“旗領風光”賦能新能源高質量發展

[摘 要]為切實將企業黨建優勢轉化為創新優勢、競爭優勢和發展優勢，廣州發展新能源集團股份有限公司以打造“旗領風光”黨建品牌為抓手，圍繞“積極踐行‘雙碳’戰略，以高質量黨建引領企業高質量發展”這一主線，通過構建干部掛點、支部攻堅、黨群聚力、榜樣示范、人才提氣、作風鑄魂六大黨建與業務深度融合機制，探索出區域化、市場化、規模化、精益化、智能化五大發展路徑，企業管理、產業布局、規模效益等方面不斷取得新突破。

[關鍵詞]新能源企業；黨建與業務深度融合；品牌建設

一、前言

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。

近年來，在廣州市國資委黨委和廣州發展集團黨委的正確領導下，廣州發展新能源集團股份有限公司（簡稱“廣發新能源集團”）高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，完整準確全面貫徹新發展理念，堅定做強做優做大新能源事業的初心，聚焦風電、光伏、充電主業，結合企業改革發展實際和黨建工作實踐，以打造“旗領風光”黨建品牌為抓手，全面提升黨建工作質量，助推企業在管理模式、產業布局、規模效益等方面不斷取得新突破，奮力譜寫了以黨建為引領、用“風光”賦能的綠色高質量發展新篇章。

截至2024年7月，廣發新能源集團總資產近300億元，風光發電總裝機規模近400萬千瓦，每年可提供綠色電能約50億千瓦時；擁有全資或控股公司95家、參股公司12家，已投運場站130個、充電站95座、儲能項目7個，覆蓋全國15個省份、43個地級市；在粵港澳大灣區擁有新能源汽車充電站近100座、充電車位近1000個，服務新能源汽車用戶超過20萬戶。

集團先后獲評廣東省首批“減污降碳”突出貢獻企業、廣東省太陽能行業“影響力品牌獎”、廣州市國資系統“五強五化”示范黨組織和廣州國企十佳黨建品牌等榮譽。

二、實施背景

黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家事業發展全局戰略高度，就黨的建設和國有企業改革發展發表了系列重要講話、作出了系列重大部署，明確了新時代黨領導和發展國有企業的大政方針、根本原則和重大舉措。

特別是在2016年全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記深刻闡明了關于國有企業改革發展和加強黨的建設一系列重大理論和實踐問題，為新時代堅持黨對國有企業的全面領導、做強做優做大國有企業提供了根本遵循。

（一）旗幟鮮明講政治，堅決落實黨中央決策部署的必然要求

黨的二十大作出了深入推進能源革命、加快規劃建設新型能源體系的戰略部署。廣發新能源集團必須準確把握新發展階段形勢要求，全面貫徹新發展理念，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅決把思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來，充分發揮新能源產業優勢，將企業發展主動融入到國家能源安全、“雙碳”戰略、美麗中國建設、鄉村振興和中國式現代化等偉大事業中，大力培育發展新質生產力，有力推動新能源事業高質量發展。

（二）凝心聚力抓黨建，切實提升國資國企黨建工作質效的內在要求

面對新的使命任務，廣發新能源集團黨委要主動對標黨的二十大關于推進新時代黨的建設新的偉大工程戰略部署，以高質量黨建引領企業高質量發展為工作主線，在培育企業黨建品牌矩陣、強化異地企業黨建管理、創新黨建與業務深度融合機制等方面主動探索實踐，認真總結經驗和做法，助推集團黨建工作實現質效雙升。

（三）實干篤行謀發展，全力推動新能源事業蓬勃發展的現實要求

習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時強調，要大力推動我國新能源高質量發展，為共建清潔美麗世界作出更大貢獻。

作為廣州市屬新能源企業，廣發新能源集團要以助力廣州發展集團建設成為國內領先的綠色低碳綜合智慧能源企業為己任，主動對標行業一流企業，持續深化改革，加大創新力度，不斷夯實管理基礎，著力提升企業差異化核心競爭力，穩步推動新能源項目全國布局、點面開花，努力開創集團“十四五”發展新局面，為國家新能源產業快速、縱深發展、支持鄉村振興發展和助力“雙碳”目標實現貢獻更多的智慧。

三、主要內涵及目標

廣發新能源集團黨委以打造“旗領風光”黨建品牌為抓手，圍繞“積極踐行‘雙碳’戰略，以高質量黨建引領企業高質量發展”一條工作主線，堅持區域化、市場化、規模化、精益化、智能化五大發展路徑，建立健全干部掛點、支部攻堅、黨群聚力、榜樣示范、人才提氣、作風鑄魂六大深度融合機制，全面推進黨建工作提質增效。

“旗領風光”黨建品牌中，“旗”是指“黨旗”；“領”是指堅持黨的全面領導；“風光”既指廣發新能源集團風電、光伏主營業務，又意指風電、光伏場站風景如畫、景色怡人和新能源產業前景廣闊、未來可期。

“旗領風光”生動詮釋了廣發新能源人高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，牢記能源國企職責使命，圍繞風電、光伏主營業務，緊扣企業戰略方向和改革發展實際，秉承和發揚干事創業、擔當奉獻的優良作風，積極創建和培育“旗領風光”黨建品牌，持續探索黨建賦能企業高質量發展的創新載體、創新機制等成果，奮力推動新能源產業規模加速增長，為美麗鄉村建設、“雙碳”目標實現和推進中國式現代化注入更多綠色動能。

該項工作的目標就是實現以高質量黨建賦能集團新能源產業高質量發展。即：通過充分發揮黨建引領作用和品牌效應，將國企黨建優勢轉化為企業高質量發展的創新優勢、競爭優勢和發展優勢，實現黨建工作與生產經營同頻共振、互融互促，不斷推動新能源事業可持續發展。

四、主要做法

（一）緊扣一條工作主線，擘畫高質量發展之路

廣發新能源集團堅持以政治建設為統領，圍繞做強做優做大新能源產業這一中心任務，緊扣“積極踐行‘雙碳’戰略，以高質量黨建引領新能源高質量發展”工作主線，充分發揮集團黨委把方向、管大局、保落實作用，為企業高質量發展提供堅強的政治保證。

一是創新黨建工作與生產經營深度融合工作載體，健全基層黨建工作制度機制，鞏固黨支部標準化規范化建設成果，支持和指導各級黨組織創建特色黨建子品牌，助推企業全面提升黨建工作質效。

二是堅持選人用人的正確導向，加大黨員干部隊伍建設力度，搭建復合型人才的培養體系，培養打造一批忠誠干凈擔當的干部人才隊伍。

三是統一思想作風，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，大力弘揚艱苦奮斗、干事創業的企業文化，全面鞏固集團干事創業、風清氣正的良好政治生態。

（二）堅持五大發展路徑，服務企業中心大局

1.機構改革促進區域化

一是建強黨的組織體系，不斷筑牢黨的領導根基。發揚支部建在連上的優良傳統，按照支部建在項目上的工作思路，根據企業發展和黨員分布實際，適時對企業黨組織架構進行優化調整，成立集團黨委、紀委，優化屬下三個總部職能黨支部和六個區域分公司黨支部組織架構，選優配齊配強各級黨組織班子。

二是構建集團管理架構，有效保障企業高效運作。根據企業發展實際，對集團管理架構進行優化調整，探索建立“總部+區域分公司（場站）”的扁平化管理架構，先后成立省外華中、華北等六家區域分公司，并對總部相關職能部門進行整合優化，逐步建立起一套權責對等、運轉順暢、精簡高效的區域一體化發展模式。

三是健全分級管理模式，推進企業發展提速換擋。加大區域分公司制度建設、流程優化、人員配置等方面的工作力度，有效促進集團在壓縮管理鏈條、精準授權放權、提升整體運作效率等方面取得良好成效。

2.機制創新促進市場化

一是創新業務開拓模式，不斷提升市場競爭能力。與行業內有影響力的知名企業加強戰略合作，采取類BT等創新模式大力開展并購工作，切實增強集團對市場優質資源的獲取能力。

二是建立市場化用工機制，不斷迸發發展活力。大力引進業務開拓等優秀人才，印發實施市場化人員的管理辦法，率先探索市場化的管理模式，積極打造一支具有較強市場競爭力的業務開發隊伍，有力激發個人和組織發展活力。

三是改革績效考核模式，有效增強員工建功立業動力。積極探索獎金分配改革，持續實施“超額激勵”“增量激勵”等精準激勵辦法，對取得突出業績的團隊和個人進行專項獎勵，充分激活各級單位的考核與分配管理權限，有效發揮績效考核“指揮棒”作用。

3.深耕優拓促進規模化

一是以資源共享推進業務開拓“加速度”。充分發揮集團公司的綜合優勢和廣州市新能源“鏈主”優勢，積極與省內外多地政府建立良好的戰略合作關系，主動創新整縣分布式項目開發模式，全力推動新豐整縣等一批光伏項目落地投產。

二是以合作聚能推動投資并購創佳績。積極與行業上下游關聯企業開展多層面交流合作，強化與各相關方深層次的合作，主動搶奪市場新能源優質項目，盡早鎖定戰略儲備項目，努力開創與相關方合作共贏的良好局面。

三是以掛圖作戰保障項目順利建成投產。各項目部按照行軍作戰、排兵布陣的戰術思維，采取倒排工程計劃、通盤調配人力、加強設備監造、選派精兵強將等舉措，對一批擬建、在建的項目點對點地跟進指導，助推臺山四期等一批具備條件的項目盡早開工和廣西上思等一批在建項目如期安全保質并網。

4.提質增效促進精益化

一是以標準化夯實生產運維工作基礎。對標行業優秀企業先進技術和管理方法，大力實施運行指標精益化管控，推動運維檢修一體化運作，完善和推廣生產運營標準化管理體系，著力將惠東觀音山風電場、臺山汶村光伏電站打造成示范標桿，同時組織下屬各場站積極參與行業對標評選，成功打造出一批行業星級標桿電站。在2023年度的中電聯全國風電場、光伏生產運行對標優勝名單中，集團風電場獲獎的優勝占比率全國領先，光伏電站包攬了廣東省集中式和分布式5A級獎項。

二是以規范化提高場站項目抗風險能力。加大對集團合規管理和風險管控體系建設力度，積極推動項目合規手續辦理，開展安全風險管控和隱患排查整治專項行動，提高設備潛在隱患的預警能力。

三是以精細化提升企業運營效能水平。聚焦“兩個能力”建設，堅持“三個導向”，大力實施“雙增雙降”“合理化建議6000”、課題管理等舉措，強化生產技術運營等管理人才培育和梯隊建設，著力提升企業經營管理能力和盈利水平。

5.創新研發促進智能化

一是搭建完善集中智能運營管理體系。持續推進二維碼巡檢、無人機巡檢等智能化巡檢全覆蓋，推動集中智能管理系統在總部及屬下所有場站項目全覆蓋，逐步建立區域分公司集控中心，深化大數據技術應用，提升從數據中要效益的能力。

二是加速構建“產學研用”一體化技術研發體系。建立健全充電業務運營平臺，完善生產運營中心集控平臺系統，探索構建廣州新能源設計研究院業務模式，推動創新成果有效轉化。

三是不斷增強企業差異化發展競爭力。積極培育新業態氫能儲能等新業務取得明顯進展，逐步推進新能源發電儲能配套，探索分布式、用戶側儲能等新業務，積極打造集研發設計、調試安裝、檢測維修和技術服務于一體的新業態，不斷開辟高質量發展的新空間，助力集團公司差異化核心競爭力持續提升。

（三）踐行六大工作機制，推動黨建與業務互融并進

1.干部掛點，深入一線解難題

一是頭雁領航振士氣。各級黨組織書記深入落實黨員領導干部聯系基層工作制度，通過找準黨建工作與生產經營工作的結合點，用好“書記接待日”“書記項目”等載體，切實把業務工作中的“難點”“痛點”作為黨建工作的切入點和著力點抓實抓深，強化“頭雁”擔當。

二是統籌協調解難題。創新領導班子掛點項目、總部職能部門黨員干部下沉一線的工作機制，積極統籌資源和協調力量，對一批在建、擬建和擬并購的重點項目進行分工督辦，著力打通掛點項目在前期征地、手續辦理、線路并網、工程建設等堵點難點，全力推動項目多點布局、順利開工、高效投產。

三是認領課題促管理。圍繞集團戰略部署和年度目標任務，扎實落實課題研究和主題教育課題調研工作要求，班子成員結合分管工作主動認領課題任務，扎實開展沉浸式調研，穩步推動項目用地合規性等行業共性問題得到有效解決。

2.支部攻堅，擔當奉獻創佳績

一是戰斗堡壘攻難關。在項目開發、工程建設等重點任務中，按需按程序及時成立臨時黨支部，在開發任務順利完成和在建項目高質量投產中彰顯支部戰斗堡壘作用。屬下連州星子項目臨時黨支部和臺山三期項目臨時黨支部的成立，有力助推項目按期保質并網投產，創下新能源項目工程建設的行業標桿。

二是項目前沿助振興。堅持將黨支部神經末梢的黨小組建在項目場站，省內分公司各項目場站所在的黨小組，發揮小組前沿陣地作用，以支部黨員責任區、黨員先鋒崗為工作抓手，積極帶動光伏項目屬地農戶/農業公司持續利用板下空間進行農作物、藥材、牛羊等種養殖，推動連平大湖等一批新能源生態光伏產業園建成，為產業發展與助力鄉村振興作出積極貢獻。

三是黨員突擊沖在前。針對省外區域分公司風電場海拔高、場站環境艱苦等實際，各分公司黨支部通過成立黨員青年突擊隊、風光突擊隊等，積極引導廣大黨員在風電場搶通檢修道路積雪、風機發電機更換等急難險重任務中，干在最前面、沖在第一線，為鍛造新能源自主運維鐵軍打下良好基礎。

3.黨群聚力，團結奮斗謀發展

一是黨組織注重關愛。結合企業員工點多面廣、常年駐外等實際情況，進一步建立健全職工關愛幫扶工作機制，創新成立黨群志愿服務隊，對駐外職工、困難員工等重點關愛對象采取點對點的網格化服務，及時推動相關問題妥善解決；持續開展家庭活動日、關愛慰問困難黨員等活動，為職工群眾及家屬送上黨組織的關懷和溫暖。

二是工會組織送溫暖。通過職工療養、節假日慰問、夏日送清涼等，為職工群眾送去最貼心服務；通過舉辦勞動競賽和技能比武、支持學歷提升等，為職工群眾搭建成長平臺。此外，工會注重挖掘展現員工價值，選送的《從追光到成為光》視頻作品榮獲廣東省總工會“優秀微紀錄片”三等獎。

三是團組織助力成長。通過開展青年大學習、團青微課堂、“團干認領任務書”、青工五小促雙增雙降等，有力凝聚團員青年力量，持續激發團員青年青春建功、挺膺擔當的熱情和動能。公司團總支榮獲2021- 2022年度“廣州市五四紅旗團（總）支部”稱號。

4.榜樣示范，創先爭優做貢獻

一是積極搭建干事平臺。通過臨時負責人崗位鍛煉、崗位競聘、掛點輪崗等舉措，讓一批想干事、能干事的年輕骨干挑重擔；同時，通過技術比武、勞動競賽等活動，為一批有專長、高水平的一線員工提供展示才華的舞臺。

二是大力選樹標桿模范。以評選“兩優一先”“星耀國企”、黨內先鋒評選、“兩紅兩優”等為工作抓手，樹立身邊先進典型，弘揚干事創業正能量。

三是持續鼓勵比學趕超。持續開展“創先爭優”“黨員示范崗”“黨員承諾踐諾”等活動，通過召開年度表彰大會，組織開展先進典型宣講會，讓員工學有榜樣、趕有方向。

5.人才提氣，建強隊伍激活力

一是全社會廣納賢才。充分運用屬地資源，采取校園招聘、社會招聘等多渠道廣納賢才，不斷拓寬人才引進渠道，加快提升人才儲備數量和質量。

二是全過程培養人才。立足企業實際，制定特色鮮明的人才培養方案，大力落實“新能源產教融合創新班”人才培養工作，加快推進人才庫和內訓師庫管理，做好優秀青年人才三年培養計劃，持續開展“師帶徒”活動，開展“周末大講堂”系列培訓活動，強化內部師資培養和知識經驗分享。

三是全方位管理人才。堅持績效結果為導向，強化對員工的差異化考核管理，全面建立人員的引進、管理、考核、退出機制，大力實行任期制、契約化管理模式，推動經理層簽訂年度及任期業績目標責任書，注重強調剛性兌現，鼓勵拉開薪酬差距。

6.作風鑄魂，凝心聚力促發展

一是作風建設淬煉人心。積極踐行集團公司“注重認真 追求卓越 和諧發展”的企業核心價值觀，堅決反對形式主義和官僚主義，持續發揚和鞏固新能源集團務實高效、擔當奉獻、艱苦奮斗的優良作風。

二是清風正氣浸潤人心。堅持黨的自我革命精神，把廉潔文化建設作為一體推進“三不腐”的基礎性工程來抓。開展“嵌入式”“跟蹤式”“點穴式”等異地監督檢查，創新異地企業監督模式。持續開展紀律教育、家風教育、警示教育等，高揚廉潔守紀之風。扎實落實“三個區分開來”，為開拓進取、干事創業的黨員干部鼓勁撐腰。

三是信息宣傳鼓舞人心。打造“總部+分公司+場站”三級企業文化宣傳陣地，健全新聞信息報送機制，用好用活集團內外線上線下宣傳媒體，大力宣傳集團公司在生產經營、黨建工作和廉政建設、國企擔當等工作中的亮點成效，用心用情講好新能源人追風逐光、破浪前行的奮斗故事。

五、實施成效

“旗領風光”創佳績，“賦能發展”向未來。廣發新能源集團通過打造“旗領風光”黨建品牌，創建并實施了“156”高質量黨建工作模式，使企業黨組織在鍛造“五強五化”示范黨組織中更加堅強有力，使黨員干部的先鋒模范作用在大戰大考中更加彰顯。集團先后數十次被新華社、人民日報、學習強國、南方日報、廣東電視臺、廣州日報等中央及省市媒體宣傳報道，并成功入選新華網第八屆綠色發展論壇暨綠水青山就是金山銀山實踐成果展和“2022鄉村振興綠色實踐優秀企業品牌”。

（一）黨建引領聚合力，區域發展添綠能

集團黨委堅持人才強企戰略，一支團結拼搏、活力迸發的新能源“創業”鐵軍不斷壯大。統籌實施“走出去”發展戰略，開展異地企業“強黨建促高質量發展”專項行動，持續完善區域一體化發展模式，利用3年時間成功實現產業全國布局，企業裝機規模和營業收入年均增長60%以上，每年可提供綠色電能超過50億千瓦時，用清潔能源造福更多地區人民。

（二）黨建業務深融合，精益運營樹標桿

集團黨委將黨建工作系統化與生產標準化、經營精益化緊密結合，持續開展黨建引領“雙增雙降”和“合理化建議6000”全員活動，促進企業經營管理提質增效。

粵東分公司屬下惠東觀音山風電場和粵西分公司屬下臺山汶村光伏電站已成為行業標桿電站，企業生產運維水平進入國內行業第一梯隊。2023年，集團屬下15個風電場獲評3A級以上，優勝占比率全國領先；11個光伏電站獲評3A級以上，其中3個電站獲評5A級，包攬了廣東省集中式和分布式5A級獎項。

（三）灣區建設賦新能，強鏈補鏈促共贏

集團黨委積極把握粵港澳大灣區發展機遇，將服務綠色低碳發展作為己任，充分發揮廣州市新能源“鏈主”企業優勢，推動構建新能源產業聯盟，與廣汽、廣百、工控、小鵬等知名企業深化屋頂分布式光伏項目合作，通過強鏈補鏈促進企業強強聯合、協同發展。

同時，加強城市充電樁建設，在大灣區城市節點和交通樞紐布局超快充電網絡，為大灣區新能源汽車發展和能源消費升級保駕護航。

（四）緊跟市場新業態，前瞻布局向未來

集團黨委充分挖掘新業態新業務的潛在機會，開創新能源高質量發展新優勢。逐步推進新能源發電儲能配套，探索分布式、用戶側儲能業務，推進落實珠江啤酒、廣日集團等用戶側儲能項目開發；推進洪湖新型儲能項目進入湖北省2023年新型儲能電站試點示范項目清單，完成臺山汶村電站氫能示范項目建設，大力拓展碳資產與綠電交易業務，2023年順利完成綠電交易電量達4.7億千瓦時。

（五）產業幫扶顯擔當，鄉村振興結碩果

集團黨委以新能源產業為依托，積極融入“百千萬工程”，與項目所在鄉村基層黨組織開展結對共建、送課下鄉等活動，有力推動了綠色發展理念進鄉村。

同時，深化探索風電、光伏與第一、二、三產業的充分融合和協調發展，大力復制推廣農光/林光/漁光/藥光/果光互補發展模式，切實推進“黨建賦能——新能源點亮新農村實踐基地”落地見效，帶動基地所在地區就業增收，讓企業發展和縣域經濟實現雙向奔赴。

其中，武江光“福”羊、大湖走地雞、蕉嶺赤松茸、連州玉竹、金銀花等一批板下農畜產品，已成為廣州發展新能源的亮眼名片。屬下廣州穗發生態農業科技有限公司統籌各區域農業種植、生產、銷售，以板下經濟農作物、當地特色農產品作為新增長點，搭建“廣發生態時令”平臺，有效整合鄉村農產品的種產銷環節，提升新能源產業價值，極大推動當地經濟社會發展，助力開創鄉村振興新局面。

六、主要創新點

（一）“旗領風光”體現了國企屬性和新能源行業特性

黨建品牌要充分體現企業的自身屬性、行業特色和特質優勢，具有較強的獨特性和辨識度。

“旗領風光”黨建品牌展現了廣發新能源集團作為市屬國有企業，在新能源的風電、光伏行業深耕前行，同時還描繪了在黨旗引領下，廣發新能源集團的風電、光伏項目走出華南、連點成片、星火燎原的綠色“風光圖”。

（二）“旗領風光”促進了企業黨建工作與生產經營互融互促、齊頭并進

企業既要善于總結和提煉黨建工作的特色和亮點，還要深挖黨建在引領和保障生產經營、改革創新等工作中的突出業績，充分體現出企業黨建在服務企業中心大局、支持國家發展戰略等方面的亮點成效。

“旗領風光”黨建品牌從干部掛點、支部攻堅等六個方面總結了黨業深度融合的經驗做法，并從區域發展添綠能、精益運維樹標桿等五個方面總結了黨建引領新能源業務高質量發展的階段成效。

（三）“旗領風光”擘畫了企業高質量發展宏偉藍圖

黨建品牌創建既要立足當前發展階段，助力企業解決發展過程中遇到的實際問題，又要充分考慮長遠發展的目標和任務，支持企業“十四五”乃至“十五五”發展戰略的謀劃布局。

“旗領風光”黨建品牌以“積極踐行‘雙碳’戰略，高質量黨建引領企業高質量發展”為主線，將黨建工作與生產經營、人才隊伍建設、企業文化建設等工作緊密融合、一體推進，有力推動了黨建工作質效雙升，為新能源企業區域化、市場化、規模化、精益化、智能化提供了一條可供借鑒的發展范式。

七、展望與思考

黨建引領聚合力，提質增效譜新篇。

下一步，廣發新能源集團將始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，以黨的二十大精神為指引，鞏固拓展主題教育成果，錨定“十四五”發展目標，在深化品牌內涵、提升品牌影響力、發揮品牌價值等方面再聚焦發力，在夯實黨建基礎、激發黨建活力、強化黨建賦能方面再深化提升，在服務企業中心任務、支持鄉村振興、助力“雙碳”目標實現上再實踐創新，堅定不移地走好區域化、市場化、規模化、精益化、智能化的高質量發展之路，著力提升企業差異化的核心競爭力，持續激蕩企業高質量發展的新動力，為能源強國建設、“雙碳”戰略目標和中國式現代化的偉大事業接續奮斗、再建新功。

編輯/溫碧琳 統籌/李蘇