公益與商業的對話：社工機構營利性社會服務項目研究

摘要：隨著政府財政壓力的增加和社會需求的多樣化，社會工作機構如何通過創新實現可持續發展是迫切需要解決的問題，而公益與商業的對話則是有效策略之一。本研究通過探討社會工作機構開展營利性社會服務項目的過程機理，總結出社工機構自主造血的實踐經驗。同時，揭示了社會工作機構在公益與商業雙重邏輯下的挑戰與機遇，指出社會工作機構在追求營利性服務時，必須在利他與利己之間尋求平衡，確保服務的專業性和質量。

關鍵詞：社會工作機構；社會企業；公益性；營利性

一、公益與商業對話的可能性探索

（一）社工機構的資源困境與破局之路

在我國的社會工作實務運作過程中，政府購買社會工作服務的模式占據很大比重，社會工作機構在資金獲取上高度依賴政府購買服務這一途徑。近年來，隨著經濟增速的放緩以及政府財政的日益緊張，社工機構開始面臨前所未有的挑戰，越來越多的城市開始削減對社會工作機構的投入。在此背景下，政府購買服務的撥款不足，直接導致許多項目因資金匱乏而被迫中止，人才也因為待遇不佳而紛紛流失，部分機構過于依賴政府的支持，缺乏獨立生存的能力，甚至面臨著生存的危機。

因此，對于社會工作機構而言，積極提升自我造血能力，增強自身的獨立性和韌性，已成為其擺脫當前困境的必由之路。為了實現可持續發展，社會工作機構需要在發展過程中尋求多元化的資金來源，不斷探索資源獲取渠道。面對這一挑戰，一些機構開始嘗試轉型，摸索如何有效開發社區資源、構建可持續的商業模式。它們深入社區，精準把握并回應居民真實需求，開發出更加貼近實際的有償服務項目，同時，積極尋求與企業、社會組織等多方力量的跨界合作，通過資源共享、優勢互補，共同探索出了一系列既符合公益原則又能實現自我造血的合作模式。這些轉型嘗試與努力探索，不僅拓寬了社會工作機構的資源獲取渠道，而且進一步提升了其服務能力和市場競爭力，更讓社會工作機構在變革的浪潮中找到了新的發展方向。

（二）社工機構與社會企業：訴求共鳴與思路啟迪

隨著社會治理理念的不斷深化與創新，2016年11月，北京市公布《“十三五”時期社會治理規劃》，明確指出要“大力推動以服務民生和開展公益為重點的社會企業發展。”社會企業成為社會治理和社區發展的創新方式，為了進一步促進社會企業的健康發展，地方政府也紛紛出臺相關政策措施。這一系列舉措不僅為社會企業營造了更加寬松有利的發展環境，也為其在社區治理中發揮更大作用奠定了堅實基礎。

因此，二者對話與融合成為可能。具體而言，第一，“商業性”帶來的資金實力、市場運作經驗以及創新思維能夠為社會工作機構帶來資源補充和發展動力，社會工作機構可以拓寬資金來源渠道，緩解財政壓力。第二，借鑒企業的管理模式和營銷策略，有助于提升社會工作機構的服務效率和質量。第三，商業界對社會責任的日益重視也為雙方合作提供了良好的契機，企業也可以通過支持社會工作項目，展現其社會責任感，提升品牌形象。第四，結合市場需求和社會需求，雙方通過共享人才、技術、信息等資源，共同開發具有商業價值的公益項目，如養老服務、就業服務、教育服務等。這種雙贏的合作模式，在滿足社會公益需求的同時也創造了可觀的經濟效益，既促進了社會工作機構的發展，也推動了企業社會責任的落實。

二、社工機構營利性服務實踐：公益與商業的平衡

（一）社企反哺社區：“公益+商業”的實體店鋪

Y社工機構服務轄區內就業困難人士較多，包括因家庭或個人原因導致的就業困難婦女、有能殘障人士、重疾就業困難人士，他們社會支持結構單一，家庭收入普遍較低，都存在著一定的就業需求。為了向社區內的困難人群提供更切實的服務，積極回應愛心企業的熱心熱情，2016年7月，Y社工機構在社區內注冊成立并開設了首家慈善實體店，通過社區共建的方式，發揮資源整合平臺的功能。

該慈善實體店兼具商業性與公益性，這一創新性的融合模式使得該店在2018年便獲得盈利，成功實現了經濟效益與社會效益的雙贏。一方面，邀請殘障人士以及就業困境婦女參與實體店面運營，制定成長計劃，通過就業崗位實訓方式培養殘障人士、就業困境婦女提升就業能力和自信心，從而獲得經濟收入；另一方面，項目在運作過程中，逐漸擴大社會影響，吸引更多的愛心企業慷慨解囊，捐款捐物，落實了貨源問題。此外，在確保店鋪正常運營所需的基本資金之外，其所有剩余盈利均被捐贈給社區基金，惠及社區內的困境人群。“商業+公益”的模式實現了社會企業對社區的反哺，從而更長效地解決資源募集問題，實現自我造血和持續發展。

（二）社會工作介入居家養老服務領域

相比之下，Z社工機構利用現有的黨群服務中心資源，積極與政府部門和醫療機構合作，爭取政策和資金支持，整合醫療、康復、娛樂等多種服務，打造一站式的居家養老服務平臺。在面臨轉型的關鍵時刻，Z社工機構敏銳地捕捉到了人工智能這一重要機遇，順應時代發展潮流將人工智能技術引入到自己的服務中，以期在未來的市場競爭中占據有利地位。他們派出人員參加全國各地的養老展會，積極尋找新產品、新技術和新模式，通過引入各種智能設備，如人工智能傳感器、智能音箱、智能手環和智能睡眠墊等，構建了一個全面而高效的居家養老安全管理體系。這個體系不僅能夠實時監測老年人的活動數據，及時發現異常并聯系緊急聯系人或社區網格員進行救援，還能提供居家安全管理，如發現黑名單人員進入老人家中即發出報警。這些基礎服務在很大程度上提高了老年人的居家安全性，同時也減輕了家屬和社區的負擔。

Z社工機構通過在一個社區進行試點，利用其社區資源和居民的信賴，成功地吸引了200名老年人參與他們的居家養老安全管理信息服務網項目。關于收費模式也具有合理性，基礎設備押金在服務結束后一個月退還，基礎服務費每月僅需100元，這使得更多的老年人能夠負擔得起這項服務。此外，Z社工機構還根據老年人的實際需求提供了各種增值服務，如上門探望、陪同就醫、尋找陪護人員等，為老年人提供了一個安全、舒適和便捷的居家養老環境。

由此可見，該模式為社會工作機構提供了一個新的轉型方向和發展機遇。從收入方面來看，Z社工機構可以通過收取基礎服務費和增值服務費來獲得收入。從成本方面來看，Z社工機構需要投入一定的資金用于購買和維護智能設備、支付公益崗位和志愿者的工資、租金等日常運營成本。由于他們利用了社區的公益崗位和志愿者進行值班，因此人力成本得到了大幅降低。但是，隨著服務規模的擴大和老年人需求的增加，他們可能需要雇傭更多的專業護理人員和客服人員，這會增加一定的人力成本。

綜合來看，Z社工機構應在保持服務質量的前提下，通過提高運營效率、拓展收入來源（如與醫療機構或政府部門的合作）以及優化成本結構（如提升設備的利用率、降低押金退還的周期等），實現可持續的盈利。同時，也需要密切關注老年人的需求變化和市場動態，以不斷調整和優化其商業模式和服務策略。

三、雙重邏輯下的社工機構營利性服務挑戰與反思

上述兩個社工機構案例為我們理解社工機構在營利性社會服務實踐中的多樣性提供了寶貴的視角。然而，對于社會工作者來說，如何在實務過程中更好兼顧公益性和商業性的“雙重邏輯”是一個亟待解決的難題。

一方面，從組織性質的角度來看，社會工作機構作為非營利性組織，其非營利性質和道德枷鎖使得它們在商業化運營方面面臨諸多限制和挑戰。同時，社會大眾對社會工作服務的普遍認知也停留在免費的政府福利層面，因此，在追求公益性服務向收費性服務的商業化轉變時可能會遭遇公眾的不理解和質疑。另一方面，從專業能力的維度審視，社會工作者們大多缺乏商業化的知識技能和經驗，這可能導致服務產品缺乏市場競爭力，產品銷售渠道狹窄且難以拓展。

綜上所述，社會工作機構在嘗試營利性服務實踐時，應保證公益與商業、利他與利己之間的平衡與協調，這不僅關乎社工服務的質量與效率，更直接影響到社會大眾對于社會工作的認知與信任。因此，如何在雙重邏輯的交織中尋求最佳平衡點，將是社會工作在未來發展中必須面對并努力解決的重要課題。

參考文獻

[1]北京市人民政府.北京市“十三五”時期社會治理規劃[EB/OL].http：//www.beijing. gov.cn/gongkai/guihua/wngh/sjzdzxgh/201907/ t20190701_100228.html.2016-11-23.

（作者單位：華南理工大學）