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綠色金融促進甘肅省產業結構優化的影響研究

2024-12-31 00:00:00李國燕
甘肅科技縱橫 2024年10期

摘要:通過梳理甘肅省產業結構及綠色金融發展現狀、綠色金融促進產業結構優化作用機制,從綠色信貸、綠色投資與綠色保險三大途徑實證研究綠色金融對產業結構優化的影響,選取2011—2021年數據,采用分位數回歸進行實證分析。研究表明,綠色信貸、綠色保險與甘肅省產業結構優化水平存在正相關關系;綠色投資與產業結構優化存在負相關關系;研究還表明,綠色保險回歸系數最大,是促進力度最大的因素,綠色信貸回歸系數最小,抑制產業結構優化。

關鍵詞:綠色金融;產業結構優化;分位數回歸

中圖分類號:F832.5;F121.3文獻標志碼:A

0引言

黨的二十屆三中全會提出:“健全綠色低碳發展機制”為今后經濟社會發展全面綠色轉型指明了方向。在此背景下,大力發展綠色金融是推動產業結構綠色轉型、實現綠色低碳發展、可持續發展及經濟高質量發展的關鍵舉措。綠色金融作為一種金融創新工具,通過綠色金融工具將資金從高污染、高耗能產業引至低污染、低耗能產業。甘肅省由于地理環境原因導致生態脆弱,經濟基礎相對薄弱,且過往高消耗高投資的粗放型經濟發展模式,加重了環境負擔。因此,研究如何通過綠色金融加速構建甘肅省綠色經濟發展,以及綠色金融如何作用于產業結構,為甘肅省綠色金融促進產業結構優化探索提供新思路。

在國外,綠色金融通常稱為可持續金融。Ozili[1]認為綠色金融是連接金融業與環境產業的紐帶。Khan等[2]認為綠色金融是一種金融創新工具,旨在通過綠色金融產品和工具達到保護環境和實現可持續發展。Lee[3]指出綠色金融通過發展創新金融工具,達到建設生態環境友好型社會的目的。Scholtens[4]通過系統分析可持續發展與金融之間的傳導機理,認為金融工具優化組合是綠色金融解決環境問題的重要手段。在國內,認為綠色金融是一種特殊金融活動,金融業以實現可持續發展和環境保護為基本原則開展業務,實現資源和社會協調發展,進而實現綠色發展。朱向東等[5]認為綠色金融是順應新發展理念的金融服務,促進經濟、環境和資源的協調發展,是以綠色信貸等創新金融工具開展投融資活動和金融風險管理。中國經濟社會可持續發展與綠色金融實踐的積極作用密切相關[6-7]。綠色金融作為金融創新工具,在可持續發展中發揮關鍵作用[8]。發展綠色金融,能夠促進生產方式向更低耗能、更低污染、更高產出方向發展[9]。

創新型金融工具可以促進產業結構的優化升級[10]。Gu等[11]利用向量自回歸模型(VAR)和數據包絡分析模型(DEA)分析發現綠色金融總體上可以有效促進產業結構升級。卜永祥[12]梳理了中國當前綠色金融發展狀況,借鑒其他國際組織的綠色金融實踐經驗,總結出中國綠色金融對產業結構的影響因素。綠色金融通過引導資金流向,促進綠色產業發展,同時限制高污染行業擴張,為區域產業結構優化奠定基礎[13]。綠色金融與第三產業聯系最為密切[14]。現有研究發現綠色金融主要通過綠色信貸[15-17]、綠色投資[18-19]、綠色保險等方面促進產業結構優化。結果表明綠色信貸對產業結構升級有顯著促進作用,但對第三產業發展產生抑制作用,且主要是通過融資及引導資金分配實現對產業結構優化作用;綠色投資對產業結構優化作用在短期內尚未顯著,但長遠視角下有積極推動作用。

回顧現有文獻發現,學者們從各角度對綠色金融及產業結構進行了多層面探究,其理論分析和宏觀分析較多,實證分析較少,且現有研究主要側重于探討全國綠色金融與產業結構之間的關系,區域性相關研究較為缺乏。因此,可能的邊際貢獻:第一,從區域性視角出發。以往研究多側重于探討全國綠色金融與產業結構關系,文章采用分位數回歸,分析綠色金融在甘肅省對產業結構優化的影響,提供更具針對性視角。第二,從多維度綠色金融工具進行量化分析。綜合考慮綠色信貸、綠色投資及綠色保險對產業結構的影響,并量化在不同分位點上的貢獻度,揭示綠色金融工具的動態效應。

1甘肅省綠色金融及產業結構發展現狀

1.1產業結構現狀

2011—2021年,甘肅省經濟發展進入一個比較迅速的階段,產業結構也進一步優化。其中,第三產業占GDP比重提升較多。第一產業產值占GDP比重呈現逐漸下降趨勢;第二產業產值占GDP比總體上保持相對穩定但略有下降,表明第二產業在甘肅省經濟中仍占據重要地位,對經濟增長貢獻較大;第三產業產值占GDP比重呈現出明顯上升趨勢,表明服務業在甘肅省經濟中地位越來越重要,成為推動經濟增長主要力量。為促進經濟的可持續發展,甘肅省積極響應中央提出的關于三次產業結構調整為“三、二、一”的產業發展政策。產業結構變化如圖1所示。數據來源于《國家統計年鑒》。

1.2綠色金融現狀

1.2.1綠色金融工具現狀

在我國大力支持和推進綠色金融發展戰略背景下,甘肅省各級政府高度重視環境污染與生態保護,逐漸加大力度投入綠色金融戰略發展。目前,甘肅省綠色金融發展還處在發展初期,既面臨著重大機遇,也面臨嚴峻挑戰。隨著進一步完善綠色金融體系,將引導更多社會資金參與到綠色金融產業,從而推動甘肅省實現綠色低碳發展。

甘肅省雖經濟水平相對落后,但依然不斷探索綠色信貸發展。表1可以看出,高耗能產業利息支出占比從2016年78.40%下降到2021年75.40%,表明高耗能產業不斷發展,而金融機構綠色信貸占比從2016年11.50%下降到2021年10.50%,雖下降幅度不大,但依然需要加大金融機構綠色信貸投入力度,提升甘肅省綠色信貸。

當前,甘肅省全面落實節能減排政策,不斷加大財政投入力度,由表1看出,區域治理污染投資財政占比年逐年遞增。節能環保產業財政支出占比略有減少,主要原因是甘肅省財政支出總體大幅增加,同樣,甘肅省自2015年開始持續改善污染治理,但由于生態環境較為脆弱,因此工業污染治理完成投資逐年下降,主要原因是政府資金更傾向于自然環境保護方面。所以甘肅省在加大自然環境保護力度的同時,工業污染治理方面也不容忽視。

隨著我國經濟快速發展,使得環境保護問題進一步凸顯,我國才開始探索建立企業環境污染責任險,打響綠色保險發展第一槍。甘肅省響應國家號召,大力推進綠色金融發展部署工作,進一步推動綠色保險發展。從表2可看出,甘肅省農業保險規模占比及農業保險賠付率雖有波動但仍處于上升狀態,其中農業保險規模占比從12.10%增加到13.20%,農業保險賠付率2021年增加到91.50%。可見,甘肅省在綠色保險方面做出相當大努力,使綠色保險能在更大范圍推廣。

綠色股票作為一種創新型可持續金融產品,為全球投資者提供了一種新的投資選擇。在全球共同推動“碳中和”大背景下,綠色股票作為目標明確、易于操作的投資方式,有望與綠色債券一起,成為綠色金融的核心組成部分。甘肅省也應特別關注綠色股票市場。從表2可以看出甘肅省2016—2021年綠色企業市值雖有波動但仍然處于上升狀態,上市企業中綠色企業占比略微下降,因此甘肅省應重視綠色股票在提升綠色金融發展水平方面的作用。

碳中和已成為國際共識,隨著我國“30·60”雙碳戰略目標提出,各行各業加速邁進低碳發展軌道。與此同時,運用市場化手段推動“雙碳”目標實現也是推動綠色金融發展重要工具。從表2可看出,2016—2021年碳強度從2.87下降到2.24,實現逐年下降,由此可見,甘肅省緊跟國家碳金融邁入發展快車道的步伐,在用好碳金融與碳中和方面效果良好。

1.2.2綠色金融發展水平現狀

數據來源于《中國工業統計年鑒》、中國人民銀行蘭州中心支行公布的《甘肅省金融運行報告》《中國統計年鑒》《甘肅發展年鑒》《甘肅省金融運行報告》、甘肅省工信廳官網等。部分缺失數據利用插值法或增長率推算;考慮到指標體系中包含正向指標、逆向指標,存在量綱差異問題,對原始數據進行標準化處理。

采用熵值法對甘肅綠色金融發展水平指標進所得指標權重見表3,甘肅省綠色金融發展水平結行賦權,并采用加權平均函數作為評價函數。測算果見表4。

表4結果顯示,總體來看,甘肅省綠色金融發展水平呈現出遞增的趨勢,表明在國家大力支持和倡導綠色金融發展戰略背景下,甘肅省越來越重視生態資源與環境污染,積極發展綠色金融,頒布支持綠色金融相關政策,并逐漸加大綠色金融方面投入力度,使甘肅省綠色金融整體上得到發展。從發展趨勢來看,2016—2018年、2019—2020年綠色金融發展水平略微下降,與2017甘肅省綠色股票發展下降及2020年甘肅節能環保投資占財政支出比重、工業污染治理完成投資下降等原因息息相關,2018—2019年綠色金融發展水平迅速上升,隨后2020—2021年綠色金融發展水平平穩上升。與國務院常務會議決定在甘肅省建設綠色金融改革創新試驗區蘭州新區,進一步推動綠色金融戰略部署的政策實施密切相關。

2綠色金融促進產業結構優化機制

綠色金融作為金融系統與生態系統的有機結合,通過發展綠色金融工具,引導更多資金向環保企業流向,推進生產要素向綠色化產業匯集等各種方式促進產業結構升級。綠色金融作為金融杠桿,通過促進資金融通和產業整合激發生態與經濟共贏。針對我國綠色金融發展現狀,綠色金融工具推動產業結構優化路徑如下。

2.1綠色信貸促進產業結構優化

綠色信貸與傳統借貸相比,提高了貸款門檻,將生態保護與環境因素加入信貸審批標準,即金融機構對環保型企業優先考慮或以較低利率予以支持,而對高污染、高耗能企業采取提高貸款利率等懲罰性政策降低信貸資金支持。首先,基于環保理念,商業銀行應開展以環境保護為主的綠色信貸業務;其次,商業銀行考慮向企業提供綠色貸款時,應先對企業項目進行環保評估,識別企業生產環節中可能存在的環境污染風險,并施加貸款限制,從源頭上切斷可能導致環境污染的企業項目資金來源。同時,在貸款條件的約束下,企業會更加注重自身環保責任,減少對環境的負面影響,從而促進企業可持續發展;最后,綠色信貸是跨領域的創新。一方面,商業銀行運用綠色信貸對環保企業予以扶持,對污染嚴重行業加以限制,促使綠色產業形成規模效應,從而激發技術創新,助力企業高質量發展;另一方面,由于金融戰略驅動,商業銀行會主動承擔環境保護責任,利用差異化貸款定價策略,將信貸資金投向更環保領域,有利于減輕環境負擔,實現經濟發展與環境保護共贏。

2.2綠色投資促進產業結構優化

綠色投資,也稱為社會責任投資,與傳統投資方式相比,綠色投資不僅要考慮投資回報,更要在投資過程中承擔相應社會責任,從而為投資者和社會帶來持續效益。首先,綠色投資能夠為綠色產業注入所需資金,是推動產業結構直接優化的重要動力。政府部門通過制定政策法規、提供政策優惠、引導市場資金流向綠色產業;政府部門通過建立專門綠色投資基金,直接參與綠色資金供給,進一步加大對綠色產業的支持力度。其次,綠色投資通過促進傳統重工業企業轉型,從而間接地優化產業結構。綠色投資的作用下,高污染、高耗能產業發展遭到限制,綠色環保產業與新興產業得到更多資金支撐,從而形成綠色與新興產業發展優勢,推動綠色與新興產業重組升級。最后,產業結構升級是指產業結構的合理化與高級化,對企業來說,將有限的資源進行重新整合配置也是一種方式。企業在經濟活動過程中會消耗大量的能源造成資源匱乏,同時產生廢水、廢氣對環境造成威脅。而環境污染、資源匱乏最終會影響經濟增長。因此,企業必須在充分利用資源的同時,積極尋找可替代的綠色能源,企業有限的資源投入到綠色創新技術研究,旨在提高生產效益,進而促進產業結構的優化。

2.3綠色保險促進產業結構優化

綠色保險是市場經濟條件下應對環境污染事故的保險手段,其目的是通過對環境污染風險進行分散,保障和補償,以達到環境、社會和經濟可持續發展。首先,綠色保險具有經濟激勵功能,從企業角度看,部分企業會通過事先購買綠色保險產品,預防環境污染事故發生,如有事故發生,則企業可以得到相應補償。從市場角度看,綠色保險可以為企業提供有效信息平臺,幫助企業更好了解市場需求,提高產品定價效率,從而減少企業的經營成本。所以,綠色保險既可以有效分散企業運營成本,又可以通過建立保險公司補償機制來緩解國家財政壓力。并且,為有效獲得投保企業經營情況,確保其生產流程達到環保要求,綠色保險在其服務過程中始終對企業經營活動進行監督,使企業更自覺進行綠色生產,從而促進產業結構優化。其次,綠色保險本質在于其具有政策導向屬性,因此需不斷引導政策更加注重和扶持產業結構轉型和升級。最后,綠色保險作為一種新型金融工具,企業通過購買綠色保險,不僅能獲得融資支持并提升信用評級,還能有效應對環境風險,進而順利實現綠色轉型,為可持續發展提供堅實保障。鑒于保險資金長期性和穩定性特征,保險公司為支持新興綠色環保產業發展,將大量資金投入環保項目,從而優化產業結構,推動整個行業轉型升級。

3研究設計

3.1模型選取與構建

學者們在研究綠色金融對產業結構優化作用機制時,大多按地理位置劃分研究區域,忽略了同一區域在不同時間段上生態保護與經濟發展之間的差異。因此,文章構建分位數回歸模型,其原理是將數據按被解釋變量分為多個分位數點,研究不同分位點上各解釋變量的回歸影響關系。具體以產業結構優化指數作為被解釋變量,設置3個分位點(0.25,0.5,0.75),分別代表產業結構優化指數的低、中、高三種狀態;以綠色信貸、綠色投資、綠色保險作為解釋變量進行回歸。研究綠色金融對甘肅省產業結構優化作用機制,分位數回歸基本模型如式(1)所示:

Y=m(X)+ε(1)

式中:解釋變量X與被解釋變量Y為樣本序列{Xi,Yi},(i=1,2,…n),ε為誤差項序列,在其分布未知的情況下,被解釋變量Y的τ條件分位數為mτ(x)。

為消除異方差的影響,削弱模型的共線性,同時考慮到變量大都為宏觀經濟指標,數值較大,因此,對變量進行取對數處理,理論回歸模型如下:

log(ISU)=α1+β1log(credit)+ε1(2)

log(ISU)=α2+β2log(invest)+ε2(3)

log(ISU)=α3+β3log(insure)+ε3(4)

式中:被解釋變量ISU為甘肅省產業結構優化指數;解釋變量credit為高耗能產業利息支出占比表示,invest為綠色投資的代理變量,由工業污染治理完成投資,insure為農業保險的代理變量,由農業保險規模占比表示;α1、α2、α3為常數項;β1、β2、β3分別是高耗能產業利息支出占比、工業污染治理完成投資、農業保險規模占比對ISU的影響系數,是研究重點關注的估計系數;ε為隨機誤差項。

3.2指標確定

3.2.1被解釋變量

產業結構優化即產業結構的高級化,用產業結構優化指數(ISU),具體定義為第三產業增加值與第二產業增加值的比值。當ISU越大時,表明甘肅省產業結構優化水平越高升,即第三產業在經濟增長中的貢獻增強,產業結構趨向更加合理化和高級化;而當ISU數值下降時,表明產業結構優化水平相對較低,第二產業在經濟增長中占據更主導地位。

3.2.2解釋變量

結合甘肅省省情,選取綠色金融“三大支柱”,即綠色信貸、綠色投資、綠色保險。考慮變量代表性與數據可得性,綠色信貸選擇“高耗能產業利息支出占比”作為代表變量;綠色投資方面選擇“工業污染治理完成投資”來衡量綠色投資對污染治理的強度;綠色保險方面采用“農業保險規模占比”作為解釋變量。

3.3實證結果與分析

回歸結果見表5。綠色信貸作用方面,各分位數處log(credit)回歸系數均顯著為負,表明甘肅省產業結構優化水平處于低水平、中水平與高水平時,高耗能產業利息支出占比與產業結構優化指數存在負相關關系,即高耗能企業利息支出占比越高,產業結構優化水平就越低。表明綠色信貸與產業結構優化水平呈現正相關關系。主要原因是通過綠色信貸的發展對“兩高一剩”企業進行管制,通過限制其貸款額度與利率進一步減少高耗能產業利息支出占比,進而使甘肅省產業結構優化水平得到提升。從異質性上看,隨著分位數點的提高,即產業結構優化水平增高的同時,log(credit)回歸系數由-5.492增加到-3.950,表明產業結構優化指數越大,高耗能產業利息支出占比對甘肅省產業結構優化的抑制效果會減弱,在甘肅省產業結構優化水平遞增情況下,為進一步優化產業結構,仍需發展綠色信貸,對高耗能產業進行限制。

綠色投資作用方面,各分位數點處log(invest)回歸系數均為負,表明不論產業結構優化水平處于何種水平,工業污染治理完成投資與產業結構優化存在負相關關系,工業污染治理完成投資值越大,表明甘肅省生態水平現狀越嚴峻,此時產業結構優化水平也越低。分析可能原因是工業污染治理主要集中于已經產生嚴重污染的企業,這些企業屬于傳統產業或高耗能、高污染行業,對綠色環保產業投資不夠,且工業污染治理具有長期復雜性,在污染治理初期,需大量投資用于基礎設施建設,而這些投資短期內無法直接轉化為產業結構優化動力。從異質性上看,隨著分位數點的提高,log(in?vest)回歸系數由-0.345減少為-4.00,表明在甘肅省產業結構不斷優化的過程中,工業污染治理完成投資對產業結構優化的抑制作用逐漸增大,分析原因可能為產業結構優化水平較高時,政府往往會加大對工業污染治理的資金投入以進一步改善環境質量。然而,在總投資規模不變的情況下,擠占原本流向其他綠色投資領域的資金。因此,工業污染治理投資的增加在一定程度上減緩了產業結構優化的步伐。

綠色保險作用方面,各分位數點處log(insure)回歸系數均為正,綠色保險與產業結構優化存在正相關關系,表明綠色保險發展,能夠促進產業結構優化。分析其原因為綠色保險通過分擔企業面臨的環境風險,使企業保持穩定運營,進而支持產業結構優化。同時,綠色保險引導資金流向環保產業,加速產業結構優化進程。從異質性上看,隨著分位數點的提高,log(insure)回歸系數由0.778減小為0.348,表明隨著產業結構優化水平越大,綠色保險對甘肅省產業結構優化水平的促進效果減弱。分析可能原因為產業結構優化初期,企業面臨環境風險較大,綠色保險能夠為企業提供有效風險保障,進而推動產業結構優化作用顯著。然而,隨著產業結構不斷優化升級,企業環保意識和風險管理能力逐漸增強,對綠色保險的依賴程度降低,進而對產業結構優化的促進效果減弱。

總體來看,各分位點處,log(insure)回歸系數均為最大,表明在同等條件下,推進綠色保險發展對產業結構優化影響力最大。log(credit)回歸系數均為最小,即對產業結構優化抑制力最大的為高耗能產業利息支出占比,在同等條件下,需加大綠色信貸發展,對“兩高一剩”企業進行限制,通過限制其貸款額度與利率進一步推動綠色信貸的發展,以此來推動甘肅省產業結構優化。

4結論與建議

4.1結論

文章在分析甘肅省產業結構現狀及其綠色金融發展現狀的基礎上,為了進一步探究甘肅省綠色金融的發展對于產業結構優化的作用機制,采用分位數回歸進行實證分析。得出如下結論。

(1)在各分位點處,log(credit)回歸系數均為負,即高耗能產業利息支出占比與產業結構水平存在負相關關系,則綠色信貸的發展能夠使甘肅省產業結構優化水平得到提升。

(2)在各分位點處,log(invest)回歸系數取值均為負,表明產業結構處于任何水平時,工業污染治理完成投資與產業結構優化存在負相關關系。

(3)在各分位點處,log(insure)回歸系數均為正,綠色保險與生態產業存在正相關關系,表明綠色保險的發展,能夠促進甘肅省產業結構優化的發展。

4.2建議

產業結構優化是甘肅省實現經濟可持續發展的重要推力,而綠色金融對產業結構優化具有促進作用,因此,對甘肅省綠色金融發展促進產業結構優化提出對策建議。

(1)加大綠色金融產品拓展研發。通過擴大綠色金融市場參與群體及各金融機構加強協作,共同研發更具創新性的綠色金融產品,構建多元化的綠色金融發展體系。甘肅省應在現有綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金及碳金融的基礎上,進一步拓展綠色資產支持證券(ABS)、綠色融資租賃、綠色信托等新型綠色金融產品。并結合甘肅省特色產業和資源優勢,開發適合本地市場的清潔能源融資、生態農業貸款等綠色金融產品,如“光伏貸”“風電貸”“節能貸”“隴藥通”,以積極引領綠色金融持續發展。

(2)深入推進甘肅省綠色金融改革創新試點。積極配合省政府于2019年制定下發《關于推進綠色金融工程的意見》《甘肅省銀行業金融機構綠色信貸政策導向效果評估指引》等政策文件,將蘭州新區打造為區域性綠色金融區域中心。在此基礎上,將蘭州新區作為甘肅省綠色金融發展突破口,也可將祁連山生態補償示范區重點地區張掖市、武威市進一步開設綠色金融創新試點,指導張掖市、武威市構建2市綠色金融項目庫、“綠色金融政策信息服務交流試點平臺”、探索激勵、強化與約束機制等方面取得進一步的發展,為甘肅省綠色金融的發展開辟新路徑。

(3)加快綠色金融標準統一。甘肅省綠色金融發展雖持續向好發展,但在綠色金融標準制度、碳金融市場風險管控等方面還需完善。首先,甘肅省應致力于完善綠色金融標準體系。在此過程中,可積極借鑒綠色金融發展優勢區域經驗,引入其成熟的綠色金融標準體系,避免因綠色金融分類標準不一致導致的測算誤差問題。其次,甘肅省應加大對綠色金融標準的宣傳推廣力度,如《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》和《可持續發展掛鉤債券原則》等關鍵綠色金融標準。通過舉辦培訓、研討會、媒體宣傳等形式,提高全省金融機構、企業和個人對綠色金融標準的認知度和理解力,引導金融機構和企業積極地參與綠色金融實踐,推動綠色金融發展。

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Research on the Impact of Green Finance on Promoting the Optimizationof Industrial Structure in Gansu Province

LI Guoyan

(Lanzhou University of Finance and Economics,College of Statistics and Data Science,Lanzhou Gansu 730010,china)

Abstract:To sort out the current situation of industrial structure and green finance development in Gansu Prov?ince,the mechanism of green finance for industrial structure optimization,and then empirically study the impact of green finance on industrial structure optimization from the three major ways of green credit,green investment and green insurance,and select the data of 2011—2021,and use quantile regression to conduct empirical analysis.The results show that:green credit,green insurance and industrial structure optimization level of Gansu Province have a positive correlation;industrial pollution control completed investment and industrial structure optimization have a negative correlation;secondly,green insurance has the largest regression coefficient,which is the factor that pro?motes the greatest strength,and the green credit has the smallest regression coefficient,which inhibits the optimiza?tion of industrial structure.

Keywords:green finance;industrial structure optimization;quantile regression

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