兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿影響因素研究

摘要：文章對科技特派員個人特征、知識儲備、個人能力和工作條件與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的關(guān)系進(jìn)行理論分析，利用2021年7月至2022年6月對兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場441名科技特派員的調(diào)查數(shù)據(jù)，采用有序Probit模型對上述關(guān)系進(jìn)行檢驗。結(jié)果表明，兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿整體處于中等偏高水平，科技特派員性別、學(xué)歷、團(tuán)隊協(xié)調(diào)能力、溝通交流能力、持續(xù)學(xué)習(xí)能力、理論實踐能力、服務(wù)年限、收入水平以及經(jīng)營管理、市場營銷、專利產(chǎn)權(quán)等知識儲備情況與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿顯著相關(guān)。通過優(yōu)化科技特派員人才隊伍、加強(qiáng)科技特派員素質(zhì)培訓(xùn)、完善科技特派員績效考核、健全科技特派員工作機(jī)制等措施，能有效提升兵團(tuán)科技特派員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)意愿。

關(guān)鍵詞：科技特派員；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；意愿

一、引言

科技特派員制度在1999年試點于福建省南平市，是科技人員支持服務(wù)基層“三農(nóng)”工作的一項制度創(chuàng)新，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興事業(yè)的過程中發(fā)揮了重要作用。2007年科技部等多部門聯(lián)合發(fā)布的意見指出，科技特派員旨在開展農(nóng)村科技服務(wù)行動，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、升級和創(chuàng)新，且科技特派員制度取得了良好的效果。2016年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出鼓勵科技特派員到農(nóng)村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)科技特派員作為法人帶動農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。科技特派員的工作職能經(jīng)歷了從技術(shù)服務(wù)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，《意見》對科技特派員的角色和職能有了更高層次的要求，不僅僅是提供技術(shù)服務(wù)，更強(qiáng)調(diào)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要性。兵團(tuán)堅定不移地貫徹黨中央決策部署，2021年發(fā)布《兵團(tuán)貫徹lt;國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見gt;的實施意見》，圍繞科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，組織實施了農(nóng)業(yè)技術(shù)輻射帶動工程、團(tuán)場科技特派員對口幫扶等一系列重大行動，依托科技特派員的傳幫帶，有效地推進(jìn)了兵團(tuán)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升了基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和一線人員科技素質(zhì)，為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了堅實的科技支撐和人才保障。深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動是新形勢下國家促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要工作抓手，深入調(diào)查了解科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的現(xiàn)狀、面臨的困境及原因，分析影響科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的主要因素，對于推進(jìn)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動具有重要的參考價值和實踐意義。

科技特派員制度在歷經(jīng)推動、互動和自動三個階段后[1]，發(fā)展出無償服務(wù)、有償服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股、創(chuàng)辦實體5種技術(shù)服務(wù)形式[2]，形成了以科技服務(wù)為特征的信譽(yù)共同體模式、科技特派員工作站模式，以科技創(chuàng)業(yè)為特征的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)模式、科技特派員企業(yè)模式，以及兩種特征結(jié)合的科技特派員協(xié)作創(chuàng)新團(tuán)隊模式[3]。該制度通過鼓勵技術(shù)人員開展科技服務(wù)和科技創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)了新技術(shù)新品種、增加了企業(yè)數(shù)量、擴(kuò)大了農(nóng)村受益人口、提高了科技特派員群體收入，最終促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[4-5]，但實踐過程中也存在科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平不高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境欠佳、能力不足、過程不完善，創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新效率總體偏低等問題[6-7]，影響了制度實施效果。一些學(xué)者基于調(diào)查數(shù)據(jù)，研究科技特派員相關(guān)的微觀問題；如使用有序Probit模型分析該群體工作意愿及其影響因素[8]，基于C-D函數(shù)及OLS模型分析其工作效率及其影響因素[9]，使用Probit模型檢驗其工作態(tài)度和持續(xù)意愿的影響因素[10-11]，還有一些學(xué)者基于公開數(shù)據(jù)，分析科技特派員制度相關(guān)的宏觀問題，如構(gòu)建指標(biāo)體系評價制度效果[6]，使用Cox比例風(fēng)險模型考察科技特派員制度擴(kuò)散的影響因素[12]。綜上，有關(guān)科技特派員的相關(guān)研究主要集中在科技特派員制度的歷程、作用、模式、問題以及科技特派員工作效率等方面，但對新時期科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的關(guān)注和研究尚不充分。

兵團(tuán)科技特派員隊伍（兵團(tuán)級和師級科技特派員）在服務(wù)農(nóng)牧團(tuán)場生產(chǎn)實踐中形成“科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)”“科技特派員+示范大戶”“科技特派員+合作社+農(nóng)戶”等多種服務(wù)模式，帶動團(tuán)場職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。由兵團(tuán)科技局組織，先后依托“‘三區(qū)’人才支持計劃科技人員專項計劃”“科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“十件實事/民生實事”“五共同一促進(jìn)”等科技服務(wù)項目，多渠道爭取項目資金，對兵團(tuán)科技特派員工作給予資金支持，兵團(tuán)科技特派員在宣傳國家“三農(nóng)”政策、傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)基層科技人才隊伍、創(chuàng)新科技服務(wù)模式、助力團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做出了積極貢獻(xiàn)。

為更好地促進(jìn)科技特派員制度與兵團(tuán)實際情況相結(jié)合，發(fā)揮科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能，新疆（兵團(tuán)）鄉(xiāng)村振興研究中心于2021年7月至2021年10月對兵團(tuán)441名科技特派員進(jìn)行問卷訪談，并于2022年6月對部分科技特派員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，分析兵團(tuán)科技特派員在新時期新形勢下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的現(xiàn)狀、意愿及面臨的困境，進(jìn)而提出科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿有效提升的對策和路徑，為發(fā)揮兵團(tuán)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭作用提供參考。

二、理論分析與研究假說

參考已有學(xué)者的相關(guān)研究，結(jié)合兵團(tuán)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)查實際，影響科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的主要因素來自科技特派員個人基本特征、個人行為能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識儲備條件、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境條件等幾個方面。科技特派員的性別、年齡、職稱學(xué)歷、工作經(jīng)驗可能對其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿產(chǎn)生顯著影響；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動具有較高的不確定性和風(fēng)險性，因此除了科技特派員基本素質(zhì)以外，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”，其個人行為能力，諸如組織管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力等因素，將顯著影響其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿；與單純的科技服務(wù)活動不同，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動客觀要求科技特派員需掌握專業(yè)技術(shù)知識以外還需要具備其他專業(yè)知識，經(jīng)營管理、市場營銷、財務(wù)金融等方面的知識儲備也會對科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿產(chǎn)生顯著影響；科技特派員的工作環(huán)境和條件以及當(dāng)?shù)卣攮h(huán)境對科技特派員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動給予的支持幫助，也將對其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿產(chǎn)生顯著影響。

（一）科技特派員個人特征與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿

人口學(xué)特征與主體意愿行為密切相關(guān)，且科技特派員個人特征對其工作積極性有明顯作用[8]；在性別差異方面，與農(nóng)業(yè)科技成果推廣、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等常規(guī)科技特派員工作相比，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目往往工作多、周期長，這使得女性科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿相對較低；在年齡差異方面，由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動強(qiáng)度高、壓力大，需要旺盛體力和精力，因此年齡偏大的科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性可能不高，科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿也將隨年齡增長而漸次減弱；在職稱差異方面，職稱較低的科技特派員可能意味著較低的收入水平和有限的職業(yè)晉升機(jī)會，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以提供另一種職業(yè)發(fā)展的方式，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿會比較強(qiáng)烈；在學(xué)歷差異方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動離不開專業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)經(jīng)驗，科技特派員職稱和學(xué)歷越高，出于自我價值實現(xiàn)考慮，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意愿可能越強(qiáng)烈。

（二）科技特派員個人能力與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿

個人能力是內(nèi)在知識融合后的外在表現(xiàn)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生直接而實際的影響，個人能力中，團(tuán)隊協(xié)調(diào)、溝通交流、環(huán)境適應(yīng)、持續(xù)學(xué)習(xí)、理論實踐能力越強(qiáng)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿可能越高。科技特派員團(tuán)隊協(xié)調(diào)能力出眾，能做好組織工作形成內(nèi)部凝聚力；溝通交流能力嫻熟，則能使其對農(nóng)戶、企業(yè)、合作社、金融機(jī)構(gòu)等產(chǎn)生外部吸引力；團(tuán)隊協(xié)調(diào)和溝通交流能力越強(qiáng)，達(dá)成內(nèi)外共識、行動一致的效果越好。科技特派員環(huán)境適應(yīng)能力突出，能快速轉(zhuǎn)變工作方式以適應(yīng)不同工作模式、工作條件；具備持續(xù)學(xué)習(xí)能力，能及時更新知識儲備，改變原有技術(shù)專家、研發(fā)人員的思維方式和邊界；環(huán)境適應(yīng)和持續(xù)學(xué)習(xí)能力越強(qiáng)，企業(yè)更容易迅速步入正軌并不斷創(chuàng)新。科技特派員理論實踐能力扎實，更容易將內(nèi)在知識轉(zhuǎn)化為外在行動，有利于企業(yè)及時調(diào)整、少走彎路，當(dāng)好“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊”。綜之，科技特派員具備上述能力，能使領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)在鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興中取得成效，進(jìn)一步對其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿形成強(qiáng)大激勵。

（三）科技特派員知識儲備與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新技術(shù)新品種引入等一般性工作，其所需知識更遠(yuǎn)超科技特派員既有范疇，科技特派員經(jīng)營管理、市場營銷、財務(wù)金融、專利產(chǎn)權(quán)、信息技術(shù)等知識儲備越豐富其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿可能越高。其一，科技特派員具備企業(yè)經(jīng)營管理知識，能夠更好地協(xié)調(diào)團(tuán)隊內(nèi)部關(guān)系、提升經(jīng)營管理水平，提高員工生產(chǎn)效率，最終促進(jìn)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢；其二，科技特派員掌握市場營銷知識，有利于企業(yè)尊重市場規(guī)律和消費心理、把握產(chǎn)業(yè)動態(tài)，進(jìn)而提高品牌知名度、拓寬產(chǎn)品銷路，最終提升領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)收益水平；其三，科技特派員了解財務(wù)金融知識，能降低管理成本、獲得資金支持，進(jìn)而提高資本利用率、加快資金周轉(zhuǎn)率，最終增加企業(yè)長期生存的可能性；其四，科技特派員熟悉專利產(chǎn)權(quán)知識，能夠利用法律手段構(gòu)建企業(yè)財產(chǎn)“護(hù)城河”，有效開展知識產(chǎn)權(quán)利用與保護(hù)，提高自主創(chuàng)新能力；其五，科技特派員學(xué)習(xí)信息技術(shù)知識，有利于提升企業(yè)信息化和智能化水平，進(jìn)而獲得生產(chǎn)動態(tài)、緊跟社會需求，最終縮短技術(shù)和產(chǎn)品的迭代周期。

（四）科技特派員工作條件與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿

合理的工作安排會降低制度實施過程中科技特派員的成本并增加其潛在收益，使其具有較好的工作態(tài)度和較高的持續(xù)意愿[10-11]，從服務(wù)年限來看，科技特派員服務(wù)年限越長，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿可能越高。一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動需要基于長周期、持續(xù)經(jīng)營這一客觀要求，才能見到實際效果；另一方面，隨著服務(wù)期限的增加，科技特派員對服務(wù)單位也越了解，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動機(jī)和意愿越強(qiáng)烈。從收入水平來看，較低收入的科技特派員在面對經(jīng)濟(jì)壓力時，可能更愿意承擔(dān)一定的風(fēng)險，以期通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)收入的增加和個人事業(yè)的發(fā)展，因此，科技特派員收入水平越低，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿可能越強(qiáng)。此外，科技特派員的派出單位有高校、科研院所、農(nóng)技推廣系統(tǒng)和企業(yè)等，來自高校和科研院所的科技特派員往往掌握了前沿的專業(yè)知識和技術(shù)。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅容易使其實現(xiàn)科技成果的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值，同時也能顯著提升個人的成就感和職業(yè)滿足感，因此高校和科研院所派出的科技特派員其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿可能更高；科技特派員對目前工作滿意度越高，則其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿可能越強(qiáng)。

基于以上分析，本文提出以下研究假設(shè)：

假設(shè)H1：科技特派員個人特征將對其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿產(chǎn)生顯著影響。具體地，性別、年齡、職稱和學(xué)歷水平與科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿顯著相關(guān)，其中，男性、年齡較輕、職稱較低和學(xué)歷水平較高的科技特派員，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿相對較高。

假設(shè)H2：科技特派員個人能力水平與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿顯著相關(guān)。其中，科技特派員團(tuán)隊協(xié)調(diào)能力、溝通交流能力、環(huán)境適應(yīng)能力等與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿顯著正相關(guān)。

假設(shè)H3：科技特派員知識儲備程度與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿顯著相關(guān)。其中，科技特派員經(jīng)營管理、市場營銷、財務(wù)金融等知識儲備與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿顯著正相關(guān)。

假設(shè)H4：科技特派員工作條件與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿顯著相關(guān)。具體地，科技特派員服務(wù)年限、工作滿意度與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿正相關(guān)；科技特派員的收入水平與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿顯著負(fù)相關(guān)；在科技特派員的派出單位中，其中由高校和科研院所派出的科技特派員，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿更為顯著。

三、研究設(shè)計

（一）模型設(shè)定

當(dāng)變量為離散變量時不能直接采用線性估計，應(yīng)采用Logit、Tobit、Probit等概率模型，當(dāng)變量為有序離散變量時，可以使用潛變量估計出MLE估計量，即有序Probit。模型設(shè)定如下：

[Yi=1; if" Y*i≤μ12; if" μ1lt;Y*i≤μ23; if" μ2≤Y*i≤μ34; if" μ3≤Y*i≤μ45; if" Y*igt;μ4]" " " " " " " " " " " " " " " " "（1）

式（1）中，因變量[Y]為科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿，基于李克特量表要求，假定存在四個分界點（切點）且[μ1]＜[μ2]＜[μ3]＜[μ4]，對[Y]劃分為5個層次。潛變量[Y*]為[Y]的映射，是不可觀測的連續(xù)變量，則[Y*i]表示為：

[Y*i=βXi+εi; i=1，2，3，…，n]" " " " " " " " " " " ⑵

式（2）中為參數(shù)向量， [εi～N（0，σ2）]即觀測樣本相互獨立且正態(tài)分布。[Xi]為自變量集合，其中，個人特征含性別、年齡、學(xué)歷、職稱；個人能力有團(tuán)隊協(xié)調(diào)能力、溝通交流能力、環(huán)境適應(yīng)能力、持續(xù)學(xué)習(xí)能力、理論實踐能力；知識儲備含經(jīng)營管理知識、市場營銷知識、財務(wù)金融知識、產(chǎn)權(quán)專利知識、信息技術(shù)知識；工作條件因素為服務(wù)年限、收入水平、派出單位、工作滿意度。變量說明見表1。

（二）數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于兵團(tuán)各師市農(nóng)牧團(tuán)場科技特派員的問卷調(diào)查，2021年7月至10月通過短信、電話告知科技特派員調(diào)查目的，在知情同意的情況下通過郵箱、即時通訊工具等發(fā)送問卷鏈接或電子版問卷。問卷內(nèi)容包括科技特派員的個人特征、科技特派員制度的執(zhí)行情況、科技特派員的自我評價以及取得的成果。數(shù)據(jù)收集后，2022年6月對部分科技特派員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，數(shù)據(jù)清洗，得到有效問卷441份，有效率為91.5%。數(shù)據(jù)分析采用匿名和最小化數(shù)據(jù)收集，確保科技特派員的隱私和數(shù)據(jù)的保密性。

（三）描述性統(tǒng)計

調(diào)查問卷表明，兵團(tuán)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿整體處于中等偏高水平，59.41%的科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿較高，29.71%的科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿一般，10.88%的科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿較為低下。

關(guān)于兵團(tuán)科技特派員個人特征，調(diào)查表明兵團(tuán)科技特派員隊伍中，男性科技特派員居多，占科技特派員隊伍總?cè)藬?shù)的68.03%，女性科技特派員人數(shù)較少，占科技特派員隊伍總?cè)藬?shù)的31.97%，男性科技特派員數(shù)量為女性2倍多；年齡構(gòu)成方面，兵團(tuán)科技特派員隊伍年齡結(jié)構(gòu)為橄欖型，中青年科技特派員人數(shù)占比超66%（41～50歲占34.69%，30～40歲占32.2%）；學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，兵團(tuán)科技特派員隊伍整體學(xué)歷水平較高，碩士、博士及博士后總占比超過60%（42.86%、17.69%、0.68%）；職稱結(jié)構(gòu)上，兵團(tuán)科技特派員隊伍職稱呈現(xiàn)有高級化特征，副高級職稱、高級職稱占比最高，分別達(dá)41.04%和26.08%。

關(guān)于兵團(tuán)科技特派員個人綜合能力，調(diào)查表明兵團(tuán)科技特派員自身能力評價中，能力類型由強(qiáng)到弱依次為持續(xù)學(xué)習(xí)能力、理論實踐能力、團(tuán)隊協(xié)調(diào)能力、溝通交流能力和環(huán)境適應(yīng)能力。82.76%的科技特派員認(rèn)為自身有較強(qiáng)的持續(xù)學(xué)習(xí)能力，但只有51.47%的科技特派員認(rèn)為自身環(huán)境適應(yīng)能力較強(qiáng)，提升溝通交流能力和環(huán)境適應(yīng)能力將是兵團(tuán)科技特派員未來發(fā)展和努力的關(guān)鍵方向。

關(guān)于兵團(tuán)科技特派員知識儲備，問卷調(diào)查顯示兵團(tuán)科技特派員除專業(yè)技術(shù)知識以外的其他類型知識儲備程度中，57.37%的科技特派員認(rèn)為自身經(jīng)營管理知識儲備較好，信息技術(shù)知識、專利產(chǎn)權(quán)知識和市場營銷知識的儲備情況依次遞減，財務(wù)金融方面的知識儲備最為不足，只有24.35%的科技特派員認(rèn)為自身儲備足夠的財務(wù)金融知識。一方面，多數(shù)（59.18%）科技特派員認(rèn)為他們只能解決專業(yè)技術(shù)問題，難以滿足服務(wù)對象的綜合需求，需要組建包含技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等人才的多功能服務(wù)團(tuán)隊，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；另一方面，在科技特派員擬進(jìn)一步增強(qiáng)的服務(wù)中，多數(shù)科技特派員認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、種植和養(yǎng)殖技術(shù)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，而對法律、管理、營銷等“軟科學(xué)”關(guān)注不夠，表明兵團(tuán)部分科技特派員對既有知識或技術(shù)形成一定程度“路徑依賴”，偏重關(guān)注自身專業(yè)知識技術(shù)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的發(fā)揮。

關(guān)于兵團(tuán)科技特派員工作條件，近年來，兵團(tuán)科技特派員逐漸重視服務(wù)的持續(xù)性和項目的延續(xù)性，43.31%的科技特派員服務(wù)年限達(dá)到5年以上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時間逐漸放寬；兵團(tuán)科技特派員的收

入水平普遍較高，40.53%的科技特派員月收入在

8 000元以上，15.19%的科技特派員月收入在5 000元以下；89.57%的科技特派員技術(shù)服務(wù)活動經(jīng)費主要來自兵團(tuán)專項經(jīng)費劃撥，其次來源于科技特派員相關(guān)科研經(jīng)費，只有11.11%的科技特派員其活動經(jīng)費來自創(chuàng)業(yè)收入和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，表明科技特派員通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動“造血”能力仍有待加強(qiáng)；科研院所和高校專業(yè)研究人員仍然是兵團(tuán)科技特派員隊伍的主力軍，分別占到科技特派員隊伍總?cè)藬?shù)的45.8%和34.01%；兵團(tuán)科技特派員對工作持較高滿意度的占比達(dá)80.05%，表明兵團(tuán)科技特派員對工作條件和自我評價都比較滿意。

四、實證結(jié)果與分析

（一）基礎(chǔ)回歸結(jié)果分析

表2模型（1）顯示了科技特派員個人特征、個人能力、知識儲備和工作條件與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的關(guān)系。

1.科技特派員個人特征對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的影響。科技特派員性別與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿在5%水平上有顯著負(fù)向關(guān)系，即相較于男性，女性科技特派員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿更低；科技特派員年齡與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿正相關(guān)但不顯著，與預(yù)期不符，可能的原因在于兵團(tuán)科技特派員隊伍總體而言比較年輕，年齡多數(shù)集中在30～50歲之間，都滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的體力和精力需要，較年輕的科技特派員干勁足，較年長的科技特派員經(jīng)驗豐富，二者各有優(yōu)勢，從整體上表現(xiàn)出科技特派員年齡與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿不相關(guān)；科技特派員學(xué)歷與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿在5%水平上顯著正相關(guān)，即科技特派員學(xué)歷越高的確越有興趣和信心參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；科技特派員職稱與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的關(guān)系為負(fù)并在10%水平上顯著，即科技特派員職稱越高其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿越低。

2.科技特派員個人能力對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的影響。科技特派員的團(tuán)隊協(xié)調(diào)能力、溝通交流能力、持續(xù)學(xué)習(xí)能力以及理論實踐能力與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿正相關(guān)，均達(dá)到5%以上的顯著水平；環(huán)境適應(yīng)能力與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿關(guān)系不顯著，與預(yù)期不符。其原因可能在于團(tuán)隊協(xié)調(diào)能力、溝通交流能力、持續(xù)學(xué)習(xí)能力以及理論實踐能力與科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動聯(lián)系更加緊密；兵團(tuán)科技特派員大多來自高校和科研院所，即使環(huán)境適應(yīng)能力不強(qiáng)，只要擁有核心技術(shù)和專業(yè)能力，仍然可以進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，因此科技特派員的環(huán)境適應(yīng)能力對其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的影響有限，導(dǎo)致該項指標(biāo)未通過顯著性檢驗。

3.科技特派員知識儲備對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的影響。科技特派員的經(jīng)營管理知識、市場營銷知識和產(chǎn)權(quán)專利知識與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿在1%水平上顯著正相關(guān)；科技特派員財務(wù)金融知識和信息技術(shù)知識與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿有正向關(guān)系但不顯著，與預(yù)期不符。其原因可能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境復(fù)雜，經(jīng)營管理知識、市場營銷知識和產(chǎn)權(quán)專利知識，這些因素對其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的影響更大，科技特派員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中更多的是面臨資金、人才等資源的限制，這些限制可能阻礙了財務(wù)金融知識和信息技術(shù)知識的有效應(yīng)用，使得財務(wù)金融知識和信息技術(shù)知識對其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿影響不顯著。

4.科技特派員工作條件對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的影響。科技特派員的服務(wù)年限與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿在1%水平上顯著正相關(guān)；科技特派員的收入水平和派出單位與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿在5%水平上顯著負(fù)相關(guān)，即科技特派員的收入水平越高其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿越低；由企業(yè)和農(nóng)技推廣系統(tǒng)派出的科技特派員，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿不高。科技特派員的工作滿意度對其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿均無顯著影響，與預(yù)期假設(shè)不符。可能原因為兵團(tuán)科技特派員對自我工作滿意度的評價可能更傾向于科技服務(wù)層面，較少從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)層面評價自身工作成效，導(dǎo)致工作滿意度與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿無顯著相關(guān)關(guān)系。

（二）穩(wěn)健性檢驗

表2模型（2）將Probit模型替換為Logit模型進(jìn)行檢驗，模型（3）則在模型（1）基礎(chǔ)上增加了其他因素進(jìn)行檢驗。檢驗結(jié)果表明，相關(guān)變量系數(shù)符號和顯著性水平基本未發(fā)生實質(zhì)性變化，基準(zhǔn)回歸結(jié)果較為穩(wěn)健。其他因素中，科技特派員主動性與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿在5%水平上顯著正相關(guān)，科技特派員責(zé)任感和宣傳推廣能力與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿有正向關(guān)系但不顯著，上述因素與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿關(guān)系的檢驗結(jié)果符合預(yù)期。

五、結(jié)論和建議

（一）主要結(jié)論

對兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場441名科技特派員個人特征、知識儲備、個人能力、工作條件與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的關(guān)系進(jìn)行實證分析，結(jié)果表明：兵團(tuán)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿整體處于中等偏上水平，59.41%的科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿較高；兵團(tuán)科技特派員隊伍年齡結(jié)構(gòu)為橄欖型，在性別結(jié)構(gòu)上以男性為主，在職稱結(jié)構(gòu)上以高級職稱為主，并多數(shù)來自兵團(tuán)高校和科研院所。在影響科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的因素中，科技特派員性別、學(xué)歷和職稱水平均通過了顯著性檢驗，且職稱水平與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿呈負(fù)相關(guān)，表明高學(xué)歷職稱、來源結(jié)構(gòu)單一科技特派員并非是推動團(tuán)場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的唯一選擇，推進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場創(chuàng)新還需要跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的多元化人才支撐；科技特派員團(tuán)隊協(xié)調(diào)能力、溝通交流能力、持續(xù)學(xué)習(xí)能力、理論實踐能力以及經(jīng)營管理、市場營銷、專利產(chǎn)權(quán)等知識儲備情況與其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿顯著正相關(guān)，表明除了堅實的專業(yè)技能服務(wù)能力以外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動對科技特派員溝通協(xié)調(diào)能力和經(jīng)營管理能力提出較高要求，加強(qiáng)該領(lǐng)域的業(yè)務(wù)培訓(xùn)將有助于提升科技特派員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和積極性；科技特派員的服務(wù)年限、收入水平以及派出單位顯著影響其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿，需要重視并優(yōu)化這些因素的作用，激發(fā)科技特派員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿。

（二）對策建議

1.優(yōu)化兵團(tuán)科技特派員人才隊伍，夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特殊性制定差異化的選派方案，優(yōu)化特派員人才隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，將真正有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的科技人才納入特派員隊伍中。一是壯大基層一線“土專家”科技特派員隊伍，形成上有高校院所專家，中有企業(yè)和服務(wù)團(tuán)隊，下有產(chǎn)業(yè)示范帶頭人的“金字塔型”科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。二是吸納經(jīng)管類“軟科學(xué)”人才，補(bǔ)齊服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)短板，將選派專業(yè)范圍從單一的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域拓展到電商、營銷、財務(wù)金融等多領(lǐng)域，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化。三是發(fā)揮企業(yè)主體優(yōu)勢，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，倡導(dǎo)“企業(yè)+科技特派員+基地（農(nóng)戶）”的科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，借助科技特派員專項，有效發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的作用，引領(lǐng)團(tuán)場農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.加強(qiáng)兵團(tuán)科技特派員素質(zhì)培訓(xùn)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。一是搭建科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)字平臺，投資開發(fā)“科技特派員服務(wù)與管理系統(tǒng)”，提供“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣”解決方案，打造集科技知識交流、學(xué)習(xí)、咨詢等功能為一體的綜合服務(wù)平臺，提升科技特派員知識儲備和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能。二是建設(shè)創(chuàng)新基地，筑牢孵化平臺，依托國家、兵團(tuán)培訓(xùn)基地，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地為載體，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金，為項目孵化提供融資貸款幫助，為科技特派員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建專業(yè)化、便捷化的服務(wù)平臺。三是組建技術(shù)交流中心，形成創(chuàng)新合力，組建兵團(tuán)科學(xué)技術(shù)交流中心，鼓勵支持兵團(tuán)龍頭企業(yè)成立企業(yè)科研組織機(jī)構(gòu)，積極爭取對口援建省市與兵團(tuán)科研院所、企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)，共同促進(jìn)兵團(tuán)科技特派員創(chuàng)新能力提升。

3.完善兵團(tuán)科技特派員績效考核，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)動力。一是落實科技成果轉(zhuǎn)化的激勵政策，將基層工作經(jīng)歷作為干部提拔參考，為科技特派員深入團(tuán)場連隊開展創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)提供政策保障。二是明確科技特派員在服務(wù)期間進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的合法收益，領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是健全科技特派員評價機(jī)制和績效分配考核機(jī)制，由兵團(tuán)科技主管部門、科技特派員派出單位和派入單位共同加強(qiáng)對科技特派員工作情況的績效評價，把評價結(jié)果作為科技特派員職務(wù)晉升、職稱評聘、項目申報的重要依據(jù)。四是制定兵團(tuán)科技特派員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提煉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容，完善科技特派員隊伍建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，探索利益捆綁機(jī)制，構(gòu)建公益性與經(jīng)營性相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的科技特派員服務(wù)模式。

4.健全兵團(tuán)科技特派員工作機(jī)制，筑牢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障。一是形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動的組織體系，定期研究解決科技特派員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作中存在的困難和問題，提供組織保障。二是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向，促進(jìn)科技特派員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，制定有效的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制、保護(hù)措施、維權(quán)援助機(jī)制。三是增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支撐力度，提高財政資金和支農(nóng)再貸款、綠色金融等政策支持力度，建立科技特派員項目風(fēng)險補(bǔ)償資金池，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，推出低門檻、低利率的貸款金融產(chǎn)品，完善擔(dān)保機(jī)制，分擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。四是適當(dāng)延長科技特派員各項目的執(zhí)行期限，推進(jìn)項目間科技特派員的流動，加強(qiáng)科技特派員之間的溝通與交流，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目容錯機(jī)制，完善項目失敗風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。

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責(zé)任編輯：李亞利

Research on the Influencing Factors of Innovation

and Entrepreneurship Willingness of Science and Technology Envoys

in Agricultural and Animal Husbandry Farms of the XPCC

1，2Zhu Honghui" 2Liu Yuying" 2Hao Guoming

（1Xinjiang 〈XPCC〉Rural Revitalization Research Center， Shihezi University， Shihezi 832000， China;

2College of Economics and Management， Shihezi University， Shihezi 832000， China）

Abstract： This article conducts a theoretical analysis of the relationship between the personal characteristics， knowledge reserves， personal abilities， and working conditions of science and technology envoys and their willingness to innovate and start businesses. With survey data from 441 science and technology envoys in agricultural and animal husbandry farms of the XPCC from July 2021 to June 2022， this paper used an ordered Probit model to tested test the relationship among above factors. Research has shown that the innovation and entrepreneurship willingness of science and technology envoys is generally at a moderate or high level. The characteristics of science and technology envoys， such as gender， professional title level， management and financial knowledge reserve， team coordination ability， communication ability， and continuous learning ability， are significantly correlated with their innovation and entrepreneurship willingness. The working conditions have no significant impact on the innovation and entrepreneurship willingness of science and technology envoys. By optimizing the talent pool of science and technology envoys， strengthening their quality training， improving their performance evaluation， and establishing a sound work mechanism， the innovation and entrepreneurship service willingness of science and technology envoys in the XPCC can be effectively enhanced.

Key words： science and technology envoys; innovation and entrepreneurship; willingness