建筑工程預(yù)結(jié)算審核策略研究

摘 要：建筑工程預(yù)結(jié)算審核對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起到?jīng)Q定性影響，如工程造價(jià)管控、工程資源配置等。但建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作的問(wèn)題較多，因此要探究科學(xué)且可行的審核方法，才能保障工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量。基于此，重點(diǎn)探究建筑工程預(yù)結(jié)算審核策略，明確工程造價(jià)指標(biāo)，以便開(kāi)展工程預(yù)結(jié)算難審核工作。通過(guò)全面審核工程預(yù)結(jié)算，糾正不良問(wèn)題與錯(cuò)誤，合理確定工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管控目標(biāo)。分析工程預(yù)結(jié)算審核方法、審核內(nèi)容，明確工程預(yù)結(jié)算失控原因，提出針對(duì)性審核策略，以保障建筑工程的建設(shè)效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)結(jié)算；審核策略

中圖分類號(hào)：TU723" " " " " " " " " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " " " " " " " " " " " 文章編號(hào)：2096-6903（2024）11-0064-03

1 建筑工程預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容

1.1 收集預(yù)結(jié)算資料

為了順利開(kāi)展工程預(yù)結(jié)算工作，必須重視資料收集與整理。建筑工程預(yù)結(jié)算審核，要求審核人員全面收集工程預(yù)算資料、結(jié)算資料，包括設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、施工合同、變更簽證等，以便提高工程預(yù)結(jié)算審核效率。在了解相關(guān)資料文件后，預(yù)結(jié)算審查人員還要考察現(xiàn)場(chǎng)，了解工程建設(shè)狀態(tài)。在審核工作中，審核人員應(yīng)當(dāng)保證各項(xiàng)資料文件的合法性，不要因工程量清單不準(zhǔn)確、合同條款模糊、工程造價(jià)不合理，從而導(dǎo)致項(xiàng)目投資失控。在預(yù)結(jié)算審核工作中，資料審核屬于基礎(chǔ)工作，通過(guò)審核工程資料的合法性、完整性，保證預(yù)結(jié)算審核的可靠性，保障工程投資控制質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益[1]。

1.2 審核工程量

工程量是工程資源投入的重要指標(biāo)，對(duì)預(yù)結(jié)算審核的影響明顯。在工程預(yù)結(jié)算審核工作中，如果未準(zhǔn)確復(fù)查工程量，不僅會(huì)對(duì)工程量變更產(chǎn)生影響，還會(huì)增加措施項(xiàng)目費(fèi)、工程費(fèi)用，因此要高度重視工程量審查工作。在審核工程量時(shí)，審核人員要按照工程量文檔、施工圖紙、竣工圖紙，橫向?qū)Ρ仍O(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工程量，細(xì)致審查項(xiàng)目工程量。

1.3 單價(jià)審核

審核人員應(yīng)通過(guò)定額計(jì)價(jià)法，準(zhǔn)確計(jì)算工程預(yù)結(jié)算，并對(duì)定額套用的合理性進(jìn)行審查，避免出現(xiàn)“低價(jià)高套”現(xiàn)象。

在計(jì)算工程單價(jià)時(shí)，還要遵循以下３個(gè)原則：①若投標(biāo)報(bào)價(jià)適合工程量，就參考現(xiàn)有價(jià)格確定。②若投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程價(jià)格相似，就按照相似價(jià)格確定。③若投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)適用、無(wú)類似價(jià)格時(shí)，投標(biāo)人就要重新提出變更價(jià)格，之后與業(yè)主協(xié)商。

1.4 收費(fèi)審核

在工程預(yù)算工作中，收費(fèi)審查重點(diǎn)在于計(jì)價(jià)規(guī)則、造價(jià)管理規(guī)定、實(shí)行細(xì)則，包括安全防護(hù)費(fèi)用、文明施工費(fèi)用。還要審查收費(fèi)是否符合投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，參考施工單位完成量，計(jì)算預(yù)算預(yù)留金，如出現(xiàn)明顯超出部分，就要在結(jié)算價(jià)款內(nèi)扣除。

2 建筑工程預(yù)結(jié)算審核方法

建筑工程施工作業(yè)的復(fù)雜度高，不同工序?qū)κ┕と藛T、施工標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備的要求不同，因此必須由專業(yè)人員、專業(yè)方法審核工程預(yù)結(jié)算，才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)期目標(biāo)[2]。

2.1 全面審核法

全面審核法，即參考施工圖紙要求、預(yù)算文件、承包合同，全面審核工程數(shù)量、定額單價(jià)、工程費(fèi)用。全面審核的優(yōu)勢(shì)在于全面性，能夠提高工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)效，但審核工作量非常大，往往需要較長(zhǎng)時(shí)間才能完成審核任務(wù)，容易出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)情況。全面審核法的適用范圍小，多用于施工內(nèi)容簡(jiǎn)單、投資小的項(xiàng)目中，很難應(yīng)用到投資大、工程量多、審核要求嚴(yán)格的項(xiàng)目中。

2.2 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法，即審核工程預(yù)結(jié)算的重點(diǎn)內(nèi)容，包括基礎(chǔ)工程、幕墻工程、門(mén)窗工程等，不需要審查水池、坡道等附屬項(xiàng)目。當(dāng)項(xiàng)目投資大、施工難度高、審核要求嚴(yán)格時(shí)，則推薦使用重點(diǎn)審核法。但重點(diǎn)審核法只能審核工程預(yù)結(jié)算的重點(diǎn)內(nèi)容，因此審核的細(xì)致性不足[3]。

2.3 對(duì)比審核法

若同一地區(qū)同時(shí)開(kāi)展多個(gè)項(xiàng)目，且項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)體系、用途基本相同，那么工程造價(jià)就基本相似，此時(shí)就可以應(yīng)用對(duì)比審核法。其流程如下：第一，統(tǒng)計(jì)分析已建成的工程預(yù)結(jié)算資料，找尋工程的材料消耗規(guī)律、工程造價(jià)規(guī)律。第二，當(dāng)工程的結(jié)構(gòu)形式、用途存在差異時(shí)，就要整理、匯總單方造價(jià)指標(biāo)、材料消耗指標(biāo)。第三，按照總結(jié)規(guī)律與指標(biāo)，對(duì)比待審核工程，找尋差異部分。之后審核差異部分，總結(jié)差異成因。

2.4 分組計(jì)算審核法

分組計(jì)算審核法，即按照相關(guān)性劃分審核項(xiàng)目、審核對(duì)象，采用同組數(shù)據(jù)審核工程量。審核人員為了使用分組計(jì)算審核法，就要對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行分組處理，掌握同組分項(xiàng)工程的基數(shù)關(guān)系，對(duì)單一工程量進(jìn)行審查，然后判斷其他分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確度。比如將底層建筑、樓地面以上項(xiàng)目劃分為一組，求解底層建筑、樓面建筑的面積，獲得其他分項(xiàng)的工程量。分組計(jì)算審查法能夠減少審核工作量，且審查效率非常高。

2.5 篩選審核法

篩選審核法，即通過(guò)查找分項(xiàng)工程基礎(chǔ)數(shù)值，比如單平米造價(jià)、單方工程量、用工數(shù)據(jù)，參考考證制作工程單平耗時(shí)、用料值表。在審核項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算時(shí)，對(duì)比單方基本值表、項(xiàng)目單平結(jié)算，準(zhǔn)確判斷項(xiàng)目預(yù)算情況。如果單方基本值、預(yù)算值存在差異，就要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目造價(jià)。

3 建筑工程預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)失實(shí)原因

3.1 簽證管理混亂

建筑工程監(jiān)管多采用計(jì)量法、評(píng)價(jià)法方式，因此預(yù)結(jié)算審核人員基本不會(huì)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，多以施工圖紙、監(jiān)理簽證，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際工程量進(jìn)行核算，此時(shí)就會(huì)出現(xiàn)實(shí)際數(shù)據(jù)、核算數(shù)據(jù)不相符情況。

在建筑工程施工中，有些工程監(jiān)理人員不了解造價(jià)控制制度，未認(rèn)真審核簽證。針對(duì)施工企業(yè)提交的簽證，往往未審核就會(huì)通過(guò)。施工單位會(huì)在簽證上標(biāo)注未發(fā)生工程量，特別是隱蔽工程，數(shù)據(jù)虛報(bào)情況十分嚴(yán)重。在建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，施工企業(yè)為了提高中標(biāo)率，就會(huì)過(guò)度壓低報(bào)價(jià)，在施工實(shí)踐中偷工減料，以保障自己的經(jīng)濟(jì)利益[4]。

3.2 數(shù)據(jù)計(jì)算失實(shí)

工程量計(jì)算時(shí)，一般要參考施工企業(yè)提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工圖 紙，因此數(shù)據(jù)失實(shí)多是由于次級(jí)目錄重復(fù)計(jì)量、數(shù)據(jù)單位不統(tǒng)一所致，增加工程量的單位錯(cuò)誤、計(jì)算錯(cuò)誤。

施工材料造價(jià)計(jì)算時(shí)，未明確材料型號(hào)、材質(zhì)的限定，且造價(jià)人員多遵循市場(chǎng)價(jià)格，則會(huì)導(dǎo)致材料實(shí)際采購(gòu)價(jià)格的差距大。

套用定額計(jì)算時(shí)，定額缺項(xiàng)的次級(jí)目錄、換算理解存在偏差，未深入分析定額項(xiàng)目，高套用定額則會(huì)引發(fā)數(shù)據(jù)失實(shí)現(xiàn)象。

4 建筑工程預(yù)結(jié)算審核策略

4.1 嚴(yán)格審閱合同內(nèi)容

施工合同是建設(shè)單位、施工單位履行職責(zé)的保障，屬于雙方工程結(jié)算的重要依據(jù)。在工程施工合同中，招標(biāo)文件屬于重要組成，只有仔細(xì)審閱施工合同內(nèi)容，才能保障工程竣工結(jié)算質(zhì)量。

因此在審閱工程合同時(shí)，必須高度重視以下問(wèn)題：①明確工程結(jié)算范圍、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在工程施工合同中，工程結(jié)算范圍、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程造價(jià)的影響非常大，只有確定好施工范圍、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，才可以確定工程結(jié)算量。在工程實(shí)踐中，審核人員應(yīng)當(dāng)明確總包、分包項(xiàng)目的施工范圍。②明確施工周期、完工工期。建筑厈工期會(huì)影響工程造價(jià)，所以在工程合同內(nèi)必須確定施工周期。施工周期、完工工期偏差過(guò)大容易增加經(jīng)濟(jì)支出。比如，合同已規(guī)定施工周期，但施工過(guò)程出現(xiàn)工期提前或者延后情況，這樣都會(huì)影響工程造價(jià)。審核人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求施工周期、完工工期，及時(shí)調(diào)解工程結(jié)算問(wèn)題。當(dāng)項(xiàng)目工期延長(zhǎng)，必須深入探究原因，如果是由建設(shè)單位所致工期延長(zhǎng)，施工企業(yè)有權(quán)向建設(shè)單位提出賠償[5]。

4.2 嚴(yán)格審核施工圖紙

施工圖紙能夠?yàn)楣こ探Y(jié)算提供重要參考，為了提高工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量，審核人員必須仔細(xì)審核施工圖紙，明確圖紙?jiān)O(shè)計(jì)意圖。開(kāi)工之前，技術(shù)人員、審核人員都要參與技術(shù)交底，優(yōu)化設(shè)計(jì)施工方案。但在多數(shù)施工圖紙中，并未完全展示出施工技術(shù)性方法，比如加氣混凝土砌塊為常用材料，為了保障抹灰操作質(zhì)量，必須使用沾面處理劑處理墻面，但圖紙沒(méi)有特別標(biāo)注，定額也無(wú)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目。因此施工圖紙中，技術(shù)人員必須標(biāo)注基本技術(shù)性方法，提交至建設(shè)單位審查后才能結(jié)算。

4.3 完善預(yù)結(jié)算審核流程

合同簽訂之后，審核人員就要參與到合同交底工作中，參考施工圖紙、施工技術(shù)，編制工程造價(jià)預(yù)算，保證預(yù)算編制框架清晰、內(nèi)容完整。審核人員還要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，定期申請(qǐng)工程款項(xiàng)撥付，保持結(jié)算進(jìn)度、施工進(jìn)度的一致性，嚴(yán)格核查施工情況。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)違規(guī)操作行為時(shí)，就要及時(shí)上報(bào)給建設(shè)單位。如果施工方案、實(shí)際施工的偏差較大，就要聯(lián)合其他方適時(shí)調(diào)整施工方案，不要私自更改方案內(nèi)容。當(dāng)施工方案變更后，審核人員還要掌握變更情況，編制工程結(jié)算書(shū)，為結(jié)算審核工作提供充足時(shí)間[6]。

4.4 完善預(yù)結(jié)算審核管理體系

為了順利開(kāi)展工程預(yù)結(jié)算審核工作，必須制定一套完整的管理體系。施工企業(yè)不僅要選擇高素質(zhì)、高業(yè)務(wù)能力的審核團(tuán)隊(duì)，還要完善審核管理體系，全方位監(jiān)督建筑施工全過(guò)程，編制工程預(yù)結(jié)算。完成工程預(yù)結(jié)算編制之后，還要嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)內(nèi)容，向建設(shè)單位報(bào)告審核結(jié)果。審核人員必須了解工程建設(shè)實(shí)況，采集施工一線信息，遵照規(guī)章制度執(zhí)行相關(guān)工作。

4.5 加強(qiáng)預(yù)算審核的計(jì)劃性

第一，使用重點(diǎn)抽查法，篩選重點(diǎn)審核分部、分項(xiàng)工程，落實(shí)單價(jià)措施項(xiàng)目。

第二，比對(duì)項(xiàng)目特征描述，確保其與設(shè)計(jì)文件一致，滿足計(jì)量規(guī)范要求。當(dāng)設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)紕漏時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)出具設(shè)計(jì)變更。

第三，復(fù)核工程量，對(duì)比計(jì)量規(guī)范、計(jì)算書(shū)，及時(shí)處理潛在問(wèn)題。

第四，復(fù)核綜合單價(jià)，分析定額項(xiàng)目套用的合理性，以免出現(xiàn)重復(fù)套用、高套定額情況。針對(duì)施工材料與設(shè)備，應(yīng)當(dāng)正確套用造價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格，若無(wú)信息價(jià)格，就要以實(shí)地詢價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)、電話詢價(jià)等方式，全面判斷價(jià)格的合理性。

4.6 實(shí)行中期付款審核機(jī)制

審核人員在審核工程預(yù)結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)掌握好中期付款的審核工作，參考施工合同約定方式，保證工程進(jìn)度款項(xiàng)的批付，有序開(kāi)展工程建設(shè)任務(wù)。審核人員還要審核、控制施工變更情況，保證工程結(jié)算造價(jià)符合施工實(shí)物，合理控制施工造價(jià)，設(shè)定工程預(yù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，以免進(jìn)度款項(xiàng)撥付不及時(shí)，耽誤工程建設(shè)進(jìn)度[7]。

4.7 強(qiáng)化施工變更管理

預(yù)結(jié)算審核人員要參與施工全過(guò)程，隨時(shí)掌握工程變更情況，為后續(xù)結(jié)算審核工作奠定基礎(chǔ)。具體有以下３項(xiàng)工作要點(diǎn)：①統(tǒng)一編碼、登記工程變更資料，防止結(jié)算審核漏項(xiàng)。②全面檢查造價(jià)變化的變更資料，尤其是變更材料、設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)，保證各項(xiàng)指標(biāo)記錄的準(zhǔn)確性。③如果材料與設(shè)備的變更量大，且市場(chǎng)價(jià)格不透明，需要在實(shí)施變更之前約定變更價(jià)格，減少結(jié)算爭(zhēng)議。

4.8 預(yù)結(jié)算審核信息化建設(shè)

在建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作中，審核人員還要建立信息化審核系統(tǒng)，全面收集、處理、分析工程資料與數(shù)據(jù)，保障審核工作的時(shí)效性。審核人員要保證信息化建設(shè)的安全性，避免敏感信息泄露，維護(hù)預(yù)結(jié)算審核的安全性。同時(shí)要積極建設(shè)信息技術(shù)隊(duì)伍，保證工程預(yù)結(jié)算審核的穩(wěn)定性。此外，要建立在線預(yù)結(jié)算審核平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)結(jié)算的實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程審核功能，保證審核全程的公正，透明度，減少人為誤操作影響，從根本上提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)效[8]。

5 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程實(shí)行預(yù)結(jié)算審核工作，有助于提高工程建設(shè)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益。審核人員要全面落實(shí)預(yù)結(jié)算審核程序，重視數(shù)據(jù)與參數(shù)的核對(duì)，加大工程造價(jià)管控力度，以實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。在預(yù)算編制、價(jià)格分析、資料核對(duì)等工作中，應(yīng)當(dāng)深入分析政策法規(guī)、市場(chǎng)行情、工程特點(diǎn)，保證工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。預(yù)結(jié)算審核對(duì)審核人員的工作態(tài)度、技術(shù)要求非常高，則有調(diào)動(dòng)工程管理人員配合，才能提高工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，維護(hù)建筑工程的建設(shè)效益。

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收稿日期：2024-05-06

作者簡(jiǎn)介：陳薇（1989—），女，布依族，貴州貴陽(yáng)人，本科，工程師，研究方向：工程預(yù)結(jié)算編制和工程預(yù)結(jié)算審核。