新鄉村青年農民高素質發展的思政賦能路徑研究

摘"要：“賦能”作為能夠撬動青年農民為新鄉村建設貢獻力量的重要杠桿，其功能發揮為開展青年農民思政教育契合了鄉村振興戰略下建設新鄉村的內生邏輯，具有歷史合理性、實踐合理性和價值合理性。鄉村“空心化”、青年“斥農化”、職教“碎片化”、理想“去農化”等現象與鄉村人才供給失落、鄉村需求失望、職教資源供給失衡、農耕青年人數失量等問題頻出。因此要多措并舉，形成合力，實施樹理想守信念、立思想轉觀念、抓改革謀振興、識時務強技能等策略，使思政教育成為提升新鄉村青年農民高素質水準的強勁驅動力。

關鍵詞：新鄉村；高素質青年農民；思政賦能

中圖分類號：F323文獻標識碼：A文章編號：2095-9052（2024）11-0016-03

引言

建設美麗宜人、業興人和的社會主義新鄉村是鄉村振興共同體歸向的價值依循。農業農村部辦公廳關于做好2023年高素質農民培育工作的通知中特別強調了要注重培養高素質青年農民。鄉村振興迫切需要更多高素質青年農民參與。青年農民作為新鄉村建設的主力軍，做好其思政教育工作，能夠回答好“未來誰來種地”的時代問卷。

一、問題導向：新鄉村青年農民“賦能困境”透視

（一）鄉村“空心化”，人才供給有些失落

近年來，我國新鄉村建設取得了積極成效。盡管鄉村地區基礎服務設施和生活基本保障仍在持續不斷地改善，生產生活和創業環境得到較大改善，為農村青年農民就業創業提供了良好平臺，但脫離農村來到城市生活和工作的青年農民數量并未得到有效地減緩。事實上，鄉村人才供給遠未達到鄉村所需基本量。據統計：2022年，全國農民工總量29562萬人，比上年增長1.1%。其中，外出農民工17190萬人，增長0.1%從數據上看^［1］，農民外溢導致鄉村人口呈線性式下降，尤其是常駐農村中青年農民數量嚴重不足。究其根本，與城市相比，鄉村地區無論在教育資源上，還是生活條件、就業崗位提供上缺乏對等的吸引力，這也是為什么鄉村地區大量青壯年外流的重要原因。青年農民不斷流失，造成鄉村逐漸“空心化”。而通過學校教育為鄉村培養和輸入的農業人才遠低于鄉村地區發展所需，呈現出“低供高需”狀況，農業人才供給增長量跟不上鄉村發展需求量。

（二）青年“斥農化”，鄉村人才需求面臨挑戰

農村職業教育在技能傳授、教育模式上與新鄉村青年農民的離農思想觀念和逐利意識產生矛盾。受我國傳統主流意識影響，有人認為讀書就是為了以后有更穩定工作、更高收入，在這樣的思想籠罩下，“在農觀念”難以扎根在青年農民的“心坎上”。在功利主義思想誘引下，出現“斥農”的異化傾向，這對新鄉村人才需求造成較大挑戰。新時代青年農民“在農”思想觀念已經發生了較大變化，與父輩們相比，他們更愿意脫離土地束縛，不愿將個人一生的職業系于黃土，在思想上、心理上抵觸務農行為，甚至“學農不愛農，學農不務農”，導致“斥農化”現象加劇。而新鄉村發展離不開大量青年農民參與，青年農民“在農”是新鄉村發展動力之源，缺乏青年農民的參與，新鄉村建設就缺少源頭活水。受“斥農化”傾向影響，青年農民的思想觀念、“農技能”掌握與鄉村發展要求不相對稱，難以滿足鄉村建設所需，致使新鄉村發展與青年農民“斥農化”矛盾凸顯。

（三）職教“碎片化”，資源供給失衡

近年來，農村職業教育實踐中，不斷探索出政府、企業、學校、農村、農民“五協同”模式，助推新鄉村建設，并取得顯著成績。但實效上，各主體職能協調不全、合力不聚，結果農民參與度不強、積極性不足、成效性不大，盡管有意識地把職業教育資源集中于優勢產業，但有效資源供給并不均衡，出現職業教育的“碎片化”傾向。主要表現在，一是鄉村職業教育培訓缺乏系統性、持續性和長久性，導致的“碎片化”傾向。這不僅難以達成培訓實效，還會減少受訓主體的主動性和積極性。二是職業教育資源供給分散性的現實，導致的“碎片化”傾向。新鄉村建設所需資源供給并非強調千篇一律，缺少針對“村、地、人”的不同而實施資源分配，使得資源供給協調性、實效性得不到理想保障。三是單項依靠技能教育資源供給盡管在一定程度上提升了技能水平，卻忽略思想引領作用的有益建設，導致新鄉村在全面發展上出現“缺胳膊少腿”現象。

（四）理想“去農化”，農耕青年失量

隨著我國城鎮化速率加快推進，大量農村人口逐漸向城鎮轉移，農耕青年人數呈線性下滑趨勢，留下的“99·61·38部隊”成為農村地區的主要群體。受觀念與現實的影響，青年人“從農”理想淡化。溯其原因，一是鄉村土地制度完善與農民獲得利益間存在差異。土地資源要素交易流動價格與補償機制存在模糊界限，有不少強勢群體控制著土地收益增值，在分配上占據明顯優勢，這既弱化了農民的經濟條件，也降低了農民的心理認同感和身份歸屬感，導致農民“農化”心理受到挑戰。二是鄉村熟人社會觀念受市場化影響，在社會融合中產生“排斥”，對青年人“農化”思想帶來嚴峻沖擊。相比之下，這就加重了青年“去農化”的思想形成，繼父輩農耕勞作的行為逐步消弭。三是城鎮化進程中成員重融、資源重塑、關系重構，給進城農民創造了重組社會關系的條件。在本就遭受鄉村“異化”待遇后，一定程度上也堅定了青年農民主動意愿扎根城鎮的理想，更進一步減少了鄉村農耕青年數量。

二、賦能選擇：新鄉村青年農民“思政育人”探索

（一）從“歷史合理性”審視：思政教育是新鄉村青年農民的必修之課

思想教育作為人們獲得工具性的存在早已有之，如中國古代先民們的示范教育，通過言傳身教“教民以獵”、“教民以漁”、“教民以耕”，近代洋務運動中“師夷長技以制夷”的自強圖存思想等等。事實上，教育賦能鄉村振興肇始于中華民國時期的鄉村建設，歷經時代變遷，新時代思政教育服務鄉村與百年前教育改造鄉村建設已實現了現實與歷史的耦合。大革命時期，黨在革命過程中逐步認識到農民在革命中的力量和作用，通過開辦講習所為農民開展思政教育，進行革命思想宣傳，提升了農民投身革命的熱情。抗戰以來，黨充分發揮優勢、用好時機，組織開展一系列農民思政教育實踐活動，樹立了信心、激發了斗志，為贏得抗戰勝利和解放戰爭勝利奠定了堅實的思想基礎。建國以來，黨從政策制度、方法渠道等多方面開展農民思想政治工作，調動農民積極參與社會主義革命建設，開創了我國社會主義道路新局面。進入新時代，黨始終把解決好“三農”問題作為工作重中之重，緊抓農民這個主體要素，把青年農民的思政教育作為推動新鄉村現代化建設的基礎性和戰略性工作來抓。

（二）從“實踐合理性”重視：思政工作是做新鄉村青年農民的成長工作

一是實踐目標一致性。思政工作在實踐中不斷創造社會與青年農民自身發展的耦合連接，以滿足其成長規律的現實需求，這順應了人的思想進步、技能成長與個人發展的進階趨勢。二是實踐內容合理性。思政工作為賦能青年農民使其具備“農思想”提供了基礎保障。開展青年農民思政工作，要針對其應掌握基本知識、基本技能、基本方法、基本經驗等內容進行培育，以符合新鄉村建設需要為根本，提升青年農民成長為出發點和落腳點，通過具體豐富的實踐過程，完成思政工作的各項內容。三是實踐規律的合理性。馬克思曾提到人懂得按照任何一個種的尺度來進行生產^［2］。思政工作本身需按照“種的尺度”要求，來促進青年農民“內在尺度”的成長提升，強調社會發展規律與青年農民成長規律的協同一致性，從實踐層面上有助克服工具理性和技術理性片面強調合邏輯性的缺陷。

（三）從“價值合理性”諦視：思政能量賦予新鄉村青年農民社會擔當

從教育意義上看，如果不能破解“誰來種地”的問題，一方面越來越多的土地將會荒置，造成土地資源的浪費；另一方面會產生兩個極端，城市人滿為患和農村人煙稀少。發揮思政教育能量，能夠增強新鄉村青年農民的社會擔當，從而使其自愿扎根土地，留在鄉村、干在鄉村，實現新鄉村建設后繼有人。

從教育目的上看，思政能量體現在促進青年農民的全面發展，著力培養出新時代高素質青年農民。同時，不斷滿足青年農民對個性自由發展的追求。將青年農民從思想、身體和心靈被社會和自我本能奴役狀態中引領出來，使之向農村發展的自由轉化，達到逐步擺脫異己社會狀態的束縛，建立起對個性自由人格追求。

從教育功能上看，思政能量在個體化教育和社會改造中提升青年農民擔當。無論是鄉村思政工作還是新鄉村建設工作，都需要發揮青年農民這個主體作用。發揮思政能量，讓青年農民在學習中自我提升在農意識與擔當意識，在社會改造——新鄉村建設過程中成就社會擔當，從而實現職業理想的梯進性目標。

三、行動策略：新鄉村青年農民高素質發展的賦能路徑

（一）樹理想、守信念：讓青年農民端牢“金飯碗”

1.樹立產業理想，守住致富的“金飯碗”

產業振興是鄉村振興的重中之重，通過開展青年農民思政教育，多維合力把產業致興、產業致富的道理講深、講透，實施產教融合，并“積極延伸和拓展農業產業鏈，培育發展農村新產業新業態，不斷拓寬農民增收致富渠道^［3］，”來提升青年農民的產業信心，樹立產業理想。抓住產業這個“牛鼻子”，守住致富根本。

2.營建創業環境，端穩發展的“金飯碗”

加強對青年農民在鄉村也能實現創業夢想的信念教育，通過政策扶持、金融服務，為其創造良好的創業環境，使其在鄉村創業中得到實惠，最終實現讓青年農民留在農村，扎根農村的目標。

3.踐信根化初心，把穩前行的“金飯碗”

深入開展青年農民根化教育，尤其要加強耕讀教育、扎根教育，不斷提升青年農民農耕文化水平。通過對農耕思想認知提升、深入理解，而使其不忘根化的初心理想，能夠自覺踐行初心、堅守信念，發揚“工匠精神”，努力成為“大國農匠”，用勤勞之手端牢“金飯碗”。

（二）立思想、轉觀念：讓青年農民變身“金種子”

通過思政賦能，引領好“農”思想樹立與“農”觀念轉變。一是要立“愛農”思想，轉變“學而優則仕”的觀念?！皭坜r”思想是農業農村興旺發達的前提，要挖掘農耕文明涵養工程，加強耕讀文化傳播與思想陣地建設，圍繞青年農民“愛農”意識，開展技能育人、思政育人、實踐育人、文化育人等多模式育人，最終增“農技”，入“農行”，興“農業”，擁之技而成其業，明白并非學優則仕才是人生定律。二是要立“重農”思想，轉變“摘農帽，脫農皮”的觀念。以“農”為“教”，開展“農行”思政，“游教”思政，“院壩”思政，“田間”思政，不斷提升青年農民的“重農”思想，堅信在廣闊農村大地上依然能夠施展才干。三是要立“務農”思想，轉變“進城才有出路”的觀念。我國農業最富潛力，最值得奮斗；農村天地廣闊，才華最具施展。把職業教育與青年農民思政教育的發展結合起來，用教育影響人，文化塑造人，感情溫暖人，事業凝聚人，榜樣激勵人的育人舉措，樹立“務農”思想，讓青年農民能夠看到在農村依然有出路。

（三）抓改革、謀振興：讓青年農民手握“金鑰匙”

要緊抓青年農民思政工作的政策改革，謀鄉村振興發展。維系政策生命力的根本在于執行力，思政教育的“話語權”提升需要各部門通過政策載體^［4］，聯動配合、同向發力，協同搭建新鄉村青年農民思政教育改革的基本框架，注重改革設計頂層性、實施連貫性、執行保障性，營造良好改革環境，推動新鄉村振興發展。一是落實思政教育內容系統集成。將農耕文明融入思政教育，突出農耕系統內容，堅持思政教育優先，夯實鄉村人力資源深度開發基礎，為新鄉村構筑“蓄水池”，使新鄉村建設有人可用；二是打好思政教育陣地建設。推進青年農民開拓創新、自立自強，塑造新鄉村建設的“思政陣地”，為新鄉村建設培養人才；三是提升思政教育偉力，打好“主動戰”。用“新思想”武裝青年農民頭腦，使之強讀強記，常學常新，來鞏固青年農民發展優勢，贏得主動，為新鄉村建設激發“內驅力”，為新鄉村建設發展人。因而要不斷提升思政教育張力，緊抓思政教育改革，深謀新鄉村發展，讓青年農民手中的“金鑰匙”能夠打得開、走得通鄉村全面振興的大門。

（四）識時務、強技能：讓青年農民肩挑“金扁擔”

新時代鄉村建設比以往更加寄望青年農民認清時代脈搏，掌握好“農”技能，能夠自覺投身新鄉村建設，助力鄉村振興。一要豐富理論學習，注重思想引力。因為“理論是規范人的思想和行為的各種概念系統^［5］?！鼻嗄贽r民的“農思想”需通過思政理論教育才能有效確立，進而在投身新鄉村建設中起到行為規范作用。二要完善終身職業培訓體系，持續增知強技。建立健全青年農民終身職業培訓的體制機制，保障其在“從農”過程中能夠終身受到良好教育和培訓。完善終身職業培訓的措施，實施追逐式培訓、差異式培訓、彈性式培訓、融合式培訓等方式，堅持訓育結合，與時俱進、時時發力，持續推動青年農民增知強技。三要提升青年農民的時代認知，用情、用心、用力投身新鄉村建設實踐。堅持用馬克思主義大時代觀引領青年農民，促進青年農民提升時代認知，掌握時代所需技能，在技能學習中實踐，在實踐中提高技能，把所學所思所悟自覺運用于實踐，成為能夠挑起新時代新鄉村建設“金扁擔”的有為青年。

結語

綜上所述，隨著青年農民高素質發展的重要性不斷增強，深化思政教育在提升青年農民職業技能上已成為一項系統工程，還需要政府為主導、職業院校為主體、行業企業參與共同打造“三農思政”，為新鄉村建設植入“思政基因”，加強青年農民素質優質化與技能多樣化協同發展，培養出“一懂兩愛”的青年農民，從而推進新鄉村的現代化建設。

參考文獻：

［1］《中華人民共和國2022年國民經濟和社會發展統計公報》［EB/OL］.http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb./202302/t20230227_1918980.html.

［2］馬克思.1844年經濟學哲學手稿［M］.北京：人民出版社，1985．

［3］習近平.牢牢把握高質量發展這個首要任務［N］.人民日報，2023.03.06（02）.

［4］朱少義.職業教育賦能技能型社會建設的應然向度和策略選擇［J］.職業技術教育，2022，43（10）：13-19.

［5］孫正聿.塑造“文明的活的靈魂”——當代馬克思主義哲學的責任與使命［N］.人民日報，2014.04.27（05）.