經(jīng)濟、空間、文化：新時代吉林省工業(yè)城市振興的三重維度

〔內(nèi)容提要〕20世紀(jì)中期以來，世界范圍出現(xiàn)普遍的工業(yè)城市衰退現(xiàn)象。吉林省作為中國東北老工業(yè)基地，大量工業(yè)城市因產(chǎn)業(yè)危機、人口流失、環(huán)境惡化等因素陷入發(fā)展困境。工業(yè)城市的衰退源自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、城市空間退化、城市文化衰敗等多重因素，因而吉林省工業(yè)城市的振興也需從經(jīng)濟、空間、文化三個維度予以推動：在經(jīng)濟維度上對傳統(tǒng)制造業(yè)進行現(xiàn)代化升級，培育城市經(jīng)濟新動能、新業(yè)態(tài)；在空間維度上運用區(qū)域化發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化都市圈與城市網(wǎng)絡(luò)體系；在文化維度上重視城市影響力培育，提升城市的“軟實力”。

〔關(guān)鍵詞〕東北振興；城市轉(zhuǎn)型；東北老工業(yè)基地；工業(yè)城市

注：本文受2022年度湖南省社會科學(xué)成果評審委員會課題“美國‘銹帶化’城市轉(zhuǎn)型歷程研究”（項目編號：XSP22YBZ079）資助。

20世紀(jì)50年代以來，隨著經(jīng)濟全球化的加快，資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素全球流動使得世界的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生明顯改變。許多發(fā)達國家中的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)普遍出現(xiàn)地域衰退現(xiàn)象，如美國東北部的五大湖區(qū)、德國的魯爾區(qū)、英國的伯明翰和曼徹斯特等區(qū)域，在20世紀(jì)50—80年代都出現(xiàn)經(jīng)濟乏力、城市衰落等問題。1985年美國《芝加哥論壇報》刊載《陽光下的冰雪帶》（Sun On the Snow Belt）一文，提出“銹帶”（Rust Belt）的概念，此后這一概念在美國流行開來并引發(fā)學(xué)界熱議。2013年“銹帶”城市的典型——底特律宣告破產(chǎn)，進一步引發(fā)眾多學(xué)者思考工業(yè)城市的衰退危機、探尋工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的可能路徑。工業(yè)城市的衰退危機是一種地域衰退的表現(xiàn)，“作為一種‘逆發(fā)展現(xiàn)象’，地域衰退往往以產(chǎn)業(yè)衰敗、資源枯竭、環(huán)境危機、社會解組為發(fā)端，其后逐漸向社會各領(lǐng)域遷移和蔓延，使得地域陷入難以自拔的低迷狀態(tài)，在現(xiàn)代社會中，受經(jīng)濟、社會、環(huán)境等因素的影響，人口大規(guī)模跨地域流動幾乎成為社會運行的常態(tài)，而與此同時那些人口嚴(yán)重外流的地域必然呈現(xiàn)出嚴(yán)重的衰敗狀態(tài)，因為人口減少的直接后果是勞動力短缺、人才外流，而人口的大幅度減少還會直接影響到地域的消費水平，使得地域消費處于低迷凝固狀態(tài)”。中國當(dāng)前正處于從工業(yè)化向后工業(yè)化的過渡轉(zhuǎn)型時期，中國的工業(yè)城市也面臨著城市衰退的風(fēng)險。

東北地區(qū)是我國重要的工農(nóng)業(yè)基地，在維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全等方面具有重要地位。吉林省作為東北老工業(yè)基地，孕育出了長春、吉林等在汽車制造、石油化工等領(lǐng)域具有重要影響力的工業(yè)城市，這些工業(yè)城市也成為吉林省發(fā)展的核心“引擎”。然而在20世紀(jì)末，隨著全球化的沖擊及世界產(chǎn)業(yè)格局的變動，吉林省工業(yè)城市陷入發(fā)展困境：大量傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)倒閉、產(chǎn)業(yè)工人下崗失業(yè)、城市人口大量外流、城市基礎(chǔ)建設(shè)滯后、城市形象一落千丈。工業(yè)城市這一增長“引擎”的啞火導(dǎo)致吉林省整體發(fā)展的困境，而工業(yè)城市能否實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，也成為吉林省能否振興的關(guān)鍵所在。

東北振興是全面振興、全方位振興。對于吉林省工業(yè)城市來說，導(dǎo)致城市衰退危機的原因主要源自經(jīng)濟、空間、文化三個維度，因而吉林省工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型也需從這三個方面著力：在經(jīng)濟維度上對傳統(tǒng)制造業(yè)進行現(xiàn)代化升級，培育城市經(jīng)濟新動能、新業(yè)態(tài)；在空間維度上運用區(qū)域化發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化都市圈與城市網(wǎng)絡(luò)體系；在文化維度上重視城市影響力培育，提升城市“軟實力”。只有從多維度推動吉林省工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型，才能實現(xiàn)吉林省的全面振興、全方位振興。

一、經(jīng)濟維度：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善

2023年9月習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上指出，“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動?xùn)|北全面振興，根基在實體經(jīng)濟，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級”。吉林省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大問題，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、工業(yè)比重過高、資源依賴明顯、國企壟斷性強，因而吉林省的轉(zhuǎn)型策略關(guān)鍵在于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與完善。

（一）工業(yè)優(yōu)勢的升級

吉林省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并非拋棄原有的工業(yè)傳統(tǒng)、另辟蹊徑尋找新的產(chǎn)業(yè)賽道，而是深入挖掘自身的工業(yè)優(yōu)勢，利用“工業(yè)化4.0”理念實現(xiàn)對傳統(tǒng)工業(yè)的升級和改造。當(dāng)今世界的工業(yè)化已進入“4.0時代”，其標(biāo)志是互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)對工業(yè)化的升級與改造，全球的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為一種新業(yè)態(tài)，由此帶動數(shù)字經(jīng)濟成為世界經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)口。在這一進程中，工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合成為工業(yè)升級的必經(jīng)之路，將數(shù)字經(jīng)濟理念融入工業(yè)發(fā)展之中，成為當(dāng)今發(fā)達國家工業(yè)發(fā)展的主流。

作為有著深厚工業(yè)基礎(chǔ)的吉林省，面對新型工業(yè)化的發(fā)展潮流，需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)等新興科技，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級迭代，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)化的結(jié)合，實現(xiàn)從傳統(tǒng)工業(yè)城市向新型工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型。吉林省需牢牢把握“信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化”的時代特性，對城市的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整完善與升級。作為中國老工業(yè)基地的吉林省，工業(yè)在其城市中發(fā)揮著基本盤、穩(wěn)定器的特殊作用，同時，大量的工業(yè)企業(yè)不僅關(guān)系著城市自身的經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)系著國家的產(chǎn)業(yè)安全。因而吉林省工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型不能采用“去工業(yè)化”的模式，而是需要走“再工業(yè)化”的道路，通過利用“工業(yè)化4.0”對城市工業(yè)進行升級，實現(xiàn)工業(yè)的提效增質(zhì)，推動工業(yè)城市的再輝煌。對于吉林省的長春、吉林、四平等傳統(tǒng)工業(yè)城市來說，“一汽”“長客”“吉林石化”等工業(yè)企業(yè)構(gòu)成城市的產(chǎn)業(yè)支柱，企業(yè)的興衰決定著城市的發(fā)展起伏。只有通過對城市的工業(yè)企業(yè)進行數(shù)字化、信息化改造，提升工業(yè)企業(yè)的“數(shù)字經(jīng)濟”能力，才能推動城市從傳統(tǒng)工業(yè)城市向新型工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型。

工業(yè)企業(yè)的信息化建設(shè)是與城市的“再工業(yè)化”息息相關(guān)、相輔相成的。城市的“再工業(yè)化”是通過積極吸納信息技術(shù)革命的最新成果，推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步的升級和完善，將信息技術(shù)與城市的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式進行融合，拓展城市經(jīng)濟的發(fā)展空間。工業(yè)企業(yè)的信息化建設(shè)則是將制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)進行緊密融合，為傳統(tǒng)的制造業(yè)優(yōu)勢插上信息化“翅膀”，提升工業(yè)企業(yè)在信息時代的競爭力，從而實現(xiàn)企業(yè)效益的提升，也為城市“再工業(yè)化”提供堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。所以吉林省的工業(yè)城市需要進一步推動工業(yè)化升級，以新技術(shù)提升城市的工業(yè)化程度與水平，從傳統(tǒng)的工業(yè)城市轉(zhuǎn)型為新型的信息化、智能化工業(yè)城市。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡

城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化對于城市的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義，只有形成多元均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能培育城市經(jīng)濟的韌性，以應(yīng)對潛在的經(jīng)濟風(fēng)險。所以吉林省城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需重視多元化、均衡化的發(fā)展。

對于吉林省城市的經(jīng)濟發(fā)展來說，在鞏固工業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)的同時，需要重視第三產(chǎn)業(yè)，特別是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。吉林省有著豐富的文化資源，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上有著巨大優(yōu)勢。通過與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合，可以將文化資源進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，使得文化產(chǎn)業(yè)成為城市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，有助于吉林省城市“再工業(yè)化”過程中的產(chǎn)業(yè)升級。具體來說，就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所提供的新平臺，對傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)進行“互聯(lián)網(wǎng)”改造。通過大數(shù)據(jù)等技術(shù)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供數(shù)據(jù)的支持，使文化產(chǎn)業(yè)獲得大量的數(shù)據(jù)資源，推動文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，同時，注重精確把握市場的需求，為客戶提供個性化、定制式的文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

首先，要著力進行城市的信息化改造，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供硬件環(huán)境支持。長春市大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字基建、數(shù)字治理等方面取得較快發(fā)展，“長春已集聚華為、京東、百度、360、科大訊飛等50多家頭部企業(yè)，建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點等20多項規(guī)模化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字產(chǎn)業(yè)以每年10%以上的增速迅速壯大”。目前長春市建設(shè)有國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園，國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，省級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等多家產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在動漫、影視傳媒、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)文化等方面，長春都已經(jīng)展現(xiàn)出強大的影響力。

其次，充分挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢文化資源的潛能，利用新技術(shù)使城市文化資源煥發(fā)“新活力”。例如長春市作為中國的電影城“長影世紀(jì)城”被譽為“東方好萊塢”“世界特效電影之都”，在新技術(shù)的改造升級下，“長影世紀(jì)城”開始了一系列升級，以前的3D巨幕、4D特效、5D影院紛紛進行了技術(shù)提升，吸引了大批國內(nèi)外游客前往游玩。

再次，促進文化產(chǎn)業(yè)的集聚，以規(guī)模效應(yīng)提升文化產(chǎn)業(yè)的升級與發(fā)展。除了長春市，吉林省內(nèi)的其他城市同樣有著豐富的文化資源，例如，長白山保護區(qū)為中心的自然風(fēng)景旅游、以伊通滿族自治州為代表的滿族文化旅游、東北抗聯(lián)“紅色教育”資源等，都可以培育成為兼具經(jīng)濟價值與社會價值的文化資源。通過省域的統(tǒng)籌規(guī)劃，可以將各城市的文化資源進行體系化的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進而形成具有吉林省域特色的綜合性文化產(chǎn)業(yè)，樹立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“吉林特色”，提升吉林省文化產(chǎn)業(yè)的整體實力與影響力，使得吉林省的眾多城市在文化產(chǎn)業(yè)繁榮中獲得經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)城市的轉(zhuǎn)型與升級。

二、空間維度：現(xiàn)代化都市圈構(gòu)建

進入21世紀(jì)，世界城市化的速度不斷加快。2007年世界城市人口第一次超過農(nóng)村人口，2023年中國城市化率已達66.16%。人類已經(jīng)進入了“城市世紀(jì)”，城市將會是人類最為主要的社會形態(tài)。從世界各國的城市化發(fā)展情況來看，構(gòu)建城市群與都市圈成為城市發(fā)展的主流趨勢。城市的空間早已突破原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，成為一種“城市—腹地”的區(qū)域化形態(tài)。所以，吉林省城市的發(fā)展也需要從空間上進行規(guī)劃，通過構(gòu)建現(xiàn)代化都市圈，實現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終為吉林振興奠定空間基礎(chǔ)。

（一）樞紐性城市的建設(shè)

現(xiàn)代化都市圈是一種多核心的城市區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，都市圈中的核心城市發(fā)揮著樞紐作用。吉林省城市的區(qū)域化發(fā)展需要培育樞紐性城市，從而串聯(lián)起吉林省乃至東北亞的城市網(wǎng)絡(luò)體系，為吉林省城市的群體性崛起提供基礎(chǔ)。

長春市具有成為吉林省及東北亞樞紐性城市的潛質(zhì)。長春市樞紐性城市建設(shè)主要側(cè)重于交通樞紐城市、經(jīng)濟樞紐城市、科技創(chuàng)新樞紐城市三個方面。

（1）長春市的優(yōu)越地理區(qū)位使其具備成為東北乃至東北亞的交通樞紐城市。長春市位于東北松遼平原腹地，平原面積廣闊，有利于城市的空間擴展。同時，長春市又位于東北地區(qū)的天然地理中心，因而具有便捷的通達性。在東北鐵路網(wǎng)中，長春市是核心樞紐節(jié)點，目前有“京哈線”“長大線”“長圖線”“長琿城際鐵路”“哈大高速鐵路”“長白鐵路”“遼長鐵路”“長白烏鐵路”等十?dāng)?shù)條鐵路干支線在長春市交會。長春龍嘉國際機場是東北地區(qū)四大國際機場之一，被譽為“東北亞航空樞紐”，目前已開通150多條國際國內(nèi)航線，形成輻射國內(nèi)、布局東北亞、連接?xùn)|南亞主要國家和俄羅斯重點城市的空中交通網(wǎng)絡(luò)。而在公路方面，長春是102國道、302國道、334國道的重要節(jié)點，也是京哈高速公路、琿烏高速公路、長深高速公路的樞紐城市，成為東北地區(qū)公路網(wǎng)的核心節(jié)點之一。便利的交通運輸網(wǎng)絡(luò)有助于長春市建設(shè)輻射面積廣闊的經(jīng)濟腹地，從而打造具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化都市圈。

（2）長春市的經(jīng)濟集中程度較高，在城市“虹吸效應(yīng)”下匯聚區(qū)域生產(chǎn)要素，從而崛起為區(qū)域性的經(jīng)濟樞紐城市。2023年全國省會首位度排行榜中，長春以51.7%排名全國前列，顯示了長春市在吉林省的城市集中程度之高。吉林省的大多數(shù)資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素都匯聚到長春市，從而形成了省域內(nèi)占統(tǒng)治地位的區(qū)域中心，由此帶來的是豐富的資本市場、技術(shù)市場、勞動力市場、消費市場，有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作，利用規(guī)模效應(yīng)提高經(jīng)濟效益。與此同時，長春市具備較為合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會分工。作為吉林省專業(yè)化分工程度最高的城市，長春市的經(jīng)濟生產(chǎn)能力突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。雖然“一汽”等第二產(chǎn)業(yè)仍然在長春市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著主體地位，但是長春市的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得長足的發(fā)展，逐漸成為長春市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，隨著第一、第二產(chǎn)業(yè)在長春市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例逐步降低，長春市將會形成一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同均衡發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，改變單純依賴重工業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。均衡性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也使長春市的城市影響輻射領(lǐng)域與范圍擴大，對周邊城市發(fā)展起到很好的帶動與引領(lǐng)作用，從而形成以長春市為核心的區(qū)域城市分工結(jié)構(gòu)。

（3）長春市具備突出的科技創(chuàng)新能力，有助于塑造長春市科技研發(fā)樞紐的城市定位。長春市有大批高等院校與科研院所，尤其是以“兩所五校”為代表的高水平的研究資源，成為長春市科技創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)。長春市依靠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和潛力，加強自主創(chuàng)新，培育創(chuàng)新能力，不斷推出新技術(shù)、新產(chǎn)品。同時，緊緊抓住世界科技發(fā)展的前沿技術(shù)，不斷推進前瞻性研究，研究出一大批具有原創(chuàng)性和世界影響力的科技成果。此外，通過強化基礎(chǔ)科技研發(fā)，重視底層技術(shù)的創(chuàng)新能力，長春市培育體系化、整體化的科技研發(fā)能力，形成以科技為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)振興新格局。長春市的科技創(chuàng)新能力可以帶動吉林省城市從重工業(yè)中心向科技研發(fā)中心的轉(zhuǎn)型。

長春市構(gòu)建區(qū)域性樞紐城市的發(fā)展方向也獲得國家的支持。2020年6月國務(wù)院批復(fù)同意將原由四平市代管的縣級公主嶺市改由長春市代管，由此長春市包含7個區(qū)、3個縣級市、1個縣、代管1個國家級新區(qū)，市域面積排名位列全國省會城市第3，全市人口高達906萬。國務(wù)院批復(fù)同意公主嶺市變更代管關(guān)系，這有助于加快推進新時代東北振興，落實中央關(guān)于東北地區(qū)構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署，有助于加快落實省委、省政府‘三大板塊’戰(zhàn)略以及‘一主、六雙’產(chǎn)業(yè)空間布局，也有助于打造長春現(xiàn)代化都市圈。擴容之后的長春在人口規(guī)模、土地面積、經(jīng)濟總量等方面都有了明顯提升，進一步鞏固了長春作為吉林省發(fā)展引擎的核心作用。通過長春市現(xiàn)代化都市圈的核心圈、緊密圈與機會圈的輻射與擴散，吉林省的城市發(fā)展將會形成以長春為核心的城市群與城市網(wǎng)絡(luò)，從而帶動吉林省城市區(qū)域的整體發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村振興的實施

吉林省現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，除了大力建設(shè)長春市這一區(qū)域性樞紐城市外，還需打破“城鄉(xiāng)二元對立結(jié)構(gòu)”，從“城市—鄉(xiāng)村”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為“城市—腹地”系統(tǒng)，在城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)上實施鄉(xiāng)村振興，為城市的發(fā)展培育深厚的經(jīng)濟腹地與空間基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村振興首先需要將農(nóng)村發(fā)展融入城市的整體發(fā)展規(guī)劃之中，以城市區(qū)域化發(fā)展帶動農(nóng)村地區(qū)的整體進步。例如吉林省政府推動實施了新基建“761”工程，就是著力以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破點，帶動城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型與升級。吉林省新基建“761”工程，其目標(biāo)指向并非只有城市，而是將市區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村進行了整體化規(guī)劃。例如項目中“6網(wǎng)”之一的“智能信息網(wǎng)”，就是要在2025年建成覆蓋吉林省全部縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的5G網(wǎng)覆蓋；“路網(wǎng)”也將重點建設(shè)3，500千米的農(nóng)村公路，將國道等公路干線向農(nóng)村邊緣地區(qū)延伸；“水網(wǎng)”則建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化，實現(xiàn)農(nóng)村自來水普及率85%以上。這一新的城市發(fā)展規(guī)劃，將吉林省的鄉(xiāng)村發(fā)展融入到城市發(fā)展之中，從而為吉林省的鄉(xiāng)村振興提供了有利的政策支持與財政保障，有利于推動城鄉(xiāng)融合及城鄉(xiāng)一體化進程，構(gòu)建“城市—腹地”的城市區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)。

鄉(xiāng)村振興的實施也需充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的特有優(yōu)勢，與城市形成差異化分工，使得鄉(xiāng)村與城市形成相互補充的協(xié)作發(fā)展模式，可行的方式就是打造鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)。例如吉林市充分開發(fā)城市郊區(qū)空間價值，使得鄉(xiāng)村成為城市的“后花園”“休養(yǎng)地”，融入到了城市區(qū)域的發(fā)展之中。吉林市將城市發(fā)展的目標(biāo)定位為“旅游文化名城、新型產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市”，而吉林市昌邑區(qū)則針對這一城市發(fā)展規(guī)劃，明確了以鄉(xiāng)村振興為核心的城鎮(zhèn)化發(fā)展總體思路，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，建立起眾多的特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。例如樺皮廠鎮(zhèn)有著豐富地?zé)豳Y源，打造溫泉經(jīng)濟成為鎮(zhèn)政府進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的著力點，通過招商引資建設(shè)了4座大型的溫泉企業(yè)，大力開發(fā)溫泉旅游經(jīng)濟，打造溫泉健康旅游新名片，陸續(xù)建立了溫泉度假村、兒童水上樂園、養(yǎng)老中心等以溫泉為特色的康養(yǎng)、旅游設(shè)施，吸引了省內(nèi)外大批游客前來游玩、居住。另外，樺皮廠鎮(zhèn)進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建造溫泉綜合體、環(huán)湖走廊、污水處理廠、供熱站等，提升城鎮(zhèn)的承載能力。樺皮廠鎮(zhèn)的溫泉經(jīng)濟成為吉林省溫泉產(chǎn)業(yè)開發(fā)的標(biāo)桿與典范，既解決了當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，也吸引吉林市域周邊的勞動力就業(yè)，成為帶動吉林市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展升級的有效模式。

吉林省現(xiàn)代化都市圈的建設(shè)，既需要長春市這樣的樞紐性核心城市，也需要其他城市以及鄉(xiāng)村組成的“腹地”與之配合，形成區(qū)域化、均衡化的城市空間發(fā)展模式，整合吉林省的發(fā)展資源，實現(xiàn)吉林省的城市升級、鄉(xiāng)村振興，最終推動吉林省全面振興和全方位振興的實現(xiàn)。

三、文化維度：城市影響力塑造

城市不僅是物理空間，也是社會空間，城市的社會屬性使得城市文化影響力成為城市綜合實力的重要組成部分。吉林省城市的轉(zhuǎn)型需重視城市的文化維度，著力提升城市的文化影響力，為城市的發(fā)展培育“軟實力”基礎(chǔ)。

（一）塑造深厚歷史的城市形象

包括吉林省在內(nèi)的東北地區(qū)，通常被認(rèn)為是“文化荒漠”，這種刻板印象使得吉林省的城市缺乏文化影響力，不利于城市競爭力的提升，因而需要探尋吉林省城市的文化淵源，塑造歷史悠久的城市文化形象。

吉林省的城市有著深厚的歷史積淀。吉林地區(qū)在歷史上先后出現(xiàn)了渤海、遼、金等政權(quán)，各個朝代都培育出了繁榮的文明與文化，使得吉林形成了一種融合多民族、多文化的多元性文化融合體，體現(xiàn)出中原農(nóng)耕文化、草原游牧文化、山地漁獵文化的融合共生。近代以來，隨著“闖關(guān)東”等大量移民來到吉林，又進一步塑造出了吉林的移民文化，來自中原地區(qū)的移民“潛移默化地改變、整合與重塑著大批移民到來之前既已存在的、當(dāng)?shù)氐脑幕辜衷凇?，培育與重構(gòu)出一種以農(nóng)耕文化為底色的文化類型”?？箲?zhàn)時期，吉林又在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下進行了長期反對侵略的英勇斗爭，為中華文明留下了許多可歌可泣的英雄事跡，使得愛國主義精神也成為吉林文化的重要內(nèi)核。解放戰(zhàn)爭時期，東北人民解放軍進行的“四戰(zhàn)四平”“三下江南”“四保臨江”等著名戰(zhàn)斗，成為關(guān)系全國戰(zhàn)局的關(guān)鍵之戰(zhàn)。新中國成立后，吉林省廣大人民在“一窮二白”的困難情況下，通過發(fā)揮艱苦奮斗、自強不息的精神，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，克服了種種困難，建立了中國第一汽車制造廠，生產(chǎn)出中國第一輛汽車，為中國第一個五年計劃的順利實現(xiàn)做出了重要貢獻，也為新中國工業(yè)的發(fā)展奠定了重要基石。“長春電影制片廠”的建立，塑造了長春“電影城”的美譽，也成為長春文化影響力的突出表現(xiàn)。

通過歷史的回顧可以發(fā)現(xiàn)，吉林省并非“文化荒漠”，而是有著深厚的吉林文化積淀。吉林省的城市正是吉林文化的空間載體，在吉林省城市的發(fā)展歷程中，城市文化所蘊含著的愛國主義、積極進取、團結(jié)互助、開放包容等城市精神都是吉林省城市文化影響力的重要來源，是吉林省城市的“軟實力”，吉林省城市在轉(zhuǎn)型發(fā)展中需要對此著力發(fā)掘、培育、弘揚。

（二）塑造開拓創(chuàng)新的城市形象

吉林省城市影響力的塑造，不僅需要重視深厚的歷史積淀，也需重視與時俱進、開拓創(chuàng)新城市形象的培育，展示吉林省城市發(fā)展的蓬勃朝氣與勃勃生機。

吉林省雖然地處東北邊陲，但是吉林省的城市文化卻始終保持著開拓創(chuàng)新。吉林省各城市重視科技創(chuàng)新，試圖打造東北地區(qū)乃至全國的科技創(chuàng)新高地。2019年“吉林一號”衛(wèi)星成功升空，使得擁有“星載一體化”“機載一體化”等核心技術(shù)的長光衛(wèi)星技術(shù)有限公司贏得全國的關(guān)注。這家位于長春市的民營科技公司成立于2014年，在短短5年時間中已經(jīng)成長為國內(nèi)衛(wèi)星技術(shù)領(lǐng)域的重要企業(yè)，帶動了長春市一大批上下游企業(yè)的發(fā)展，使得長春市形成了涵蓋衛(wèi)星、遙感、無人機、電子信息等眾多領(lǐng)域的高科技產(chǎn)業(yè)集群，信息化時代的吉林省城市正在向著“航天城”“衛(wèi)星城”的目標(biāo)快速邁進。2022年吉林省發(fā)布《吉林省科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，推動吉林省的科技創(chuàng)新快速發(fā)展。根據(jù)《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2023》，吉林省的區(qū)域創(chuàng)新能力排名上升6位，提升幅度全國第一。據(jù)統(tǒng)計，吉林省專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別增至68戶、892戶、3112戶，確認(rèn)評價入庫國家科技型中小企業(yè)達到4515戶，分別比2021年底和2022年底增加232%和150.3%。

除了科技創(chuàng)新之外，吉林省也將文化創(chuàng)新作為城市發(fā)展的重點。吉林省是我國動漫產(chǎn)業(yè)起步較早的省份之一，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，吉林省的動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批成果豐碩的動漫文創(chuàng)院校、文化創(chuàng)意公司。例如吉林藝術(shù)學(xué)院作為東北地區(qū)唯一一所綜合性高等藝術(shù)院校，承擔(dān)了人民大會堂吉林廳以及國慶50周年、60周年、70周年吉林彩車設(shè)計制作，承辦全國第十二屆冬季運動會等眾多重大活動的視覺形象設(shè)計，參與東北亞博覽會、汽車博覽會、農(nóng)業(yè)博覽會、國際電影節(jié)、國際動漫節(jié)等重大展會。更為突出的是，2020年北京冬殘奧會吉祥物“雪容融”正是由這所院校設(shè)計的。動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為吉林省城市經(jīng)濟的新增長點，也為中國其他城市進行文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展樹立了典范。

吉林省城市的進一步發(fā)展，離不開對城市文化影響力的塑造。深厚的歷史積淀為吉林省城市影響力提供了歷史基礎(chǔ)，科技與文化的創(chuàng)新則塑造了吉林省城市開拓進取的新形象。城市文化影響力提升了吉林省城市的競爭力，為吉林省城市的轉(zhuǎn)型與發(fā)展增添了巨大助力。

四、結(jié)語

工業(yè)城市之所以會出現(xiàn)衰退，首要原因在于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。以工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城市經(jīng)濟發(fā)展的制造業(yè)依賴、資源依賴、資本依賴，降低了城市經(jīng)濟的靈活性與韌性，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟危機或城市支柱產(chǎn)業(yè)衰敗，則會嚴(yán)重沖擊城市的穩(wěn)定，進而引發(fā)經(jīng)濟乏力、人口流失的惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致城市陷入發(fā)展困境。而從空間維度思考工業(yè)城市的發(fā)展危機，可以發(fā)現(xiàn)城市衰退是一種社會空間的重構(gòu)，社會空間作為城市政治、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)共同作用的產(chǎn)物，是社會實踐的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡帶來的經(jīng)濟沖擊、勞動力大量流失帶來的人口沖擊、城市增長機器帶來的政治沖擊、郊區(qū)化發(fā)展帶來的空間沖擊等都使得城市的空間格局發(fā)生質(zhì)變，導(dǎo)致城市的“銹帶化”。而從文化維度來看，工業(yè)城市由于自身的發(fā)展危機引發(fā)城市系統(tǒng)的崩潰，導(dǎo)致城市形象一落千丈，進一步加劇城市發(fā)展要素的流失，使得城市陷入衰退的惡性循環(huán)之中。

工業(yè)城市衰退是多重因素造成的結(jié)果，因而工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型也需多重措施的綜合實施。在城市經(jīng)濟方面，既要對傳統(tǒng)制造業(yè)進行現(xiàn)代化升級，以適應(yīng)時代背景的變遷，又要培育城市經(jīng)濟新動能、新業(yè)態(tài)，圍繞世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢提升城市的經(jīng)濟競爭力。在城市空間方面，運用區(qū)域化的發(fā)展理念，強化市區(qū)與郊區(qū)、城市與鄉(xiāng)村的協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化都市圈與城市網(wǎng)絡(luò)體系，為城市競爭力的提升奠定深厚的空間基礎(chǔ)。在城市文化方面，重視城市影響力的培育，通過塑造城市形象，提升城市的“軟實力”，為城市未來的發(fā)展提供文化助力。

中國東北眾多工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型與升級是東北振興的關(guān)鍵一環(huán)，通過經(jīng)濟、空間、文化等多維度舉措的實施，東北工業(yè)城市結(jié)合自身的發(fā)展實際，因地制宜地實施城市轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，有助于推動?xùn)|北工業(yè)城市走出衰退危機，實現(xiàn)城市進一步的提升與發(fā)展，從而為東北全面振興與全方位振興的實現(xiàn)做出更大的貢獻。

（作者單位：湘潭大學(xué)哲學(xué)與歷史文化學(xué)院）