強(qiáng)化基本民生保障 創(chuàng)新基層社會(huì)治理

如何做好困難群眾兜底保障？老年人怎么實(shí)現(xiàn)“家門口”養(yǎng)老？民政工作如何助力基層社會(huì)治理？在國(guó)務(wù)院新聞辦公室23日舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)了相關(guān)熱點(diǎn)問題。

筑牢困難群眾兜底保障安全網(wǎng)

社會(huì)救助工作是紓民困、惠民生、促和諧的重要制度安排，事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖。

民政部部長(zhǎng)陸治原在發(fā)布會(huì)上表示，民政部把保障民政服務(wù)對(duì)象特別是廣大特殊困難群體的基本權(quán)益作為首要任務(wù)，著力保基本、兜底線、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展。近年來，我國(guó)建立了分層分類的社會(huì)救助體系，利用大數(shù)據(jù)等手段加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好預(yù)警和救助幫扶。

要實(shí)現(xiàn)兜好底，就需要靶向救助，做到精準(zhǔn)施救。

陸治原介紹，民政部和有關(guān)部門加強(qiáng)信息共享，運(yùn)用數(shù)據(jù)比對(duì)，特別是運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，推動(dòng)社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)“人找政策”與“政策找人”相結(jié)合。民政部還指導(dǎo)地方按照“缺什么補(bǔ)什么”，規(guī)范落實(shí)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，同時(shí)部署開展全國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)，健全政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制，更好滿足困難群眾多層次、差異化救助需求。

殘疾人是特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。我國(guó)有8500萬殘疾人，持證的有3800多萬。

困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度是一項(xiàng)重要的殘疾人專項(xiàng)福利制度。截至今年8月，已惠及1191萬困難殘疾人和1607.4萬重度殘疾人。民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)王金華介紹，下一步將指導(dǎo)各地完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，減輕生活困難殘疾人、重度殘疾人及其家庭負(fù)擔(dān)；優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)方式，強(qiáng)化“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”“主動(dòng)服務(wù)”等便民服務(wù)舉措。

加快健全養(yǎng)老服務(wù)體系

截至2023年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)2.97億。

陸治原在發(fā)布會(huì)上介紹，近年來，民政部聚焦群眾養(yǎng)老服務(wù)需求，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，初步建立了我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)制度體系，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)出現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。“一是從服務(wù)特殊困難老年人為主向服務(wù)全體老年人轉(zhuǎn)變，二是從政府供給為主向政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元供給轉(zhuǎn)變，三是從機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主向居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，四是從兜底保障、生活照料向更有質(zhì)量的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合服務(wù)轉(zhuǎn)變。”陸治原說。

助餐是老年人排名靠前的服務(wù)需求。一些老年人尤其是高齡、空巢、獨(dú)居、失能老年人，面臨著做飯難、吃飯難的問題。據(jù)介紹，近年來，我國(guó)老年助餐服務(wù)取得了積極成效。

民政部副部長(zhǎng)唐承沛介紹，今年中央財(cái)政安排3億元引導(dǎo)資金，支持發(fā)展老年助餐服務(wù)；各地結(jié)合自身財(cái)力和實(shí)際情況，為老年助餐服務(wù)提供優(yōu)惠措施。各地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，一些地方已經(jīng)形成了十五分鐘老年助餐服務(wù)圈。此外，我國(guó)老年助餐模式日益豐富，因地制宜探索形成了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+助餐、社會(huì)餐飲+委托服務(wù)、社區(qū)食堂+老年餐桌、中央廚房+專業(yè)配送、線上平臺(tái)訂餐+線下送餐、餐桌+課桌等模式。

據(jù)了解，下一步，民政部將順應(yīng)絕大多數(shù)老年人居家養(yǎng)老的習(xí)慣和意愿，培育建好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等上門服務(wù)；發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)依托作用，發(fā)展社區(qū)日間照料、社區(qū)老年食堂、康復(fù)護(hù)理等為老服務(wù)項(xiàng)目，讓老年人實(shí)現(xiàn)在“家門口”就可以養(yǎng)老。

積極發(fā)揮社會(huì)組織和慈善力量作用

社會(huì)組織活躍在基層社會(huì)治理一線，發(fā)揮著重要作用。據(jù)介紹，全國(guó)各類社會(huì)組織已經(jīng)達(dá)到88.3萬個(gè)。

在助力科技創(chuàng)新方面，民政部積極培育發(fā)展科技類社會(huì)組織，目前全國(guó)大約有2.4萬家社會(huì)組織活躍在科技和研究的一線領(lǐng)域，其中530家在民政部登記。在助力鄉(xiāng)村振興方面，民政部動(dòng)員引導(dǎo)有意愿、有能力的社會(huì)組織與160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展結(jié)對(duì)幫扶。截至目前，已經(jīng)引導(dǎo)全國(guó)各級(jí)各類社會(huì)組織共參與實(shí)施了鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目近3萬個(gè)，投入資金超過350億元。

近年來，社會(huì)公眾對(duì)公益慈善的關(guān)注度、討論度和參與度越來越高。

據(jù)了解，目前全國(guó)登記認(rèn)定的慈善組織超過1.5萬家，公益慈善在鄉(xiāng)村振興、科教文衛(wèi)、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。今年以來，各類慈善組織向重點(diǎn)受災(zāi)省份捐贈(zèng)款物近30億元。

民政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任劉喜堂介紹，下一步，將聚焦貫徹落實(shí)慈善法，堅(jiān)持“一手抓促進(jìn)、一手抓監(jiān)管”，從加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化慈善監(jiān)管、完善引導(dǎo)支持機(jī)制三個(gè)方面推動(dòng)公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。既要研究制定推進(jìn)新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策文件，為公益慈善行為定制度、立規(guī)矩；也要持續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光慈善”工程，加快構(gòu)建慈善行業(yè)綜合監(jiān)管機(jī)制；還要傳播現(xiàn)代公益慈善理念，特別是要會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和激勵(lì)扶持措施，不斷創(chuàng)新和拓寬慈善參與渠道。（記者：高蕾/胡夢(mèng)雪）

（來源：新華社）