摘 要:內(nèi)部審計作為企業(yè)實施經(jīng)濟監(jiān)督管理與經(jīng)濟評價的重要方式,在助力企業(yè)開展經(jīng)營活動,落實戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,完善企業(yè)治理體系等方面具有重要意義。新時期背景下,對審計工作不斷提出新的要求,為順應時代發(fā)展變化,企業(yè)應不斷強化審計部門職能責任,并圍繞市場經(jīng)濟要求及現(xiàn)代化管理理念,多維度、多層面助力審計部門進行職能拓展,以便為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大助力。對此,本文將結(jié)合實際情況,圍繞“新時代背景下企業(yè)審計職能拓展創(chuàng)新策略”這一主題,從多個角度展開分析論述。
關(guān)鍵詞:企業(yè)審計;職能拓展;創(chuàng)新策略
中圖分類號:F239.45" 文獻標識碼:A" 文章編號:1673-260X(2024)08-0055-04
隨著時代發(fā)展進步,眾多企業(yè)所面臨的經(jīng)營環(huán)境日益復雜、多變,所面臨的挑戰(zhàn)和阻礙也越來越多。為助力企業(yè)實現(xiàn)長遠持續(xù)發(fā)展,并進一步做好對企業(yè)治理體系、業(yè)務活動、內(nèi)部控制等方面的審查與評價,審計部門要充分保障責任落實,不斷運用創(chuàng)新審計方法、審計模式。同時,企業(yè)也要全面完善內(nèi)部制度與機制,對審計部門進行職能拓展優(yōu)化,以便不斷強化其使命擔當,促使審計部門價值得到進一步顯現(xiàn)。
1 新時代背景下企業(yè)審計職能拓展方向
1.1 拓展咨詢服務職能
一般而言,審計部門在助力企業(yè)發(fā)展中,會運用評價職能對生產(chǎn)經(jīng)營面臨的問題與不足進行查找總結(jié)。在此期間,審計部門將會對企業(yè)整體真實情況、細致問題加以掌握,并形成系統(tǒng)完善的認知,依托這一特點,可以不斷拓展審計部門的咨詢服務職能。例如,結(jié)合企業(yè)內(nèi)部真實數(shù)據(jù)信息,對發(fā)展問題及發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)進行深入洞察、完整記錄,并運用專業(yè)的知識技能、經(jīng)驗優(yōu)勢,結(jié)合企業(yè)實情提出有針對性的改進意見,供管理層和其他部門進行參考,以便有效彌補企業(yè)發(fā)展的不足之處。
1.2 拓展監(jiān)督評價職能
監(jiān)督與評價是企業(yè)審計部門的兩項基本職能,有助于企業(yè)財務收支、經(jīng)營管理、業(yè)務活動等方面進行精準審核查驗,并對各種不良問題進行揭露與評價。新時期下,為進一步促進企業(yè)發(fā)展,審計部門要立足基本職能,進行深入拓展,例如,針對經(jīng)營管理任務完成情況進行監(jiān)督評價,并加強與多部門互動交流,以便促使各部門能夠盡職履責,更高效率推進發(fā)展任務落實。除財務方面,還要對企業(yè)治理、風險管理等方面進行監(jiān)督評價,以便優(yōu)化企業(yè)細節(jié)管理,讓違規(guī)違章等問題無處遁形。
1.3 拓展風險評估職能
隨著經(jīng)濟環(huán)境的快速變化,企業(yè)在市場競爭中會面臨宏觀經(jīng)濟風險、技術(shù)風險、外部環(huán)境風險等各種挑戰(zhàn),若是不能及時對各類風險進行識別管控,很容易對企業(yè)發(fā)展造成嚴重阻礙。而企業(yè)審計部門具有綜合性強、獨立性強、數(shù)據(jù)可靠等特點,不斷對其風險評估職能進行拓展,使審計活動全面覆蓋到企業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié),并對各類風險進行精準識別、科學分析、評價管控,能夠讓企業(yè)有效應對風險挑戰(zhàn),及時化解各類問題,從而助力企業(yè)健康發(fā)展。
1.4 拓展內(nèi)部協(xié)調(diào)職能
企業(yè)治理策略、發(fā)展規(guī)劃是否落實到位,主管部門是否能夠承擔起應有責任,對于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的影響。基于此,審計部門可以進一步拓展協(xié)調(diào)功能,例如,從實際出發(fā),著眼于整體情況,對企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃、階段性戰(zhàn)略進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以便企業(yè)堅實步伐,促使各項任務得以深化落實。同時,還要協(xié)調(diào)好責任與部門主體間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好審計機構(gòu)與監(jiān)管部門間的關(guān)系,以便減少推諉扯皮現(xiàn)象,全面提升監(jiān)管效能及發(fā)展效率,從而為企業(yè)發(fā)展賦能添力。
1.5 拓展審計問責職能
在企業(yè)審計工作中,對各類問題進行全面查找,才能助力企業(yè)進一步明確優(yōu)化發(fā)展方向。若通過審計,僅讓問題浮出水面,卻不能靈活運用審計結(jié)果,并對問題及時加以有效整改,那么仍會使企業(yè)發(fā)展存在較大風險。對此,可以進一步拓展審計部門的問責職能,例如,在發(fā)現(xiàn)問題后,通過問責,及時對問題進行追根溯源,并對造成問題的主要人員進行責任追究,同時使其能夠強化整改,確保審計結(jié)論與科學建議能夠得以堅決執(zhí)行。以此全面書寫好審計工作的“后半篇文章”,并使其增值性價值得以顯現(xiàn)。
2 新時代背景下企業(yè)審計職能拓展的必要性
2.1 有助于完善企業(yè)管理體系
處于市場經(jīng)濟中的企業(yè),時刻都在經(jīng)受著各種考驗。不規(guī)范的管理手段、不夠科學的制約機制,都會造成企業(yè)治理效率大打折扣,并降低內(nèi)部人員發(fā)展動力。現(xiàn)代化治理體系下,在不斷弱化問題、解決問題、優(yōu)化發(fā)展過程中,促使審計部門在原有職能上進行多維度拓展,切實做好項目經(jīng)營審計、咨詢服務、內(nèi)部協(xié)調(diào)、問責追責等活動,有助于企業(yè)利益主體權(quán)利得以保護,促使企業(yè)結(jié)合突出問題、嚴重矛盾出臺科學的治理條例,構(gòu)建完善的管理體系,對不規(guī)范行為進行嚴厲打擊,從而助力企業(yè)管理效能持續(xù)提升,并處于健康有序的運行發(fā)展狀態(tài)中。
2.2 有助于企業(yè)經(jīng)營風險防控
在變化莫測的市場經(jīng)濟條件下,廣大企業(yè)受多方面因素影響,時常處于各種風險之中。在此背景下,不斷強化審計工作價值作用,并使其完成職能拓展,能夠使審計部門進一步立足于企業(yè)管理活動、生產(chǎn)經(jīng)營活動等情況,并以內(nèi)控為主線,結(jié)合企業(yè)最真實發(fā)展信息,對各類風險信息加以準確評估,做好科學預警。結(jié)合認知與經(jīng)驗提出各類防風險建議,同時助推多主體責任得以落實,切實保障企業(yè)不斷提升抵御風險、化解問題的能力,從而助力企業(yè)得以穩(wěn)步發(fā)展,并有效發(fā)揮審計部門的內(nèi)在價值。
2.3 有助于企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效
審計部門在企業(yè)建設(shè)中具有超脫的地位和獨特的視角,通過職能拓展延伸,能夠讓審計工作實現(xiàn)全覆蓋,切實貫穿于企業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)的方方面面。在職能拓展過程中,審計部門還會不斷創(chuàng)新審計方法、運用創(chuàng)新審計技術(shù)、強化內(nèi)部審計結(jié)果運用、優(yōu)化審計隊伍建設(shè),有利于企業(yè)獲得健康的財政環(huán)境、協(xié)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略、科學的決策、合理的發(fā)展戰(zhàn)略支撐、明確的責任劃分、良好的抵御風險能力、出色的治理體系等高質(zhì)量發(fā)展要素,進而在穩(wěn)步前行中逐步取得良好成效。
3 新時代背景下企業(yè)審計職能拓展所面臨的挑戰(zhàn)
3.1 審計機構(gòu)權(quán)限不足,職能拓展受到制約
隨著全球經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化,審計職能面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機遇[1]。要想使企業(yè)審計部門有效完成職能拓展,并使審計活動高效率實施落地,需要審計部門對工作范圍、工作任務、工作重點有明確把握,同時獲得相應權(quán)限。然而從實際來看,可以發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)審計機構(gòu)建設(shè)效果較差,內(nèi)部權(quán)限不足,且工作目標較為分散,在獲取企業(yè)信息數(shù)據(jù)等審計材料時阻礙重重,無法滿足跨部門、跨行業(yè)、多維度數(shù)據(jù)分析需求,從而導致企業(yè)審計難度加大、復雜程度加深,還會導致審計職能弱化,無法實現(xiàn)有效拓展。
3.2 審計過程矛盾突出,職能發(fā)揮效果不佳
企業(yè)審計涉及資金量大、范圍廣、內(nèi)容多,信息數(shù)據(jù)獲取、整合分析、評估決策、問責追責等環(huán)節(jié)較為復雜,且需要較強的人力資源、物力資源及創(chuàng)新技術(shù)方法支持。但從實際來看,部分企業(yè)審計活動矛盾點較為明顯,例如,審計資源不足,審計覆蓋面廣但審計方法創(chuàng)新性不強,審計任務繁重但制度保障不健全,審計問題突出但審計報告運用率低等。在各類矛盾影響下,審計部門職能難以獲得有效拓展,還會對企業(yè)發(fā)展造成一定阻礙和制約。
3.3 審計人才資源不足,缺乏職能拓展動力
企業(yè)內(nèi)部審計隊伍建設(shè)效果及人才資源水平會直接影響審計效果及審計職能拓展成效。高水平審計人才的助力,有利于審計職能得到全面拓展優(yōu)化,各項任務落實也會更高效。然而實際情況卻更為復雜多樣,例如,部分企業(yè)審計機構(gòu)缺乏完善的制度保障和機制保障,內(nèi)部人員會存在獨立性差、缺乏責任意識、信息技術(shù)水平不高、缺乏揭露問題的勇氣、經(jīng)驗不足、審計意見缺乏可操作性、審計調(diào)查不徹底等問題。這些問題很難使審計工作煥發(fā)強大內(nèi)生動力,更會嚴重制約審計職能的拓展。
4 新時代背景下企業(yè)審計職能拓展創(chuàng)新策略
4.1 增強審計重視程度,提高審計工作權(quán)威性
隨著國家治理現(xiàn)代化新發(fā)展格局的提出,國家審計職能日趨多元化、復雜化,因而廣大企業(yè)要從根本上意識到審計工作的價值所在和必要性所在,并保障其機構(gòu)獨立性及職能權(quán)威性[2]。這有利于審計部門結(jié)合企業(yè)發(fā)展狀況,立足被審計事項,做出公平公正的監(jiān)督評價和科學有效的決策建議,從而使發(fā)展漏洞和風險問題及時被管控。
企業(yè)領(lǐng)導及管理層要對審計工作保持較高的重視度。一方面,要保持審計機構(gòu)的獨立性,避免紀檢、檢察、財務等部門人員的交叉混雜,以此能夠為審計職能拓展奠定堅實基礎(chǔ)。另一方面,要保障審計部門的權(quán)威性。對此,領(lǐng)導人員要主動發(fā)揮引領(lǐng)作用,促使企業(yè)各部門做好財務審計、管理審計、合規(guī)審計等配合工作,并能結(jié)合審計所需,提供財務報表、對賬單、管理制度、管理計劃、業(yè)務資料、合規(guī)性文件等多元信息材料,還要能對系列材料的真實性、完整性負責,堅決杜絕提供虛假、偽造、編造材料。此外,企業(yè)還要注重構(gòu)建良好的交流環(huán)境和暢通的溝通渠道,確保審計方與被審計方根據(jù)審計事項高效開展交流活動,從而全面提升信息資源、數(shù)據(jù)資源共享效率。領(lǐng)導人員和各部門人員的協(xié)同配合,有助于厘清審計重點、優(yōu)化審計環(huán)節(jié)、審計工作順利實施,并能為其職能拓展提供堅實保障,真正實現(xiàn)依托審計活動為企業(yè)發(fā)展維穩(wěn)助力。
4.2 優(yōu)化審計隊伍建設(shè),強化審計鐵軍責任感
新時期下,現(xiàn)有的內(nèi)部審計職能已經(jīng)不能滿足發(fā)展需要,要想促使審計部門職能朝著咨詢服務、監(jiān)督評價、風險評估、內(nèi)部協(xié)調(diào)、內(nèi)部問責等多維度拓展,企業(yè)要注重多措并舉,全面加強審計隊伍建設(shè),以便從審計人員思想層面、意識層面、技術(shù)層面以及審計制度保障層面加以優(yōu)化保障,切實打造一支有責任、有能力的“審計鐵軍”[3]。例如,企業(yè)可以圍繞審計職能拓展問題,組織召開主題教育,促使審計人員及其他部門人員意識到,深入推進審計工作,利用信息的可靠性與完整性,遵循政策、計劃、程序、法律和規(guī)定,實現(xiàn)對企業(yè)財產(chǎn)、資源的保護,能夠使企業(yè)處于健康安全發(fā)展的環(huán)境中,也有助于增強審計部門進行職能拓展的決心和責任意識。
同時,審計部門還可以結(jié)合內(nèi)部所需,切實做好高素質(zhì)技術(shù)人才的“引、留、用”工作。專業(yè)人才能夠在培訓中熟悉財務、技術(shù)、法律、業(yè)財?shù)确矫嬷R,掌握先進的審計技術(shù)。在實踐鍛煉中熟悉復雜的業(yè)務環(huán)節(jié),不斷豐富審計經(jīng)驗,并能加大職能延伸力度,高效率完成審計取證、現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)分析等多項工作,以便為拓展自身職能提供扎實的技術(shù)保障、能力保障,使審計活動貫徹企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié),做到“有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋。此外,為進一步激活審計部門職能拓展的積極性,企業(yè)還可以完善制度體系,促使其明確職能定位、強化責任落實,并設(shè)置相應的激勵措施,以良好薪資待遇、物質(zhì)保障鼓勵審計職能朝著多維度拓展,從而為企業(yè)發(fā)展奉獻堅實力量。
4.3 拓寬審計機構(gòu)權(quán)限,提高企業(yè)審計實效性
新時期下,企業(yè)審計活動范圍不斷加大,其中包括績效審計、經(jīng)濟責任審計、政策跟蹤審計、內(nèi)部管控審計、管理審計等多個層面。為確保審計工作在企業(yè)進行風險防控、戰(zhàn)略落實、經(jīng)濟權(quán)益保護、降本增效等方面發(fā)揮實質(zhì)性作用,相應地,也需要其職能從監(jiān)督、評價朝著咨詢、決策、問責、協(xié)調(diào)等方面進行拓展,以此有助于實現(xiàn)審計閉環(huán),并讓企業(yè)重點業(yè)務環(huán)節(jié)、重大風險領(lǐng)域、重點項目等得以有效管控。然而職能的拓展延伸,也需要一定的權(quán)限支持,否則審計工作將很容易受到制約,并面臨重重阻礙。對此,企業(yè)要緊跟時代法律法規(guī)引領(lǐng),全面保障審計部門強化檢查權(quán)限、調(diào)查權(quán)限、問題跟蹤檢查權(quán)限,以此能夠使審計部門對其他部門形成制約,并便于獲取財政支出資料、會計資料、管理資料、電子數(shù)據(jù)等審計材料,深入進行問題調(diào)查核實,有效推動責任落實,切實促進問題整改,從而提升審計工作實效性,并促進職能朝多維度進行拓展。但同時,審計人員也應把握好權(quán)力的“邊界線”,不能濫用職權(quán),只有合理用權(quán)、盡職履責,才能促使審計職能的擴充真正為企業(yè)發(fā)展賦能。
4.4 注重審計結(jié)果運用,強化各類問題的整改
作為企業(yè)加強管理的重要“支點”,審計監(jiān)督工作的重要性不言而喻[4]。新時期的企業(yè)發(fā)展對審計提出了新的要求,在開展審計工作期間,審計人員需要對系列數(shù)據(jù)信息的真實性、準確性、安全性以及企業(yè)發(fā)展的合規(guī)性、合法性等方面進行考慮。在此基礎(chǔ)上,需完成初期評估、審計資料收集、審計證據(jù)評估等精細化工作,并根據(jù)各環(huán)節(jié)收集的審計材料形成具有宏觀性、科學性、針對性、客觀性、定向性的審計結(jié)果報告。報告中不僅會反映審計所查到的主要問題、問題基本情況、問題原因、主要矛盾,還會從細節(jié)出發(fā),結(jié)合系列問題提出針對性強的建議。可以說,審計結(jié)果報告對于助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有極強的參考價值。若是審計整改工作難以落實,企業(yè)內(nèi)部管理便難以滿足正常經(jīng)營需要[5]。對此,審計部門在推動職能拓展延伸時,要加強對審計報告結(jié)果的運用。
首先,要進行審計結(jié)果綜合分析,結(jié)合其中的重點問題進行風險評估,加強對企業(yè)財務、經(jīng)營活動的風險預防,并據(jù)此制定科學的管控制度。然后,要實施審計結(jié)果共享,例如借助網(wǎng)絡(luò)資源、信息化設(shè)備對審計結(jié)果進行發(fā)布,并結(jié)合財務部、組織部等多個部門,分層設(shè)置查閱權(quán)限,以便多部門清晰了解審計結(jié)果。同時,還要實施審計問責。針對突出問題,進行尋根追究,以便追溯問題源頭,切實發(fā)揮審計“利劍”作用。此外,要全面跟蹤審計整改過程。過程中,需結(jié)合審計報告,促進問題整改,一是要協(xié)調(diào)好多部門、多主體之間的責任,確保責任層層落實到位,避免因職責劃分不清而出現(xiàn)各類矛盾狀況;二是要結(jié)合整改要求,推進整改落實,切實把握整改事項進度,并能對整改成效進行驗收。只有以監(jiān)督、評價為基,并將多元職能“觸角”伸向企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié),才能有效保障審計問題逐一被“消滅”,從而真正強化審計職能拓展作用。
4.5 創(chuàng)新審計工作方法,加強審計信息化建設(shè)
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,企業(yè)面臨的數(shù)據(jù)處理需求和風險管理復雜性隨之增加[6]。與此同時,信息化技術(shù)越來越多地應用到企業(yè)審計工作中來,這為審計活動高效開展提供了強大助力。對此,審計部門要注重加強信息化建設(shè),并積極探索創(chuàng)新審計方法,以便為推進審計職能拓展提供有力支持。在具體實踐中,企業(yè)可以充分了解審計工作需求,不斷引入大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能設(shè)備等先進資源,并加強審計部門人員培訓,促使全體審計人員能夠熟悉云計算、計算機技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù),并靈活使用智能審計軟件。由此能夠讓新技術(shù)全面滲透于審計各個環(huán)節(jié),例如在進行監(jiān)督評價職能拓展時,運用大數(shù)據(jù)技術(shù),可以對審計所需信息資源進行準確采集、精準分析、安全存儲,以此能夠減少現(xiàn)場審計的成本消耗,并提高監(jiān)督評價效率。又如,在進行風險評估職能拓展時,依托大數(shù)據(jù)分析功能,可以更好更快地把握企業(yè)發(fā)展突出問題,從而有力加強風險管控。此外,依托網(wǎng)絡(luò)資源,還可以創(chuàng)造良好的審計交流環(huán)境,減少審計部門與被審計部門之間的溝通阻礙,并促使審計結(jié)果快速直達各個部門,從而讓審計問責職能、協(xié)調(diào)職能實現(xiàn)更好地拓展。
5 結(jié)語
綜上所述,可以看到,新時期下,企業(yè)審計部門進行職能拓展方向具有多元化特征,并對企業(yè)發(fā)展提供著強有力的支持。對此,企業(yè)審計部門要保持強大責任意識,多維度探尋職能拓展策略,從而有效開辟一條審計高質(zhì)量發(fā)展路徑。
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