專精特新企業(yè)：強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈生力軍

2011年7月，工信部原總工程師朱宏任在《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報告（2011）》新聞發(fā)布會上首次提出專精特新的概念，稱“十二五”時期將大力推動中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展。同年9月，工信部發(fā)布《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》，明確要將專精特新發(fā)展方向作為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。 2018年，我國政府又提出要開展專精特新“小巨人”培育工作。

專精特新企業(yè)一般具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化等特征的中小企業(yè)。企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)，具備專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，其產(chǎn)品和服務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈某個環(huán)節(jié)中處于優(yōu)勢地位。企業(yè)經(jīng)營管理精細(xì)高效，建立了精細(xì)高效的制度、流程和體系，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)精細(xì)化、管理精細(xì)化、服務(wù)精細(xì)化，形成核心競爭力，其產(chǎn)品或者服務(wù)品質(zhì)精良。企業(yè)針對特定市場或者特定消費(fèi)群體，利用特色資源、傳統(tǒng)技藝、地域文化或采用獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進(jìn)行研制生產(chǎn)或者提供獨(dú)具特色的產(chǎn)品或服務(wù)，具有獨(dú)特性、獨(dú)有性、獨(dú)家生產(chǎn)特點(diǎn)，有較強(qiáng)影響力和品牌知名度。企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)屬于新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或新技術(shù)、新工藝、新創(chuàng)意、新模式等方面創(chuàng)新成果，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)用前景廣闊，具備較高技術(shù)含量或附加值。

這些特征使得專精特新企業(yè)成為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵載體，成為提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的堅實(shí)保障。因此，培育和發(fā)展起一個內(nèi)在有機(jī)關(guān)聯(lián)、相互協(xié)同促進(jìn)的專精特新中小企業(yè)生態(tài)，對保持和提升我國整體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的水平和韌性非常重要。尤其在我國制造業(yè)發(fā)展正面臨一方面中低端制造業(yè)向外遷移，另一方面高端制造業(yè)還面臨著很多“卡脖子”環(huán)節(jié)的“兩端擠壓”局面下。根據(jù)不完全統(tǒng)計，我國已累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家、專精特新“小巨人”企業(yè)超過1.46萬家，形成300個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

資金扶持是專精特新企業(yè)的最直接的收益。根據(jù)財政部和工信部最近發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，在獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上，新一輪專精特新中小企業(yè)獎補(bǔ)政策擬沿用此前獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，即按照每家企業(yè)連續(xù)支持3年、每家企業(yè)合計600萬元測算對地方的獎補(bǔ)數(shù)額。而實(shí)際上，除了國家補(bǔ)貼，地方政府也會有相關(guān)的資金扶持。此外，被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)還可以享受稅收優(yōu)惠，降低稅率，使其更容易獲得政府資金、補(bǔ)貼，以及VC的投資和銀行的貸款。這些資金支持不僅幫助企業(yè)進(jìn)行研發(fā)，還降低了企業(yè)的運(yùn)營成本，從而促進(jìn)其快速發(fā)展。

山東華滋自動化技術(shù)股份有限公司是一家專業(yè)從事精密設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)。多年來，企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級打破模切市場瓶頸，在模切機(jī)細(xì)分賽道的市場占有率超過60%，已形成設(shè)備、技術(shù)、配套、服務(wù)等一體化系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。公司目前已成為智能模切設(shè)備高端制造行業(yè)的領(lǐng)航者，其研發(fā)的部分定制類設(shè)備已經(jīng)走到了世界前端。山東華滋的發(fā)展壯大，離不開政府的資金扶持尤其是稅收優(yōu)惠政策。對于轄區(qū)內(nèi)的專精特新企業(yè)，國家稅務(wù)總局濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局堅持“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，及時落實(shí)稅費(fèi)支持政策，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、研發(fā)費(fèi)用加計扣除等一系列精準(zhǔn)惠企稅務(wù)政策上釋放紅利，創(chuàng)新建立“可視化辦稅”視頻辦稅通道，通過涉稅服務(wù)熱線“穿透式”數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，準(zhǔn)確定位企業(yè)需求，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，研究制定個性化稅費(fèi)解決方案，為企業(yè)發(fā)展提供“稅動力”。據(jù)悉，僅2023年度，山東華滋就享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除1460萬元，為下一步研發(fā)升級提供“源頭活水”。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，2024年至2026年，我國將聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過財政綜合獎補(bǔ)方式，分三批次重點(diǎn)支持專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年首批先支持1000多家專精特新“小巨人”企業(yè)，以后年度根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)一步擴(kuò)大支持范圍。

資金扶持之外，專精特新認(rèn)定對于中小企業(yè)來說還有如下價值。獲得專精特新認(rèn)定的企業(yè)，不僅增強(qiáng)了其市場競爭力，更進(jìn)一步提升了企業(yè)的市場和行業(yè)地位。這種高度的認(rèn)可和資質(zhì)賦予了企業(yè)更多的商業(yè)機(jī)會，使其在行業(yè)中脫穎而出，從而有效地擴(kuò)大了品牌的影響力和認(rèn)知度。無論是人才引進(jìn)還是項(xiàng)目招投標(biāo)，這種優(yōu)勢都將為企業(yè)帶來巨大的幫助。企業(yè)通過專精特新認(rèn)證后，能夠更好地對接資本市場，從而拓寬其融資途徑。資本市場通常為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更低的融資成本，因?yàn)檫@些企業(yè)具有更高的信用評級和更穩(wěn)定的盈利能力。因此，專精特新認(rèn)證不僅提高了企業(yè)在市場上的信譽(yù)，還為企業(yè)提供了更多、更靈活的融資選擇，進(jìn)而有效地降低了其融資成本。此外，專精特新企業(yè)在上市過程中會獲得額外的加分。政府明確鼓勵這類中小企業(yè)掛牌上市，并為此提供了專門的上市輔導(dǎo)，確保它們能夠順利進(jìn)入資本市場。專精特新企業(yè)還能享受到股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、證監(jiān)局等企業(yè)掛牌上市主管部門的優(yōu)先協(xié)調(diào)，這無疑為它們開辟了新的融資渠道。

專精特新為獲得認(rèn)定的中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展插上了騰飛的翅膀，而這些企業(yè)必將發(fā)展壯大為我國強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的關(guān)鍵主體，有助于加快構(gòu)建自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。