全民健身背景下社會體育指導員服務社區老年人體育發展策略研究

摘要：社區老年人體育發展，是積極應對老齡化進程，促進全民健身的重要途經。社會體育指導員服務社區老年人體育發展可以有效促進老年人科學健身，積極面對老齡現狀，還可以吸引更多的群體參與到老年人體育發展工作中，促進社區和諧發展。本文通過闡釋社會體育指導員服務社區老年人體育的方式，梳理發展中存在的問題，給出了加強宣傳引導，優化管理等建議，以期為社區老年人體育發展提供借鑒。

關鍵詞：全民健身" 社會體育指導員" 社區體育" 老齡化

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-24-016-3-ZQ

2021年第七次全國人口普查數據顯示：我國60周歲及以上老年人數量為2.65億人，占全國人口的比例為18.7%，同時更為嚴峻的是65周歲及以上的老年人口為19064萬人，比例已達13.5%，到2050年我國的老年人口將接近4億人。城市社區是老年人體育服務供給的重要組成部分，開展適宜老年人的體育活動有助于“治未病”，減少老年人患病率，提升老年人的生活質量。社會體育指導員作為全民健身的主力軍，有效地服務社區老年人體育的發展能夠提升老年人健康水平，實現老年人口的健康老齡化。

1、社會體育指導員服務社區老年人體育活動方式

1.1、基層社區指導，服務社區老年群體健身

北京市社會體育指導協會組織社會體育指導員所在的基層單位按照各自條件服務社區老年人體育活動，授課地點各異，或在社區旁邊的體育館，或在社區旁空地，或在社區附近的城市公園。“適老化”社會體育指導員根據社區老年人需求認真備課，仔細講解動作要點，規范準確進行示范，在群眾練習時在旁指導，及時糾正不規范的動作和姿勢，受到社區老年體育運動愛好者的歡迎。在對社區老年群體健身指導的過程中，社會體育指導員既是“全民健身”的宣傳者，又是科學健身的指導者、老年群體體育活動的組織者。

1.2、健身指導服務公益配送城市基層社區

一些省市的社會體育指導協會根據社區老年群體的特點開展健身講座，開發運動項目，各社區按照需求進行選擇，同時也可以與專家團隊進行溝通，進行定制性的老年人體育運動指導服務。其中講座類項目多為運動方法與專項技能、體質分析與科學健身、運動心理與防損急救三個大類，細項中則增加了健身操等更適合老年人群的項目。進一步擴大了社會體育指導員健身指導服務的覆蓋面，實現了供給內容的多樣化。

1.3、組織開展社區老年人體育運動比賽

社區老年人體育健身活動，主要以強身健體、祛病防病和結交朋友為主，體育活動地點以小區廣場、社區附近的公園廣場為主，體育健身運動項目主要以散步、健身操、廣場舞、氣功、乒乓球等為主，長期鍛煉的社區老年人都有固定的健身項目或固定的社會體育團體。通過社會體育指導員對社區老年人健身情況的了解，可以組織體育運動比賽，既能促進不同社區老年人體育活動的交流，也能激發社區老年人體育活動的長效開展。同時，舉行社區老年人喜聞樂見的健身項目比賽，也能營造和諧的社區環境，吸引更多老年人加入。

2、社會體育指導員服務社區老年人體育發展存在的問題

2.1、社會體育指導員人才隊伍薄弱

目前社會體育指導員主要分為兩類分別是公益型和職業型。社區老年人體育發展主要以公益型社會體育指導員為主。公益型社會體育指導員主要目標就是借助社會體育指導員龐大的群體數量，組織、帶動越來越多的人參與到體育運動和健身活動中。在《陜西省“十四五”體育事業發展規劃》中，“十三五”期間陜西省社會體育指導員占全省人口比重為25.4人/萬人，經常參加體育鍛煉人數為1640萬人，到2025年經常參加體育鍛煉的人數預期要超過45%，社會體育指導員比例超過2.8‰，占全省人口比重大于等于28人/萬人，體育事業的發展，全民健身的需求對社會體育指導人才隊伍的發展提出更高的要求。相較于發展規劃，目前社會體育指導員人才隊伍，特別是服務社區老年體育活動的群體以中老年群體為主要力量，專業的體育教師、專職體育工作人員占比較少。在社會體育事業蓬勃發展、社區老年人體育運動需求多樣化、健身形式多元化的背景下，中老年群體為主的公益型社會體育指導員隊伍已經不能夠有效滿足社區老年人群體日益增長的健身需求。

2.2、公益型社會體育指導員健身指導率不高

據調查我國社會體育指導員指導率只有59.11%，歐美發達國家的指導率已經達到98%以上，在對陜西西安、咸陽、渭南等地的群眾進行走訪調查的過程中，社區老年群體健身熱情高漲，也非常渴望專業的社會體育指導員進行指導，但是實踐中很少遇到。社區老年人的健身需求并不統一，個人愛好和身體差異較大，這對社會體育指導員的健身指導也提出了一定的要求。陜西社會體育指導員較多的是培訓后取得社會體育指導員證書的，自愿參與的人不多，也就導致缺乏主動性。實際上在現實的指導工作中，更多的是取決于社會體育指導員本身的責任感，進行社區老年體育運動實際指導工作的人員較少。因此，也需要改變社會指導員自身的工作觀念，與社區廣泛聯系，組織社區體育運動項目，吸引更多的老年群體加入強身健體行列，才能更好地促進社區老年人體育發展。

2.3、社區體育服務發展緩慢

社區體育服務發展緩慢有諸多方面的問題，如社區體育服務場地設施標準化建設滯后、社區公共體育場所設施建設緩慢等，以社區公共體育服務建設為例，社區公共體育服務具有諸多功能，如促進社區居民和諧相處、增強人們的身體素質以及一定程度上拓寬了公共服務體育的供給，社區化、網格化管理正在成為城市管理的重要方式，在社區體育服務發展中如果能夠聯系社區體育指導員有效地發揮社區公共體育服務的功能，將促進社區體育服務的發展。基本體育服務設施在城市中不同社區的布局應當是均等化的，但是現實中，越是高檔住宅社區，其體育設施越完善，低檔住宅社區的體育服務設施并不健全，一些老舊小區更是不足。對于差異化、便捷性來說社區公共體育服務設施更容易滿足需求，但是社區內的體育基礎設施主要以健身器材為主，乒乓球、羽毛球等場地和設施較難達到老年群眾對體育服務的要求。同時，有些社區體育設施閑置、被破壞，有些社區的老年群體想鍛煉又沒有場地設施，對于體育服務設施分配不均衡也應進行積極有效的改進。

3、社會體育指導員服務社區老年人體育發展策略

3.1、更新理念，宣傳引導，做好社會體育指導員宣傳工作

社會體育指導員服務社區老年人體育發展是促進全民健身的重要抓手。在實踐中，要更新理念，積極宣傳引導。首先，更新理念包含兩個方面。一是社會體育指導員要樹立服務社區老年人體育發展的理念，將科學指導工作在不同的社區中長期地開展下去，并結合不同需求適時調整，在健身指導服務的過程中不斷提高綜合素養，提升指導服務效果。二是社區老年人體育活動要樹立科學發展觀念，防止體育活動不當帶來的身體損傷。在體育健身活動中依托社區、學校等的社會體育指導員，定期學習體育運動健身知識，掌握運動健身技巧，提高健身效果。其次，在體育運動健身服務過程中，要利用多種機會進行宣傳，讓更多的老年群體和社會體育指導群體能夠緊密聯系，引導社區老年人科學鍛煉。

社會體育指導員宣傳引導是其服務社區體育發展的重要內容，陜西省社會體育指導員協會在宣傳方面可以和不同社區進行聯系，通過開展講座、合作項目、報告、培訓等，讓更多的社區老年人了解社會體育指導員的工作內容、健身指導服務項目、科學健身的重要性。在實踐中，通過建立服務機制，引導社區長期、穩定地開展健身活動，提高全民身體素質。同時，也可以聯合社區在防癌、抗癌、健康輔導，以及健身體操、太極拳、太極劍項目、舞蹈、慢跑等當地群眾喜聞樂見的健身指導與群眾積極溝通，做好宣傳。

3.2、精準培訓，注重實踐，建設社會體育指導員“適老化”人才隊伍

在社會體育指導員工作實踐中，結合公益型崗位的期望進行針對性的培訓，提升社會體育指導員綜合素養。在實踐中，結合不同社區、不同老年群體的體育運動需求，社會體育指導員需進行針對性的培訓，提高勝任能力。精準培訓有助于增強培訓效果，滿足實踐需求。同時，對各級社會體育指導員培訓基地提出了更高的要求，除了集中培訓，也可以創新培訓形式，借助多種渠道，開展培訓服務。社會體育指導員培訓過程中，要嚴格篩選培訓講師，提高教學的有效性，聘用專業、權威的講師，組建社會體育指導員培訓教師隊伍，借助大學教師、體育專業人士、相關管理人員形成專業的培訓隊伍，在不同的培訓目的下，借鑒高等院校體育專業人才的培養體系，優化培訓內容，遴選培訓教師，增強培訓效果。也可以對有體育專業知識、熱愛體育活動的人員進行培訓，促使這類人群獲取社會體育指導員專業資格證書。在不同社會組織中積極開展培訓，培養“適老化”社會體育指導員。利用社區管理優勢，加強社區“適老化”體育指導員隊伍建設，服務社區老年群體體育運動開展。

3.3、協同合作，創新共贏，搭建社區老年人體育發展平臺

社區老年人體育發展需要政府、社區、協會等多種社會組織的協同合作。

從政府層面來講，首先，要重視社區老年人體育發展建設，從制度上保障社區老年人體育運動的發展。其次，在健身設施、場地、健身產業等方面，加大投資建設，創設社會體育指導員服務社區體育發展的良好環境。最后，開展以定期調研和適時調研相結合的方式進行社區體育發展問題分析、反饋，促進社區體育長效發展。

從社區層面來講，隨著城市化水平越來越高，城市中社區的數量和規模也越來越大，在社區中開展老年群體體育健身、休閑體育等的活動有著積極的社會意義。社區工作者通過健身需求調查了解社區老年人群特點、老年群體健身需求等，為社區居民積極聯系社會體育指導員開展公益講座，公益指導，也可以在社區建立社會體育指導員專業指導聯絡中心，培養社區老年體育運動聯絡員，以點帶面提高老年群體健身效果，起到宣傳推廣作用。社區之間也可以開展老年人體育運動健身競賽活動，以賽促教，不斷提高社會體育指導員服務社區老年人體育發展水平。同時，社區也可以與社會體育指導員簽訂定期的指導服務合作協議，一方面可以促進全民健身長期有效地開展，另一方面也可以為社會體育指導員發展提供新的平臺。在與社區的合作中也可以適當支付指導費用以提高社會體育指導員收入水平。實踐中可以在政府部門的制度下進行靈活的服務基地建設和平臺搭建，讓社會體育指導員與社區居民之間互惠共贏。

從社會體育指導員協會來講，可以有效發揮協會的組織領導功能，積極地與政府部門、城市基層社區和志愿者群體等進行聯系溝通，充分滿足社區老年人體育發展需求，搭建多樣化的服務指導平臺。

3.4、有效激勵，強化服務，提升社區老年人體育活動效果

針對提高社會體育指導員服務社區老年人體育發展的工作積極性、工作效率等問題時，要明確社會體育指導員服務社區老年人體育活動的工作內容和工作職責，才能有效地提升其工作的主動性和積極性，也才能更好地促進其服務社區老年人體育發展。

有效激勵主要包括保障性的激勵、成長性的激勵和認可性的激勵三個方面，對于在社區老年人體育運動中表現突出的社會體育指導員志愿者及其團體，可以進行適當的物質獎勵，也還可以采用精神獎勵、榮譽激勵等，如浙江省社會體育指導員協會每年發布表彰2022年浙江省“優秀社會體育指導員”和“最佳體育志愿服務組織”，激勵社會體育指導員和體育志愿服務組織。通過設定合理的激勵制度，了解社會體育員指導員及其志愿者不同的需求，進行針對性的激勵，提高激勵的有效性，不可濫用激勵，以免造成激勵作用降低，同時歡迎更多志愿者個體活群體的加入，做好人才補充。對于優秀的社會體育指導員可通過樹立典型、榮譽嘉獎、精神鼓勵等強化其歸屬感和價值感。

4、結語

社區老年人體育服務是老齡化背景下養老服務體系建設的重要內容，城市老年人體育運動場所主要在社區，社區老年人體育發展顯得尤為重要。雖然已經有一定的服務效益，但是依然存在著社區體育服務設施不足、專業人才薄弱、服務水平有待提高等問題，通過宣傳引導、精準培訓，協同合作和有效激勵等方式能夠消解以上問題，社區老年人體育發展能夠得到規范發展，服務水平能夠得到保障。社區老年人體育發展要結合不同省份的實踐開展研究，要明確社區老年人體育服務的功能，深入探討社區老年人體育服務績效等問題，以期更好地促進社區老年人體育服務的發展。

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基金項目：陜西省體育局2024年常規課題《老齡化背景下陜西社區老年人體育發展路徑研究》階段成果（20240131）。

作者簡介：劉艷（1985-），女，漢族，陜西興平人，碩士研究生，副教授，研究方向：人力資源管理。