展新局的需求

在百年未有之大變局加速演進的洪流中，在全球風險和不確定因素增加的挑戰下，在高質量發展成為我國現代化建設首要任務的驅動下，“新質生產力”成為中國式現代化的新起點、主動力。

1.應對外部科技革命、內部矛盾轉化的主動選擇

從國際上來說，當前世界正在經歷新一輪科技革命與產業革命帶來的百年未有之大變局，新材料、新能源、運算等顛覆性技術不斷涌現，加速了世界格局的深刻調整和全球經濟的重塑，世界呈現出“東升西降”的發展趨勢。大國之間的競爭歸根到底是生產力的競爭，在現階段具體化為科技的競爭，只有掌握核心科技的國家才能擁有國際競爭的主動權。我國提出新質生產力一方面有利于突破科技差距對后發型國家的制約，另一方面也有利于攻克“卡脖子”的關鍵核心技術難關，推動科技創新成果向生產力的轉換，實現科學技術的獨立自主。從國內來說，中國式現代化新征程上我國社會的主要矛盾已經轉化，現階段亟須解決不平衡不充分的發展問題。人民多層次、多樣化、全方位的需求反映出高品質生活不僅包括物質文化生活，而且涵蓋豐富的精神文化生活。中國式現代化進程中的“人民之問”要求打造更好的教育、醫療、養老、生態，由此催生出新發展理念指導下的創新、協調、綠色、開放、共享的新質生產力。

2.突破生產力瓶頸、促進產業轉型升級的現實需要

黨的十八大以來我國綜合國力顯著提升，在經濟發展、科技創新、人民生活等方面已經邁上了新臺階，但制約生產力發展的瓶頸依舊存在，傳統產業轉型升級的任務依然繁重。一方面“中等收入陷阱”暴露出先前粗放型、快速性經濟發展積累的矛盾，高速、快效主導的經濟模式已經違背了當前生產力發展的水平與層次，人口紅利減退、人力成本上升，環境惡化、自然資源短缺阻礙了中國式現代化進程，新質生產力應運而生。另一方面，國內中低端產業仍然是產業體系的主體，世界級的高端產業鏈、新興產業與未來產業集群匱乏，不同產業之間的割裂模式導致產業體系分散，數字技術與傳統產業難以融合，實現中低端產業向高端產業轉型升級成為當前推動生產力發展的緊迫任務。此外，“雙碳”理念指導下的傳統產業亟須改變原有的供應鏈、生產鏈，實現向綠色產業轉型升級。當前綠色技術薄弱、投入不足成為產業升級的制約性因素，環境補償成本機制尚未建立健全，新質生產力致力于延長知識密集型高端產業鏈，激發產業結構高效能、綠色化發展的潛力，打造中國式產業現代化主體。

3.實現科學技術創新、經濟高質量發展的必然要求

經濟高質量發展要求生產力發展從要素投入轉向科技驅動。當前國內經濟正處于換擋期、陣痛期和消化期“三期疊加”，培育新動能、化解新矛盾、優化新路徑成為生產力躍遷的關鍵所在。一方面，數字經濟沖擊下的科技演進與產業升級倍速加快，實現科技引領式創新有利于擴展新興技術的規模與范圍，推進本土化自主創新技術推廣與應用，以人工智能、計算機、區塊鏈等高端化、智能化技術改善經濟發展模式，確立獨立自主技術創新的地位。另一方面，我國正經歷傳統制造向智能制造的轉型，勞動、土地等傳統要素的投入實現的是經濟“總量”的增加，數據、信息、科技等新型要素的投入才能實現經濟“質量”的提升，如互聯網、量子信息、云計算的應用，為我國經濟高質量發展創造新機會、培育新優勢、蓄積原動力。新質生產力以關鍵性和顛覆性技術突破提高了生產的科技含量、全要素生產率和資源利用效率，是實現中國式現代化的本質要求的必然選擇。

三、中國式現代化視域下培育新質生產力的實踐進路

中國式現代化視域下新質生產力是基于人口規模巨大、實現全體人民共同富裕、協調物質文明和精神文明、保持人與自然和諧共生、走和平發展道路的核心動力。新時代培育新質生產力必須發揮人才紅利，注重區域協調，加快科技創新，打造產業新業態，加強綠色環保理念，走生產發展、生態友好的可持續發展之路，實行國際聯合科技創新，不斷提升對外開放水平。

（一）發揮人才優勢，優化新質生產力布局

人口規模巨大是中國式現代化的首要特征，也是新質生產力形成的現實基礎。全體人民共同富裕是中國式現代化的本質要求，也是培育新質生產力的價值目標。

1.持續提升勞動者素質，完善人才培養體系

勞動者作為生產力系統中最核心的要素，其素質的提升是新質生產力的重要特征。人力資本積累向人力資本提升轉變，為我國由人口大國變為人才強國提供了堅實條件。教育在人才培養中發揮著首要的、決定性的作用，因此必須完善人才培養教育體系，加強校企合作。一方面，以培育新質生產力為指向，增強高端技術研發與創新專業的前瞻性、實用性，在學科知識教學充分的基礎上，調整學科專業結構，注重學生創新思維的培養，提升協同合作、鉆研探索的能力。借助前沿科學技術知識，利用學校平臺組織創新創業能力大賽，為科技創新和新質生產力發展做好人才儲備。另一方面，加強校企合作創設培養技能型人才的高效模式。將學校的辦學特色、培養類型與企業的人才需求相結合，對人才培養內容進行精準定位，深入推進產學教研一體化發展，增加學生在對口企業中實習、培訓的機會，通過專業技能比賽提升學生自身的創新能力和專業技能。

2.因地制宜發展生產力，加強區域協同合作

新質生產力追求人與人、時與空的協調發展，培育新質生產力必須落實習近平總書記“因地制宜發展新質生產力”的重要指示。區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略為新質生產力提供了依托平臺，是加強區域間的協同合作、實現共贏共富的戰略引領。新質生產力要求各地區根據自身特色和資源稟賦差異，加強不同區域間的協同合作，實施東部示范、中部崛起、西部開發政策。東部地區要充分發揮高水平科技、先進制造業群集等優勢，為帶動其他地區高質量發展提供引領示范。中部地區作為糧食儲備基地、原料制造基地、交通運輸樞紐，處于連接南北的重要地理位置，必須積極承接東部、南部地區先進產業的轉移布局，提高自主創新能力，開展產業鏈、人才鏈的交流與合作。西部地區必須結合自身的特色培育發展新動能，構建產學研一體化平臺，深入其他區域開展學習交流，打造當地特色創新高地，從而優化新質生產力布局。

（二）崇尚科技創新，培育新質生產力動能

科技創新在生產力發展史上居于首要地位，科技突破是驅動生產力質的提升的第一要素。新質生產力要求我國科技創新敢于“涉險灘”“啃硬骨頭”，成為中國式現代化的新動能。

1.加快顛覆性科技創新，攻關關鍵核心技術

原創新、顛覆性的科技創新驅動引領性、技術性的生產力發展，培育中國式現代化新動能。具有新穎性和前沿性的科技創新必須經過技術量變才能引起質變，持續改進技術、優化生產、成果轉化才能實現特定領域的顛覆性科技創新，不僅有助于打破專利封鎖，而且是生產力變革的“彎道超車”。因此，必須堅持實施創新驅動發展戰略，發揮國家在配置科技資源中的主導性作用，充分調動人力、物力各方面因素，提高科技創新資源利用率，構建完善的國家創新體系。此外，數智一體化是新時代科技創新的關鍵突破口。新一代數據與智能技術滲透到生產過程中會引起數據全新流通，必須充分利用“互聯網+”“人工智能+”等資源，以智能技術為支撐，以科學知識為生產要素，構建數智創新的生產力系統，推動生產空間由單一實體模式實現向數實結合的轉換，實現新一代技術落地生根，擴大生產力發展和技術應用的范圍，創造單項技術突破與科技創新全局升級相結合的生產力發展新格局。

2.壯大戰略性新興產業，開辟未來產業賽道

新業態、新模式的發展作為新質生產力的落腳點，不僅滲透在傳統產業的深度轉型中，而且培育和壯大了新興產業與未來產業。作為新質生產力的實現形式，新興產業和未來產業是中國式現代化抓住新機遇、積蓄新動能、搶占制高點的“先手棋”。一方面，對于已經具備成熟基礎與大規模市場的傳統產業，要充分利用新知識、新材料、新技術保證其穩定運行，在此基礎循序漸進實現產業的轉型升級。另一方面，借助新材料、新能源的開發打造一批戰略性、引領性的新興產業，培育市場規模巨大、滿足人民多樣化需求的數智化未來產業，利用高水平工藝、新科學技術打造世界先進產業集群。此外，數字經濟作為新質生產力的亮點與特色，是一、二、三產業融合發展的助推器，也是先進制造業和現代服務業相結合打造新興產業與未來產業支撐，因此必須推進數實結合，推進農業數字化、工業數字化，打造具有前沿性與引領性的新型工農業，提升全國產業的數字化水平。

（三）提升文化產業，豐富新質生產力內容

新時代我國社會主要矛盾的轉化折射出人們對于精神生活富裕的現實需求，文化生產高質量發展是新質生產力全面性、綜合性的重要特征，也是實現物質文明與精神文明相協調的必然選擇。

1.融合優秀傳統文化，創設文旅發展新業態

中華優秀傳統文化蘊含的豐富人文精神和深厚的精神底蘊是推動文化高質量發展的根基，賡續中華優秀傳統文化血脈、實現中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展是新質生產力形成和發展的文化底蘊。新時代文化產業高質量發展一方面必須“用活”文化經典，創新文化生產內容和形式，生產大眾化、特色化的文化產品，創造“國潮”新氛圍，另一方面要積極推動優秀傳統文化與旅游融合，實現文旅雙創驅動，深入挖掘文旅對社會經濟發展的拉動價值，打造“非遺+旅游”“文創+旅游”的文化發展新業態，以“文旅+”為核心推動一、二、三產業融合發展，實現文旅與當地農業、工業、金融等行業深度融合，開發網紅經濟、創意經濟等文化產業模式。此外，要充分發揮地方政府主導作用，強化文化消費市場，實現文創產品在開發、設計、生產、消費的各個環節暢通，形成規?；a，提升產品營銷的創意思維與創新方式，有效提升當地經濟文化發展水平。

2.提升產業科技含量，建設數字化文化強國

建設數字化文化強國是中國式現代化的重要夠能因素，也是培育新質生產力的文化動能。一方面，必須充分利用科技賦能數字文化資源的開發、傳播，如3D建模、測繪遙感等技術“盤活”文化資源，對現有的數字化文化資源進行有效整理與儲存，形成國家文化數據庫，推進“國家文化大數據中心和區域中心建設工程”“文化大數據一體化算力服務體系建設工程”。另一方面，必須以科技創新作為推動文化產業和產品創新的關鍵，明晰信息暢通、物流輸送在文化產業中的分工合作，依托5G、計算機、超高清等技術推動文化消費轉型升級。對于影視制作、廣告運行、娛樂綜藝等受眾面廣泛的文化產業，實行“線上+線下”相結合的文化生產模式，滿足消費者高層次的精神需求，形成智能產品創造、分工布局合理、高端文產供給完整的文化產業生產鏈。此外，動漫游戲、數字出版、3D電影技術催生出短視頻、網絡文學等文化生產新渠道，必須運用數字化新形態打造現代化文化產業體系，延伸新興文化產業鏈與未來文化產業鏈，為新質生產力的發展提供文化支撐。

（四）奉行綠色理念，守住新質生產力底線

中國式現代化要求走低耗能、高效能的新質生產力發展之路，新質生產力的綠色特質與生態價值要求堅持“綠水青山就是金山銀山”的生態指引，構建綠色可持續的經濟體系。

1.根植綠色發展理念，匯聚綠色生產合力

中國式現代化始終堅持人與自然和諧共生的價值理念，新質生產力作為中國式現代化的產物，是契合資源承載力、追尋現代化發展步伐、優化人民生活環境的先進生產力。一方面，企業和生產者自身要自覺樹立順應自然、尊重自然、保護自然的生產理念，以建設資源節約型、環境友好型生產體系為目標，全面推進產業綠色化轉型升級。另一方面，完善政策法律和外部監督。作為外部監督的有力主體，政府必須制定節約能源、保護環境的生產標準，協調相關的規章制度，全面構筑環保型生產發展的綠色屏障，加大污染懲處力度，加強環保法的約束，引導企業走向健康綠色的發展道路。此外，政府主導下打造綠色產業化園區至關重要，通過明確園區的戰略定位、配套設施、產業布局推動綠色理念落地，實現資源循環與產業生產相結合，實現生產廢料的回收利用和再制造，建立起完整的資源循環生產鏈，發揮其綠色生產發展試點的帶動作用。

2.引領綠色科技創新，發揮綠色金融效能

“推進綠色低碳科技自立自強，把應對氣候變化、新污染物治理等作為國家基礎研究和科技創新重點領域，狠抓關鍵核心技術攻關”。新質生產力要求發揮數字和科技的作用，推動產業、經濟的綠色化轉型。一方面要推動綠色低碳科技創新，鼓勵綠色生產技術的研發與推廣，如電池儲能技術的改進提高對風能、太陽能、水能等可再生能源的利用效率，以碳達峰碳中和的理念為指導，加快攻克碳捕獲與碳封存等關鍵核心技術。此外還要設置專項基金扶持綠色產業，引導社會資本對綠色發展的投資，從而加快綠色技術研發、成果轉化，加強基礎設施建設和資源循環的重點項目支持。另一方面，綠色金融作為金融與環保相結合的一種經濟模式，擔負著金融產業綠色轉型的重要使命。通過高水平、多元化的綠色信貸服務，加大綠色科技的投入力度，提升企業生產的資源節約和污染治理能力，形成綠色金融服務示范區的周邊輻射效應。

（五）堅持對外開放，拓展新質生產力領域

新質生產力的產生和發展離不開高水平對外開放，實行高水平對外開放是中國式現代化的必然要求。通過國際聯合推動科技創新與普及，加強科技研發互助合作，建立國內國際雙循環的大市場體系，實現中國經濟高質量發展，助推新質生產力的形成，為中國式現代化創造強勁動力。

1.破除國際貿易壁壘，“引進來”“走出去”并重

立足社會主義現代化建設和中華民族偉大復興“兩個大局”，在人類命運共同體理念指引下，新質生產力助推國際交流與合作機會充分涌現。發展新質生產力必須有效破除國內企業參與國際競爭與合作的“壁壘”，通過建立公正、透明的規章、標準、制度實現與國際經濟發展接軌，以高標準、高水平倒逼企業的創新意識與競爭能力。在對外方面，國內企業必須堅持全球視野與開放合作的發展理念，科學研判全球經濟發展趨勢與動向，準確識別經濟發展堵點，科學應對國際經濟風險變動，主動謀求自身發展，積極參與國際經貿規章的制定。特別在數字經濟的數據跨境通流、知識產權保護、數字技術標準等方面，必須以自身發展實際情況為基礎有選擇、有比較地借鑒國外先進技術經驗，實現科學技術與經濟發展成果共享。在對內方面，企業應完善自身的開放制度與政策，有效整合國際新技術的先進資源要素，積極參與國際分工與合作，推動管理模式更加國際化、規范化，實現科技“引進來”與“走出去”相結合，為加快培育和發展新質生產力提供經驗借鑒。

2.實施國際聯合技術創新，打造國內外雙循環體系

國際聯合與創新是針對國內科技發展模式單一、進展緩慢而研發的新模式，建立全球化、國際化的合作型科技研究架構首先要營造科技發展共識，通過達成雙邊協定、明確資金投放、協商成果共享等關鍵環節，確保國際聯合科技創新參與各方平等互利、合作共贏。各企業必須著力打造多學科、多領域交叉的技術合作網格，凝聚世界各地科研人員的專業知識與創新能力，打造虛擬研發環境，提升信息共享和團結合作的水平，不斷提高科技創新和協同創新的效率。此外，國內企業要充分利用自身的市場優勢，把握國內國際兩個市場、兩種資源，深化產品流通與對外開放。維持不同國家間的貿易投資關系，實現經濟資源優勢互補與國內外市場優化融合。在國內大市場需求的基礎上提高中高端科技產品開拓世界市場的份額，借助降低關稅和物流成本、縮減外資準入負面清單、實行經濟跨境試點提升對外貿易的水平，推動“一帶一路”八項行動高質量落地，將國內生產優勢、技術優勢、管理優勢轉化為國際循環的有效動能，將小范圍的新質生產力轉變為大體系的新質生產力，為中國式現代化拓寬發展空間。

（作者單位：陜西師范大學馬克思主義學院）