幼兒園財務(wù)制度建設(shè)淺探

在幼兒園的管理體系中，財務(wù)制度是保障園所穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展的關(guān)鍵。科學(xué)合理的財務(wù)制度能夠規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效率，防范財務(wù)風(fēng)險，為幼兒園的教育教學(xué)活動提供有力的支持。

一、幼兒園財務(wù)制度的現(xiàn)狀分析

一是預(yù)算編制不科學(xué)。部分幼兒園在預(yù)算編制過程中缺乏充分的調(diào)研和論證，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際需求存在較大偏差，資金分配不合理。二是經(jīng)費(fèi)使用缺乏規(guī)范。部分幼兒園存在經(jīng)費(fèi)超支、挪用等現(xiàn)象，對教育教學(xué)和設(shè)施設(shè)備投入不足，影響了幼兒園的發(fā)展質(zhì)量。三是資產(chǎn)管理薄弱。部分幼兒園資產(chǎn)登記不完整、清查不及時、處置不規(guī)范等問題突出，造成資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。四是財務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善。部分幼兒園內(nèi)部監(jiān)督流于形式，外部監(jiān)督缺乏力度，難以保障財務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

二、完善幼兒園財務(wù)制度的重要性

一是保障幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。合理的財務(wù)制度能夠確保資金的穩(wěn)定供應(yīng)和合理分配，滿足幼兒園日常運(yùn)營的各項需求。二是提高資源利用效率。規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用和資產(chǎn)管理，能夠優(yōu)化資源配置，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。三是提升財務(wù)透明度和公信力。健全的財務(wù)制度能夠保障財務(wù)信息的公開透明，增強(qiáng)家長和社會對幼兒園的信任。四是防范財務(wù)風(fēng)險。完善的內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制可以有效防范財務(wù)舞弊、資金濫用等風(fēng)險。

三、幼兒園財務(wù)制度建設(shè)的具體策略

（一）科學(xué)編制預(yù)算管理制度

成立預(yù)算編制小組，成員包括園長、財務(wù)人員、各部門負(fù)責(zé)人及教師代表等。小組應(yīng)提前進(jìn)行充分的市場調(diào)研，了解物價波動、設(shè)施設(shè)備更新需求等情況，為預(yù)算編制提供可靠依據(jù)。

預(yù)算編制應(yīng)緊密結(jié)合幼兒園的長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。對于教育教學(xué)活動的開展、師資隊伍的建設(shè)、設(shè)施設(shè)備的購置與維護(hù)等方面進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)需求分析，確保預(yù)算的全面性和準(zhǔn)確性。采用零基預(yù)算法、滾動預(yù)算法等科學(xué)的預(yù)算編制方法，避免簡單的增量預(yù)算帶來的不合理性。同時，建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤機(jī)制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取相應(yīng)的調(diào)整措施，提高預(yù)算的執(zhí)行效率。

（二）規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用制度

1.確定明確且詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)：明確用于教材采購、教具更新、教學(xué)活動組織、教學(xué)設(shè)備維護(hù)等方面的具體比例和額度限制。行政辦公經(jīng)費(fèi)：細(xì)分辦公用品采購、差旅費(fèi)用等的標(biāo)準(zhǔn)。后勤保障經(jīng)費(fèi)：對食堂食材采購、水電費(fèi)用、設(shè)施維修等進(jìn)行明確規(guī)定。例如，食堂食材采購應(yīng)優(yōu)先選擇本地供應(yīng)商以控制成本，水電費(fèi)用應(yīng)設(shè)定每月節(jié)能目標(biāo)。

2.建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)審批流程

小額經(jīng)費(fèi)審批：對于金額在5000元以下的經(jīng)費(fèi)支出，由部門負(fù)責(zé)人審批，并報財務(wù)備案。中等額度經(jīng)費(fèi)審批：金額在5000元～1萬元的，需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人初審、分管副園長復(fù)審后批準(zhǔn)。大額經(jīng)費(fèi)審批：超過1萬元的重大項目經(jīng)費(fèi)支出，需經(jīng)部門提議、財務(wù)初審、園務(wù)會集體討論和決策。

3.加強(qiáng)對專項經(jīng)費(fèi)的管理

建設(shè)項目經(jīng)費(fèi)：設(shè)立專門的項目賬戶，對工程款項的支付進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，按照工程進(jìn)度和合同約定付款。在項目實(shí)施過程中，進(jìn)行不定期的成本核算和進(jìn)度評估，確保經(jīng)費(fèi)使用不超支。師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：根據(jù)教師的專業(yè)發(fā)展需求和幼兒園的教育教學(xué)目標(biāo)制訂培訓(xùn)計劃，?？顚Ｓ谩Ｓ變夯顒咏?jīng)費(fèi)：對各類幼兒活動（如節(jié)日慶祝、外出參觀等）經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分類管理。活動前制訂詳細(xì)的預(yù)算方案，活動結(jié)束后進(jìn)行經(jīng)費(fèi)使用情況的審計和公示。

另外，幼兒園要對經(jīng)費(fèi)的使用效果進(jìn)行評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，為今后的經(jīng)費(fèi)使用提供參考。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)管理制度

完善資產(chǎn)登記制度，對固定資產(chǎn)、低值易耗品、無形資產(chǎn)等進(jìn)行詳細(xì)登記。對資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、購置日期、使用部門、責(zé)任人等信息進(jìn)行全面記錄，確保資產(chǎn)信息的完整性和準(zhǔn)確性。

建立定期資產(chǎn)清查制度，至少每年進(jìn)行一次全面清查。清查過程中，要對資產(chǎn)的數(shù)量、狀態(tài)、使用情況等進(jìn)行核實(shí)，及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)閑置、損壞、丟失等問題，并查明原因，追究責(zé)任。

規(guī)范資產(chǎn)處置程序，對于報廢、轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)處置行為，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和備案。

（四）建立健全財務(wù)監(jiān)督制度

加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，成立獨(dú)立的內(nèi)部審計小組或聘請外部專業(yè)審計機(jī)構(gòu)，定期對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計。審計結(jié)果應(yīng)形成書面報告，向全體教職工公開，并作為改進(jìn)財務(wù)管理工作的重要依據(jù)。

推行財務(wù)公開制度，定期向全體教職工和家長公布財務(wù)收支情況，可以采用園內(nèi)公告欄、家長會、幼兒園官方網(wǎng)站等多種形式，保障家長和教職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

主動接受教育主管部門和財政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財務(wù)資料和信息。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改落實(shí)，不斷完善財務(wù)管理工作。

（五）提高財務(wù)人員素質(zhì)

加強(qiáng)財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織財務(wù)人員參加財務(wù)知識講座、學(xué)術(shù)交流活動等，使其及時了解最新的財務(wù)法規(guī)政策和財務(wù)管理理念，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。

培養(yǎng)財務(wù)人員職業(yè)道德和法律意識，開展職業(yè)道德教育和法律法規(guī)培訓(xùn)，使財務(wù)人員樹立正確的價值觀，自覺遵守財務(wù)紀(jì)律和法律法規(guī)，堅決抵制各種違法違規(guī)行為。

（六）強(qiáng)化財務(wù)信息化建設(shè)

引入功能強(qiáng)大、操作便捷的財務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的自動化處理、統(tǒng)計分析和報表生成，提高財務(wù)工作的效率和準(zhǔn)確性。利用信息化手段加強(qiáng)財務(wù)信息的安全管理，建立完善的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，設(shè)置嚴(yán)格的用戶權(quán)限和訪問控制，防止財務(wù)數(shù)據(jù)的泄露、篡改和丟失。

幼兒園財務(wù)制度建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要園所管理者、財務(wù)人員及全體教職工的共同努力。建立科學(xué)、規(guī)范、完善的財務(wù)制度，能夠有效提升幼兒園的財務(wù)管理水平，保障幼兒園的健康發(fā)展。

（責(zé)編 馬孟賢）