央地合作企業黨建與業務“雙向賦能”新模式

[摘 要]作為央地合作的國有企業，廣州南方投資集團有限公司針對自身黨建工作實際情況，通過重引領強保障、抓基層夯基礎、強管理抓落實、講規矩守底線、重量化強考核與“以黨建促業務、以業務強黨建”的工作思路，系統構建黨建與業務“雙向賦能”工作模式，在不斷增強服務電力事業和建設智慧社會兩大核心功能的同時，以更加規范、更加有力的黨建工作引領企業實現了高質量發展。

[關鍵詞]央地合作；“黨建+”；黨建與業務“雙向賦能”

一、公司簡介

廣州南方投資集團有限公司（簡稱“南方投資集團”）成立于1999年，是廣州城投集團和南方電網廣東電網公司共同出資的央地合作國有企業，是華南地區綜合實力居前、具有行業影響力的大型電力綜合服務企業。集團注冊資本4.97億元，資產總額超100億元。

南方投資集團堅持以“服務電力事業、建設智慧社會”為使命，以客戶為中心，以市場為導向，以創新為驅動，深耕廣州，面向粵港澳大灣區，輻射全國，提供優質、可靠、高效的電力綜合服務和整體解決方案。其中，包括但不限于全生命周期電力建設、全過程工程咨詢、專業化智慧能源和科技服務、物業管理等服務。

2023年，南方投資集團全面服務城市電力發展，如期投產主配網電力項目3341項，承接“攻城拔寨”涉電業務339項，開展不停電作業突破2萬次。

截至目前，集團已有戰略合作伙伴、核心大客戶近300家，擁有發明專利等知識產權成果超300項，獲工程類獎項超200項，并先后榮獲“中國服務業企業500強”“廣東企業500強”“廣東省優秀企業”“廣東創新企業100強”“碳中和領域創新企業”“廣東省AAA級（最高評級）企業管理創新示范基地”等榮譽稱號。

二、實施背景

（一）堅持黨對國有企業全面領導的根本要求

黨的十九屆六中全會從中國特色社會主義事業的戰略全局出發，對黨的百年奮斗歷程進行了全面系統的梳理和總結，凝練出十條寶貴歷史經驗，其中“堅持黨的領導”是黨百年奮斗取得輝煌成就的首要經驗，也是實現中華民族偉大復興的根本政治保證。

黨的二十大報告強調，推進國有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導。

踏上新征程，國有企業要深入學習領會習近平經濟思想，認真貫徹落實習近平總書記關于國企改革發展和黨的建設的重要論述，堅持黨的全面領導，全面推進黨建與業務深度融合、雙向賦能，堅定不移做強做優做大國有企業，充分發揮國有經濟主導作用和戰略支撐作用，加快建設世界一流企業，為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標作出新的更大貢獻。

（二）國有企業持續健康發展的根本保證

黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，指明了新時代新征程黨和國家事業發展的目標任務。特別是對“深化國資國企改革”“加快規劃建設新型能源體系”“推動戰略性新興產業融合集群發展”等方面提出了更高層次的要求。

對于國有企業而言，加強黨的建設是貫徹落實這些更高層次要求的根本保證。作為央地合作背景下成立的國有企業，南方投資集團應堅持以黨建為引領，充分發揮自身在服務區域經濟發展中的戰略支撐作用，全面推進企業持續健康發展，助推國家一系列戰略部署在基層落地落實。

三、內涵與目標

南方投資集團針對企業自身實際情況，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，學習借鑒同類企業黨建工作好經驗好做法，按照“以黨建促業務、以業務強黨建”工作思路，通過重引領強保障、抓基層夯基礎、強管理抓落實、講規矩守底線、重量化強考核，創新構建黨建與業務“雙向賦能”工作模式，不斷增強服務電力事業和建設智慧社會兩大核心功能，全面推動黨建工作更加規范、更加有力，努力實現以高質量黨建引領企業高質量發展。

（一）主要內涵

1.黨建賦能業務

堅持把黨的領導和黨的建設貫穿企業改革發展始終，通過引入績效管理理念，構建黨建量化評價體系，把黨建“軟任務”變為“硬指標”，助推企業黨建工作在生產經營中找準位置、體現作為、創造價值，切實把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化成企業改革動能、治理效能和競爭優勢。

2.業務賦能黨建

全面推進企業黨建與業務工作相融互促，引入現代管理方法和工具，并將其作為提升黨建工作質量的“加速器”，通過網格化、項目化、量化等一系列管理手段為黨建工作持續賦能，全面實現黨建工作與主營業務對接并軌、同頻共振，讓企業的改革動能、治理效能和競爭優勢反向轉化為增強黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢的內生動力。

（二）主要目標

1.黨的領導全面加強

把堅持正確的政治方向擺在企業改革發展首位，全面加強黨的領導，落實黨組織在企業法人治理中的法定地位，堅持“雙向進入、交叉任職”的領導體制，逐步提高企業行政班子黨員比例，鞏固深化黨政“一肩挑”規范工作成果，努力實現以高質量黨的建設引領企業高質量發展。

2.組織功能全面加強

牢固樹立大抓基層、建強基層的鮮明導向，聚焦企業發展的中心任務，從基本組織、基本隊伍、基本制度入手，創新基層黨建工作機制，全面增強基層黨組織政治功能和組織功能。同時用好黨員責任區、示范崗、先鋒隊、服務隊、突擊隊等載體，推動基層黨組織強起來、活起來，在落實保障安全生產、推進改革發展等工作中發揮好戰斗堡壘作用，助力企業加快實現高質量發展。

3.組織紀律全面加強

全面加強黨內監督。通過各類監督主體作用發揮，構建起統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，形成大監督格局，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，形成風清氣正的良好政治生態。

四、主要做法

（一）重引領強保障，強化“主心骨”

南方投資集團黨委堅持黨的全面領導，充分發揮“把方向、管大局、保落實”作用，建立健全中國特色現代企業制度，全面實施集團化管控，重塑企業管理的“四梁八柱”，讓黨的領導成為深化改革的“主心骨”。

1.黨的領導融入公司治理

南方投資集團全面推進黨建入章，在公司章程中明確黨組織職責權限、機構設置和運行機制，并結合實際進行滾動修編；結合管理架構發布集團總部治理主體權責清單，進一步明晰黨委、董事會和經理層的決策權限，明確黨組織參與重大問題決策的具體內容和工作程序。

2.建立適應企業架構的黨組織體系

按照“一平臺一黨委、一部門一支部、一公司一黨組織”工作思路，在符合設置條件的集團總部部門成立黨支部，在下屬公司成立黨（總）支部。針對部分單位黨員工作地點分散、組織生活開展困難的實際情況，以“地點相近、利于組織”為原則成立黨小組，確保“業務開展到哪里，黨建工作就延伸到哪里”。

3.建立三級學習機制

建立“黨委、黨支部、黨員”三級學習機制，強化理論武裝和思想引導。通過黨委垂范帶頭學、黨支部引領深入學、黨員帶動全面學，確保把黨的聲音傳達給每位員工。

4.建立矛盾化解機制

按照“隊伍狀況早掌握、正向引導早傳播、負面情緒早化解”的工作思路，以有效的思想政治工作破思想之冰、解觀念之困，有效杜絕改革過程中員工“唱反調、唱變調”的情況出現，確保干部員工隊伍平穩有效。

【工作案例】做實思想工作確保改革順利推進

2021年，南方投資集團下屬中誠公司啟動吸收合并東區公司、中區公司工作。

隨著業務整合和人員分流等工作深入推進，中誠公司面臨部門優化、隊伍重組、業務過渡等諸多考驗。由于部分業務被壓減，導致公司盈利空間大幅壓縮。

面對嚴峻的經營形勢，中誠公司黨組織迅速完成黨員組織關系轉接，成立黨總支及下屬兩個黨支部，選優配齊支委班子。新履職的支委成員通過跟班作業、工地巡查、員工座談等多種方式與員工進行廣泛深入交流，了解員工思想情況，建立臺賬解決員工困難。

同時，中誠公司黨組織依托“三會一課”，宣貫黨中央重大部署、講清改革政策、分析機遇與挑戰，幫助員工重樹信心，最大程度凝聚發展共識。并針對重組員工融入難等問題，開展系列轉崗培訓，組織考取資質證書，舉行技能比武，幫助員工盡快適應新崗位。

在黨建引領下，中誠公司順利完成吸收合并工作，實現平穩發展。2023年，公司利潤同比增長17%，非關聯業務合同簽約額同比增幅40%。尤其是總包及戰略大客戶項目成績喜人，千萬級合同額以上項目數量較2020年增加了75%。

（二）抓基層夯基礎，筑牢“橋頭堡”

作為電力基礎設施建設的重要力量，南方投資集團始終堅持把黨的政治建設擺在首位，持續提升各級黨組織和廣大黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在落實上級重大決策部署和關鍵時刻始終做到“靠得住、頂得上”，充分發揮基層黨組織的“橋頭堡”作用。

1. 提升基層班組核心技能

（1）開展專業聯合培養

持續發揮好基層黨支部戰斗堡壘作用。圍繞重大工程項目建設、抗災搶險等急難險重任務，推進黨員帶徒機制，成立聯合培養臨時黨支部，整合各方資源，提升人員技能水平和項目管理能力，全力推進項目建設，確保項目如期完成。

（2）建立“黨員掛職副班長”機制

為解決黨員在班組作用發揮不夠突出的問題，通過實施“黨員掛職副班長”機制，選派政治過硬、業務過硬、作風過硬的黨員掛職班組，傳遞黨組織聲音，協助解決班組問題。

2. 促進重點領域重點突破

（1）黨組織帶頭解難題

各黨支部聚焦解決工程建設、應急搶修存在的疑難梗阻問題開展議事決策，通過探索實施“三個一”交流模式（即每月研討一次重點工程推進情況、分享一次項目建設經驗、收集一次安全生產工作建議），摸清工程進度、查清存在問題、厘清工作思路。

（2）黨員爭當“急先鋒”

在重點工作項目部設立黨員活動室，將陣地建在項目上；制定黨員量化積分制，將參與重大攻堅賦予高分值，黨員定期“亮積分、亮成績”；以黨員量化積分作為優秀黨小組和優秀黨員評價依據，并授予優秀黨小組“流動獎杯”，鼓勵比學趕超。

【工作案例】黨建賦能首個全站自主可控項目建設

500千伏科北變電站是南方電網首個500千伏全面自主可控示范站，也是南方投資集團承建的首個500千伏新建站。

作為工程建設重要力量，南方投資集團下屬工程公司圍繞變電站三大主要設備（主變壓器、500千伏GIS設備、220千伏GIS設備）交接試驗等影響順利投產的重點環節，多次召開支委會研究討論，并集中優勢力量成立黨員專項攻堅團隊，攻克交接試驗難題。

同時，黨支部書記帶頭每日早會跟進項目進程，做好風險辨識及風險防范。設立黨員責任區，明確施工現場安全管控區域，以網格化管理解決站內作業點多、管控范圍廣、管理難度大等問題。

面對500千伏數字化智能變電站調試等全新挑戰，組織黨員技術骨干前往設備廠家開展專項學習，并將所學所思在班組進行轉訓，通過“看-教-做”的方式帶動團隊成員獨立完成保護單機調試，保障調試工作順利推進。

通過黨建引領，工程公司順利完成項目建設任務，有力保障了500千伏科北變電站安全順利投產，滿足了廣州黃埔區用電需求，減輕了天河、增城等地區用電壓力。

（三）強管理抓落實，建好“加速器”

南方投資集團立足企業發展定位，緊盯經營目標，引入項目管理理念，深入實施“黨建+”工作模式，推進黨建工作與企業中心工作目標銜接、過程融合、同步落實，充分發揮出黨建與業務深度融合的“加速器”作用。

實施“一庫一表一冊”，以項目化管理推動融合。建立深度融合重點項目庫；構建“設定目標、策劃實施、過程管控、評估成效、做好總結”五個環節一體貫通的融合路徑，指導基層黨支部有序推進各階段工作；將融合項目推進情況納入黨建量化評價系統，實現管理項目推進進度可視化、可量化。

1.“黨建+‘雙碳’”培育新興業務增長點

南方投資集團黨委聚焦服務“雙碳”發展戰略，深度融入新型電力系統建設，積極培育利潤增長點。特別是將培育低碳服務類新興業務納入各級黨組織書記重點攻堅內容，建立“黨委-黨總支-黨支部”三級書記齊抓共管的聯動機制。

【工作案例】綠色動能護航廣州糧倉

嶺南穗糧低碳項目光伏安裝面積為2.6萬平方米，共接入光伏容量3276.9千瓦，預計年均發電量達300萬千瓦時。

南方投資集團充分發揮書記“頭雁”作用，將項目納入書記項目，建立“黨委-黨總支部-黨支部”三級書記齊抓共管的聯動機制。合作各方的黨組織開展聯建共建，在項目建設過程中充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，以“三個抓手”護航項目建設全過程。

該項目是南方投資集團在央地合作機制下首個投產應用的光、儲、充綜合低碳能源項目，運用了全國首臺光伏發電專用潮汐式智能箱變等“黑科技”，是打造低碳服務標桿示范項目的重要實踐。

項目投產專題報道獲中國發展網、信息時報、南方+、廣州日報新花城等媒體多渠道發布，有效助力南方投資集團打造綠色品牌，創造市場價值。

2.“黨建+服務”全面打通服務堵點

依托黨支部聯建聯學等載體，搭建起以思想共學、資源共享、問題共商、工作共抓為核心的服務平臺；牢固樹立服務意識，統籌戰略大客戶全過程管理，推進大客戶差異化服務。

同時，通過黨建引領，創新客戶服務模式，推出以智慧用電和低碳服務為主的26項核心業務。

【工作案例】“紅聯共建”推動產業升級共促新質生產力

南方投資集團以“紅色引領、聯動共建”的方式整合黨建資源，推動國企與民企“黨建聯姻”，切實把組織優勢轉化為發展優勢，為經濟高質量發展提供堅強組織保證。

2024年，集團組織下屬增電公司與廣州增城區民企豐樂集團開展“紅聯共建”，充分發揮雙方在新型電力系統建設、能源轉型、智慧城市服務、工業能源、鄉村振興、大健康、投資領域等方面的經驗和優勢，以“黨建鏈”賦能綠色低碳“產業鏈”，推動綠色低碳產業發展。

截至目前，雙方合作項目金額超3000萬元，后續將深入推進實施醫療健康產業基地永久用電等工程項目。

（四）講規矩守底線，形成“防護網”

南方投資集團作為施工類企業，工程量多，施工范圍廣，存在安全生產和廉潔兩方面的風險。對此，集團從自身實際出發，充分發揮黨支部保安全促廉潔的“防護網”作用，運用黨建工作機制和科技手段，消除風險隱患。

1.建立“四項機制”

（1）黨支部安全學習機制

將習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神與重要論述、上級黨組織安全生產工作部署納入黨組織月度學習清單，確保安全生產“每月一學”。黨支部通過創新開展“青年安全大講堂”、安全大討論、安全生產主題辯論等多種活動，將安全學習引向深入。

（2）兩級黨組織抓安全工作機制

黨委層面，牽頭編制《本質安全型企業建設工作方案》，完善安全責任體系，建立黨建工作聯系點工作機制，常態化指導基層壓實安全生產責任。黨支部層面，每年至少實施1個安全類書記項目，全面推進“黨群結對保安全”，引導黨員帶頭講安全、守底線。

（3）安全生產激勵機制

實施安全生產專項評優獎勵，開展安全榮譽表彰，設置并評選“優秀安全管理體系審核員”“優秀安全教育培訓工作者”“優秀安全監察工作者”等多個獎項，極大增強員工抓安全、守底線的榮譽感。實施“百日安全獎勵”機制，堅持獎勵向一線員工傾斜，以正向激勵引導員工在安全上履職盡責，創先爭優。

（4）科技興安工作機制

牢牢抓住創新這個第一動力，成立科技研發中心、專業實驗室和職工創新工作室，由黨員骨干帶頭研發帶電作業機械臂、“110- 220千伏電纜頭自動化制作裝置”、第二代安全體驗車等系列成果，深入推進“機器代人”，降低人身安全風險。

2.構建大監督體系

（1）著力建立健全大監督體系

建立監督聯席會議機制，黨委落實全面從嚴治黨責任，定期聽取工作情況報告，紀委以監督聯席會為重要抓手，有效整合監督資源，增強監督合力。

（2）以“智”促“監”豐富監督手段

自主研發智慧監督平臺，建立監督問題數據庫，實現以“智”促“監”。投運業財融合系統，對各類費用報銷進行強管控，從源頭上控制差旅、業務招待費等費用報銷標準上限；上線車輛管理系統，利用大數據分析技術，根據車輛管理系統的GPS路徑異常告警策略發現監督線索。

（五）重量化強考核，完善“指揮棒”

為解決黨建工作“不會干、不想干、干不好”的問題，南方投資集團充分發揮責任制在強黨建中的“指揮棒”作用，探索建立“黨建工作量化評價+后進幫扶”機制，杜絕上級要求落地難、制度執行不到位等情況，推動基層黨組織實現全面進步、全面過硬。

1.建立黨建量化評價體系

（1）“一張清單”實現黨建工作“會干”

針對新配備的大批黨務新手工作“無從入手”問題，集團黨委從“落實保障-推動運轉-發揮效能”的黨建工作內在邏輯入手，建立黨建量化評價工作清單，將黨工團組織日常工作細化為自身建設、日常工作、融合實踐3個維度共114項工作任務，進一步明確黨組織“做什么”。

在此基礎上，逐一制定114項任務的到位要求、量化標準，明確“評什么、怎么評”。黨務工作者每完成一項即可獲得相應積分。通過清單化管理和量化評價月度管控，確保黨建工作“規定動作”不漏項、日常工作不走樣。（如圖1所示）

（2）“兩個一”評價模式激發黨組織“想干”

針對基層存在的“重經營輕黨建”“黨建干好干壞一個樣”錯誤思想觀念，采用“兩個一”（每月一評、每年一考）評價模式，激發基層黨組織工作動力、活力。集團黨委每月對下屬黨支部114項工作任務進行量化評價，并把評價結果作為每年黨建責任制考核的重要依據，將發現的問題納入扣分項。通過“兩個一”評價，營造出“比學趕超”濃厚氛圍，真正激活基層黨組織“一池春水”。

同時，通過自主研發黨建工作量化評價系統，開發數據看板、數據分析、異常數據預警功能，運用數字化手段整合分析量化數據，為黨支部“畫像”，逐步實現黨建工作精益化管理。（如圖2所示）

2.完善責任鏈條

集團全面落實黨建工作責任制，著力在知責、履責、考責“三個環節”上下功夫，構建起“責任閉環”鏈條，進一步壓實黨支部管黨治黨責任。（如圖3所示）

（1）推動知責明責

制定集團領導班子成員全面從嚴治黨責任清單、到位標準，大力宣貫黨支部書記、委員職責清單，明確履職盡責“合格線”。建立黨委會、黨建工作領導小組會“部署”、季度黨建工作會“出題”、書記述職會“答題”的工作機制，層層壓實責任，層層抓好落實。

（2）抓好考責問責

持續抓好“雙等級”考核，將考核結果與領導班子成員任免、年度綜合考核、評先評優掛鉤。對落后的黨支部，黨委書記約談支部書記，強化結果運用，形成責任閉環管理。

3.建立“兩縱四橫”幫扶機制

針對各黨支部發展不平衡不充分等問題，建立“兩縱四橫”幫扶機制，依托調研指導、專業監督、交叉審核、交流分享、新聞選題、“黨苗”培育等工作機制，抓兩頭帶中間。

（1）注重自上而下的工作指導

集團黨委圍繞黨建工作聯系點、全面從嚴治黨責任區開展調研指導，幫助解決問題。黨群工作部加強專業監督力度，建立問題臺賬，通過現場幫扶、發放《整改通知書》等多種形式，督促黨支部補齊工作短板。

（2）注重支部間的互助幫扶

通過優秀經驗交流、“黨苗”交流輪崗，提升黨務隊伍工作能力；通過新聞選題會、稿件交叉審核，進一步提升宣傳工作能力。

【工作案例】精準施策幫扶后進，實現“甩尾爭先”

為幫助黨建基礎薄弱的科技公司黨支部補短板、鍛長板，南方投資集團將科技公司作為黨委領導黨建工作聯系點，同時作為黨群工作部重點現場指導對象，以“業務會診”、現場指導、經驗交流等多種方式，督導科技公司黨支部規范開展“三會一課”，不斷完善黨建與業務融合機制。

針對黨務人員業務不精專問題，堅持以干促訓，挑選科技公司政治堅定、作風優良的員工作為“黨苗”，參與集團黨建專項任務，幫助他們不斷提升專業化能力。

一套“組合拳”之下，科技公司黨支部抓黨建工作的內生動力持續增強，黨建與業務相融互促成效逐步顯現。依托“1+N”載體（1個創新工作室、多支黨員突擊隊），推動黨建與科技創新有機融合，研發投用了南方電網首臺移動儲能電源車；與中科院山西煤化所合作開發超級電容模組，逐步打開超級電容應用市場。2023年，科技公司被評為廣東省“專精特新中小企業”。

五、取得的成效

（一）“抓黨建促經營”思想全面樹立

南方投資集團通過持續完善中國特色現代企業制度，建立黨建責任傳遞機制，有力促進了各級黨組織書記和委員“抓黨建促經營”思想全面樹立，形成了齊抓共管強黨建的工作格局。集團全體黨員領導干部忠實捍衛“兩個確立”，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

調查結果顯示，5084位員工中，94%的領導干部認為黨組織發揮了應有作用，超九成群眾認為黨組織抓黨建工作非常好。集團年度黨建滿意度測評分數達99.8。

（二）“標準化、規范化”全面夯實

南方投資集團剛性執行黨內制度的意識和能力不斷加強，“不規范就是不合格”的理念已在各黨支部落地生根。

基層黨組織規范運轉。將管理方法、能力建設和科技手段有機結合，正確處理好有形覆蓋與有效覆蓋的關系，切實把有形的工作轉化為有效的工作。一方面，大力提升“標準化、規范化”水平，運用現代企業管理工具和手段提升黨務人員工作能力；另一方面通過運用數字化手段，從賦能上做文章，提升基層黨建工作的效率和質量，實現了有形覆蓋到有效覆蓋的躍升。

（三）“黨建強、企業強”局面形成

南方投資集團黨委充分發揮“把方向、管大局、保落實”作用，以連年提升的黨建工作質量推動集團順利實現轉型升級和可持續發展。

同時，全面推動黨中央重大決策部署在集團落地落實，穩步推進企業改革，高效完成專業化整合、裝備制造業出清、工業物業整合以及3家公司股權劃轉，圓滿完成“四個一批”瘦身健體任務，下屬21家企業工商注銷工作，同時實現了改革過程中始終保持安全、經營、隊伍“三個穩定”。

集團首次獲評“碳中和領域創新企業”，連續7年獲評“廣東企業500強”，連續4年入榜“中國服務業企業500強”，黨建數字化成效獲《南方》雜志報道。

（四）企業與職工和諧發展

員工獲得感幸福感歸屬感全方位提升。通過“書記接待日”“工會主席接待日”等活動，打通員工訴求表達渠道；設立“愛心基金”，幫助員工解決“燃眉之急”。近年來，98名職工入戶及子女入學問題得到及時解決，161人次患病職工獲得愛心募捐。

探索職工身心健康管理新模式。在深化開展以超聲檢測、名醫坐診、專家心理咨詢等為主要內容的“健康進基層”活動的基礎上，創新增加低溫沖擊鎮痛治療服務，并結合實踐持續拓展綜合健康關愛舉措，體現企業人文關懷；通過開展網球、羽毛球、乒乓球等文體活動，極大豐富職工業余生活；通過舉辦文藝聯歡會、攝影沙龍，充分展示職工才華，使得快樂工作、健康生活的氛圍愈加濃厚，員工對企業的認同感大幅提升。

六、經驗與啟示

南方投資集團黨建工作質效整體提升，其中“關鍵一招”就是確立具體的考核評價指標，助推黨建工作以虛化實、成效有跡可循。同時，深入推進黨建工作與改革發展、生產經營相融互促、共同提升，真正實現了以高質量黨建引領企業高質量發展。

（一）堅持問題導向，推進機制創新

集團堅持問題導向，聚焦黨建工作存在的諸如與業務工作隔裂、淡化虛化等問題，堅持引入現代管理理念和工具，推動黨建工作管理理念創新、機制創新、方法創新，通過集團管控強保障、量化評價促規范、項目化管理促融合、數字化手段強管控，找準黨建工作質量提升的有力抓手。

集團將黨建聯建制度貫穿于市場開拓和項目施工全過程，通過黨的組織優勢促進了與合作方的溝通，增進了彼此之間的信任，為雙方合作打下了良好基礎，取得了良好的效果。

尤其是實施量化評價，助推黨建工作化虛為實、化軟為硬、化靜為動，切實讓黨建工作成為企業發展的生產力、凝聚力和競爭力。

（二）堅持“高位推動”，各級高效協同

各層級領導的“高位推動”和高效協同是推動黨建工作高質量開展的強大動力。南方投資集團黨委高度重視，通過長時間、大力度的精力投入，在集團內部構建起“一平臺一黨委、一公司一支部”的組織架構，黨群部門得以健全，黨務干部配齊配強。

同時，在集團層面，通過打造標桿黨支部和建立后進黨支部幫扶機制，煥發基層黨組織生機活力。在基層，通過打造政治堅定、作風優良、永葆活力的黨支部，為企業贏得競爭、實現發展提供了堅強的組織保證。對于個人，特別是針對黨務人員工作“不精專”導致管理不細、紕漏頻發和部分黨員存在“躺平”思想等問題，引入“賽馬”機制，營造比學趕超的良好氛圍，推動工作質效穩步提升。

（三）堅持“雙向賦能”，黨建與管理雙向發力

南方投資集團通過黨建與業務“雙向賦能”，在有效破解企業改革發展難題的同時，有力推動了企業黨建高質量發展。

在思想上，多措并舉引導廣大黨員群眾正確看待加強黨建和促進經營之間的關系，正確看待市場化經營與全面從嚴治黨的關系，深化對企業黨建價值創造的再認識。

在實踐上，堅持將黨建工作融入決策、融入執行、融入監督，充分發揮黨組織政治功能和組織功能，強根固魂、鼓舞士氣、攻堅克難，引領企業加快實現高質量發展。

（四）堅持“服務為民”，積極關愛員工

面對激烈的市場競爭，南方投資集團黨委牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，積極參與各項公益事業，在一些急難險重和搶險救災任務中，積極守護人民群眾的利益。通過組建重點工程黨員突擊隊、青年突擊隊，高質量完成黨的二十大保供電、清遠英德復電搶修、深圳和揭陽復電搶修、抗擊臺風“摩羯”支援湛江、海口電力應急搶修等重大任務。

同時，集團還堅持“依靠員工辦企業”的理念，積極關愛員工，著力構建企業與員工命運共同體。集團黨委結合實際牽頭出臺本地化制度，從源頭上維護員工權益；落實民主管理、推進廠務公開、加強問策于基層，推動員工從源頭上參與企業治理。基層黨支部建立矛盾排查化解機制，實現矛盾糾紛就地化解、及時化解；密切關注員工多元化訴求，打好職業晉升、優化分配、改善條件、關愛健康、豐富生活“組合拳”，不斷引導員工正確看待企業改革發展過程中的利益調整，營造內和外順的發展環境。

七、展望與思考

下一步，南方投資集團將繼續堅持黨的全面領導、加強黨的建設，承接落實股東意志，錨定中長期發展戰略目標，依托央地合作資源稟賦和特點優勢，進一步完善黨建與業務“雙向賦能”工作模式，以高質量黨建持續增強服務電力事業、建設智慧社會的核心功能，為打造央地合作全國領先標桿提供堅強保證。

（一）構建嚴密科學的全面從嚴治黨體系

以責任體系、組織體系、隊伍體系、方法體系、監督體系一體貫通，推動黨的各項建設有機銜接。堅持以政治建設為統領，高質量打造國有企業思想政治工作樣本，引導黨工團組織積極踐行國有企業“姓黨報國”的初心使命。同時，不斷豐富黨建引領央地合作出新出彩的方法體系，以高水平融合不斷推動集團核心競爭力提升。

（二）鍛造更加堅強有力的黨組織

牢固樹立大抓支部大抓基層的鮮明導向，著力增強黨組織政治功能和組織功能。將“不規范就是不合格”的理念融入黨組織標準化規范化建設全過程，嚴抓基本組織、健全基本制度、建強忠誠隊伍，圍繞“試點先行、逐步推廣”的思路，推動黨建工作與優化產業布局、推進高水平科技自立自強等中心工作深度融合，在凝聚最大發展動能中體現組織力，在攻克核心業務難題中體現戰斗力。始終站穩人民立場，創新員工服務機制和方法，全方位提升員工需求供給的層次和水平，不斷增強員工幸福感、獲得感。

（三）持之以恒正風肅紀反腐

鍥而不舍落實中央八項規定，持之以恒糾“四風”樹新風。加強執行力建設，在做強做優新型電建業務、加快拓展綠色低碳業務中彰顯鐵軍形象。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持懲治震懾、加強約束、提高覺悟同向發力，不斷拓展反腐敗斗爭的深度和廣度，持續鞏固監督制約有力、合規管理有序、生產經營提升的良好工作局面。

（四）持之以恒推進黨建工作量化考核

作為央地合作型國有企業，如何真正讓黨建工作發揮出實效，解決好弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，是南方投資集團黨建工作的重中之重。通過打造量化評價和大數據分析平臺，構建黨建工作量化評價體系，能夠有效解決上述問題。下一步，集團將進一步優化完善黨建工作量化評價體系，為同類企業提升黨建工作質量提供借鑒。

編輯/車玉龍 統籌/蘇曉