專精特新企業：強鏈補鏈生力軍

2011年7月，工信部原總工程師朱宏任在《中國產業發展和產業政策報告（2011）》新聞發布會上首次提出專精特新的概念，稱“十二五”時期將大力推動中小企業向專精特新方向發展。同年9月，工信部發布《“十二五”中小企業成長規劃》，明確要將專精特新發展方向作為中小企業轉型升級、轉變發展方式的重要途徑。 2018年，我國政府又提出要開展專精特新“小巨人”培育工作。

專精特新企業一般具備專業化、精細化、特色化、新穎化等特征的中小企業。企業專注于核心業務，具備專業化生產、服務和協作配套的能力，其產品和服務在產業鏈某個環節中處于優勢地位。企業經營管理精細高效，建立了精細高效的制度、流程和體系，實現了生產精細化、管理精細化、服務精細化，形成核心競爭力，其產品或者服務品質精良。企業針對特定市場或者特定消費群體，利用特色資源、傳統技藝、地域文化或采用獨特的工藝、技術、配方或特殊原料進行研制生產或者提供獨具特色的產品或服務，具有獨特性、獨有性、獨家生產特點，有較強影響力和品牌知名度。企業產品或者服務屬于新經濟、新產業領域或新技術、新工藝、新創意、新模式等方面創新成果，擁有自主知識產權，應用前景廣闊，具備較高技術含量或附加值。

這些特征使得專精特新企業成為落實創新驅動發展戰略的關鍵載體，成為提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的堅實保障。因此，培育和發展起一個內在有機關聯、相互協同促進的專精特新中小企業生態，對保持和提升我國整體產業鏈供應鏈的水平和韌性非常重要。尤其在我國制造業發展正面臨一方面中低端制造業向外遷移，另一方面高端制造業還面臨著很多“卡脖子”環節的“兩端擠壓”局面下。根據不完全統計，我國已累計培育專精特新中小企業超過14萬家、專精特新“小巨人”企業超過1.46萬家，形成300個中小企業特色產業集群。

資金扶持是專精特新企業的最直接的收益。根據財政部和工信部最近發布的《關于進一步支持專精特新中小企業高質量發展的通知》，在獎補標準上，新一輪專精特新中小企業獎補政策擬沿用此前獎補標準，即按照每家企業連續支持3年、每家企業合計600萬元測算對地方的獎補數額。而實際上，除了國家補貼，地方政府也會有相關的資金扶持。此外，被認定的高新技術企業還可以享受稅收優惠，降低稅率，使其更容易獲得政府資金、補貼，以及VC的投資和銀行的貸款。這些資金支持不僅幫助企業進行研發，還降低了企業的運營成本，從而促進其快速發展。

山東華滋自動化技術股份有限公司是一家專業從事精密設備研發和生產的高新技術企業。多年來，企業依靠技術創新、產品升級打破模切市場瓶頸，在模切機細分賽道的市場占有率超過60%，已形成設備、技術、配套、服務等一體化系統產業鏈。公司目前已成為智能模切設備高端制造行業的領航者，其研發的部分定制類設備已經走到了世界前端。山東華滋的發展壯大，離不開政府的資金扶持尤其是稅收優惠政策。對于轄區內的專精特新企業，國家稅務總局濰坊高新技術產業開發區稅務局堅持“一對一”精準服務，及時落實稅費支持政策，在技術轉讓、研發費用加計扣除等一系列精準惠企稅務政策上釋放紅利，創新建立“可視化辦稅”視頻辦稅通道，通過涉稅服務熱線“穿透式”數據分析應用，準確定位企業需求，積極回應企業關切，研究制定個性化稅費解決方案，為企業發展提供“稅動力”。據悉，僅2023年度，山東華滋就享受研發費用加計扣除1460萬元，為下一步研發升級提供“源頭活水”。

根據《關于進一步支持專精特新中小企業高質量發展的通知》，2024年至2026年，我國將聚焦重點產業鏈、工業“六基”及戰略性新興產業、未來產業領域，通過財政綜合獎補方式，分三批次重點支持專精特新“小巨人”企業高質量發展。2024年首批先支持1000多家專精特新“小巨人”企業，以后年度根據實施情況進一步擴大支持范圍。

資金扶持之外，專精特新認定對于中小企業來說還有如下價值。獲得專精特新認定的企業，不僅增強了其市場競爭力，更進一步提升了企業的市場和行業地位。這種高度的認可和資質賦予了企業更多的商業機會，使其在行業中脫穎而出，從而有效地擴大了品牌的影響力和認知度。無論是人才引進還是項目招投標，這種優勢都將為企業帶來巨大的幫助。企業通過專精特新認證后，能夠更好地對接資本市場，從而拓寬其融資途徑。資本市場通常為優質企業提供更低的融資成本，因為這些企業具有更高的信用評級和更穩定的盈利能力。因此，專精特新認證不僅提高了企業在市場上的信譽，還為企業提供了更多、更靈活的融資選擇，進而有效地降低了其融資成本。此外，專精特新企業在上市過程中會獲得額外的加分。政府明確鼓勵這類中小企業掛牌上市，并為此提供了專門的上市輔導，確保它們能夠順利進入資本市場。專精特新企業還能享受到股轉系統、證監局等企業掛牌上市主管部門的優先協調，這無疑為它們開辟了新的融資渠道。

專精特新為獲得認定的中小企業創新發展插上了騰飛的翅膀，而這些企業必將發展壯大為我國強鏈補鏈的關鍵主體，有助于加快構建自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。