“紅船精神”賦能杭州新城美好生活

[摘 要]黨建工作做實了就是生產力，做好了就是凝聚力，做強了就是競爭力。作為區域城市綜合開發投資運營領域的深耕者，杭州市城市土地發展有限公司堅持以黨建為引領，以高質量推進區域開發為目標，以“完美收官，轉型發展，提質增效”為工作主線，通過傳承弘揚“紅船精神”，推進黨建與業務深度融合，有力推動了土地一二級聯動開發、項目代建和物業資產經營“三位一體”協同發展，實現了企業盈利能力、市場份額和品牌影響力顯著提升，為杭州完善城市格局、提升城市能級，發展新質生產力提供了“杭地”智慧。

[關鍵詞]黨建引領；紅船精神；區域開發

一、公司簡介

杭州市城市土地發展有限公司（簡稱“杭地”）成立于2003年3月，2015年7月成建制劃轉至杭州市交通投資集團有限公司（簡稱“杭州交投集團”）。

自公司成立以來，杭地以“建設美麗新城，創造美好生活”為使命，主要開展土地一級做地、二級投資開發及物業資產經營三大業務，先后高標準實施了丁蘭新城、三墩紫金明珠板塊、半山田園板塊、申花板塊等杭州重點區塊的開發建設，總規劃面積21222.81畝。其中，涉及拆遷戶約3200戶，企業347家，拆遷面積約358萬平方米；共出讓土地100宗、面積5800余畝，實現出讓金700億元；建設安置房、道路、公園、學校、體育中心、鄰里中心等配套項目共313個，獲6項國家級、26項省級榮譽。

公司首創的做地開發“整體規劃、四級聯動、整村推進”的“杭州模式”以及“五個優先”原則（即：民生實事先安排、安置房先建設、10%留用地先定位、配套設施先實施、社會保障先落實），得到了國土資源部及杭州市委、市政府的肯定和推廣。

二、實施背景

習近平同志在浙江工作期間，著眼破解制約浙江經濟社會長期發展的突出問題，作出了實施“八八戰略”的重大決策，推動了浙江發展方式的全面轉型升級。

在“八八戰略”引領下，杭州市實現了由“三面云山一面城”到“一江春水穿城過”的飛躍，并逐漸構筑起“一主六輔三城”的多中心、網絡化、組團式、生態型特大城市新空間格局。

城市精彩蝶變的背后，離不開杭州國資國企的積極貢獻。作為杭州市擁有做地開發資質的國有企業，杭地更是其中重要的參與者、建設者、見證者。

“十四五”期間，公司堅持從功能性企業向經營性企業轉型的發展定位，搶抓機遇、奮力開拓，以“完美收官，轉型發展，提質增效”為工作主線，加大市場化融合開發和物業資產盤活經營力度，努力以土地一二級聯動開發、資產運營、項目代建“三位一體”推進公司經濟效益再上新臺階，為杭州完善城市格局、提升城市能級，發展新質生產力，加快建設獨特韻味、別樣精彩的世界名城作出更大貢獻。

三、目標與內涵

（一）目標

傳承弘揚“紅船精神”，高質量推動“兩美”建設（“兩美”，即建設美麗新城，創造美好生活）。

（二）內涵

浙江是中國革命紅船啟航地。百年前，在南湖紅船上，中國共產黨第一次全國代表大會通過了黨的第一個綱領、第一個決議，選舉產生了黨的第一個中央機關，莊嚴宣告了中國共產黨的誕生。

2005年，時任浙江省委書記的習近平同志在《光明日報》上刊發署名文章《弘揚“紅船精神”走在時代前列》，首次提出并闡釋了“紅船精神”，闡述了中國共產黨的源頭精神。

作為紅色革命精神之一，“紅船精神”指的是開天辟地、敢為人先的首創精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神。

中國特色社會主義進入新時代，公司黨委堅持當好“紅色根脈”傳承人、守護者，將弘揚“紅船精神”與企業黨建和業務工作相結合，把穩“組織舵”，擂響“黨員鼓”，同劃“齊心漿”，帶領廣大杭地人繼續發揚優良傳統、扛穩發展旗幟，不斷提高公司黨建工作水平，以黨建領航踐行初心使命，奮楫揚帆逐夢新征程。

城市化建設是推動國家富強、社會發展的重要路徑；美好生活是人民群眾的殷切向往。公司堅持以黨建為引領，主動承擔國企社會責任，努力探索品質城市建設新路徑，滿足人民群眾對美好生活的向往。

2020年以來，公司認真貫徹上級黨委決策部署，深耕城市綜合開發投資運營領域，爭做市場化轉型的先行者，通過持續的改革和發展，不斷夯實自身建設，奮力推進土地一二級聯動開發、項目代建和物業資產經營“三位一體”協同發展，在為杭州市大交通、大項目建設籌措資金，助推區域經濟發展的同時，不斷為滿足人民對美好生活的向往作出新的貢獻。

四、主要做法

公司黨委堅持強化黨建引領，以“七力”促“七化”實踐，淬煉“三種精神”，打造杭地“紅船精神”團隊，激發企業發展內生動力。

（一）突出思想引領力，推進黨建賦能長效化，打造“杭地·信仰之舟”

一是嚴格落實“第一議題”制度，及時深入學習習近平總書記最新重要講話精神，依托黨委會、理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日等載體，打造“初心講堂”，抓好分層分級系統學、線上線下結合學、主題主線重點學。

二是鞏固深化習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，教育引導黨員深刻領悟“兩個確立”決定性意義，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

三是健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的全鏈條制度體系，切實把習近平總書記重要指示批示精神落到實處。

（二）突出基層組織力，推進基層黨建標準化，打造“杭地·先鋒之舟”

一是建設過硬基層黨建隊伍。突出選優配強企業黨支部書記，對黨支部書記、黨務骨干開展集中培訓，加大優秀青年黨務骨干發現、培養、選拔力度，推動黨務人員與經營人員雙向交流。

二是提高基本制度規范化水平。全面落實主題黨日、“三會一課”、組織生活會等組織制度，強化數智賦能，完善黨建工作考核體系，靈活開展大黨建工作監督檢查，線上線下提升黨建工作管理水平，著力打造“雙強雙全”基層組織建設新形態。

三是推進“一支部一特色”培育。加大黨支部特色黨建的培育力度，設立“黨建創新榜”，并在公司內部打榜展示。鞏固深化“十佳主題黨日活動”創建成果，通過特色開展、總結提煉、宣傳引導等形式，提升基層黨建工作水平。

（三）突出發展驅動力，推進企業經營市場化，打造“杭地·奮進之舟”

一是深入實施“雙融共促”。將黨建工作與業務發展有機融合，通過探索實踐以“黨建賦能、組織提能、擔當有能”為主要內容的黨建與業務交匯融合、雙向提升的新路子，激發黨員干部“遇紅旗就扛、見榮譽就爭”的精氣神，做到“內強素質、外樹形象”。

二是持續加強隊伍建設。鮮明樹立正確用人導向，建立完善干部能上能下、能進能出、市場化選人用人機制；加強年輕、專業人才引育，優化人才隊伍結構和素質；建設“杭地講堂”，拓寬干部人才學習渠道，用好內外部各類培訓資源，用好內訓隊伍建設、外部實踐鍛煉、脫產培訓、傳幫帶等多種培育載體。

三是創建“競渡機制”。充分發揮考核“指揮棒”作用，嚴格落實“國企綜合績效考核黨建占比不低于20%”要求，健全基層黨建述職評議制度，確保黨建工作與業務工作同部署、同考核，并強化考核結果運用。

（四）突出文化感召力，推進黨群活動多元化，打造“杭地·傳承之舟”

一是傳承紅色基因，賡續紅色血脈。運用好省內外紅色資源，持續開展“沿著總書記的足跡看杭州”“追尋紅色記憶”系列活動，組織黨員干部重走紅色路線，傳承革命精神。

二是弘揚傳統文化，涵養人文情懷。依托桃花湖黨群服務中心開辦“文化大講堂”，在傳統節日開展傳統手工藝、傳統體藝、漢服巡游等活動，廣泛開展集黨群綜合服務、廉潔文化體驗、第二課堂學習、傳統文化傳播、志愿服務活動等活動，豐富職工業余文化生活，提升文化軟實力。

三是建設“筑地發展”企業文化品牌，凝聚發展共識。重點聚焦公司市場化轉型發展，深度提煉企業文化，用企業愿景和價值觀統籌公司發展，打造昂揚向上的企業文化。

四是增強數智賦能，提升組織凝聚力。利用“紅色根脈強基工程”“西湖先鋒”等數字平臺，組織開展線上主題黨日、知識競賽、學習交流等活動，打破地域限制，方便黨員隨時隨地參與組織生活，提高黨員參與度和積極性。

（五）突出成長促進力，推進青年工作立體化，打造“杭地·活力之舟”

創新團組織工作方式和活動載體，不斷探索新形勢下團組織引領、凝聚、服務青年的新機制和新載體。

一是深化黨建帶團建機制。開展“青創未來”青年與一把手座談會、“高舉團旗跟黨走”等活動，圍繞中心開展工作，強化團組織建設，鞏固黨建引領、群團跟進的良好局面，為公司發展凝聚磅礴力量。

二是加速青年干部培養。把想干事、會干事、干成事的年輕干部放到關鍵崗位、吃勁崗位上歷練，全面提升綜合素質；深化“傳幫帶”，加快青年員工知識更新、能力培訓和實踐鍛煉，以老帶新促進年輕干部成長。

三是鞏固“青年文明號”創建成果。建立健全“五有”目標，加強團工作陣地建設，做優“滿天星”志愿服務品牌，通過“悅讀”分享會、閱讀益站、“青年微課堂”、文化聯誼等活動，引導青年積極向團組織靠攏。

四是創新組建桃花湖青年骨干黨員專班，積極踐行社會責任，留下“傾情奉獻為人民，將愛留在桃花湖”的美譽。

（六）突出制度約束力，推進作風建設常態化，打造“杭地·清風之舟”

一是強化責任落實。貫徹落實“四責協同”機制，制訂全面從嚴治黨責任清單，開展政治家訪、廉政談話，層層壓實黨委主體責任。嚴明政治紀律和政治規矩，堅決防范“七個有之”，堅決糾查“低級紅”“高級黑”問題，堅決杜絕有令不行、有禁不止。

二是強化問題監督整改。定期組織開展廉潔風險防控排查，持續強化反饋問題整改監督，推動按時完成整改任務。

三是強化風險防控。緊盯招標采購、工程建設、資產經營等重點領域、關鍵環節和黨員干部“八小時以外”監管，從嚴從緊抓“三不”治“三小”。

四是著眼“數智賦能”智慧監督工作。按照條線業務數字化、預警分析智能化、監督防控體系化、監督覆蓋全域化“四化”標準，在辦公OA系統中集成土地管理、集中招采、項企管理等“3+X”子系統數據平臺，實現預警推送、預警處理、線上巡檢、日常監督、廉潔宣傳等應用功能，形成數據共享和互通，提高監督效率。

（七）突出團結凝聚力，推進統戰工作規范化，打造“杭地·同心之舟”

一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，不斷加強思想政治引領，引導統戰成員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

二是定期開展統戰工作研究，構建大統戰工作格局，邀請黨外人士參加黨建廉政會議、干部大會、專題黨課、務虛會等，引導統戰成員圍繞轉型發展積極建言獻策，有效發揮統戰對象智力密集突出優勢。

三是扎實用好微信公眾號等網絡平臺，通過定期發布政策解讀、先進典型以及工作動態等內容，豐富統戰宣傳渠道和形式，打造統戰新陣地。定期開展“同心大家談”黨外代表人士座談會，了解黨外人士工作、生活和學習情況，及時幫助他們解決困難和問題。

五、實施成效

通過以“紅船精神”引領區域開發的探索與實踐，有力推動了公司黨建工作與生產經營深度融合，使得內部管理更加順暢，決策機制更加科學，資源配置更加合理，同時有效提升了運營效率，實現了盈利能力、市場份額和品牌影響力顯著提升。截至2023年底，公司總資產約84.5億元，凈資產34.7億元，實現營業收入1億元。

（一）淬煉了開天辟地、敢為人先的首創精神，黨員先鋒意識更加凸顯

1.匠心筑夢，打造魅力新城

作為杭州新城開發的開拓者，公司全體黨員干部從2003年進駐到15平方公里的丁蘭新城起，始終堅持將人民群眾放在首位，對標學習長三角、珠三角地區城市開發建設先進經驗，全面排摸丁橋板塊內穿插水系、涉拆房屋等情況，用精益求精的“一筆一劃”完善改進各項規劃設計方案近百次。

21年間，公司認真踐行“三生融合、一生幸福”理念深耕丁蘭，積極打造“15分鐘生活圈”，先后引入采荷教育集團、浙大附中等優質資源，推動龍湖天街20萬立方米商業綜合體、地鐵3號線、市三甲中醫院、丁蘭文體中心等近百個民生項目落地，更打造出長三角首個占地300畝，集婚姻登記、游客服務、文化休閑、婚慶產業為一體的愛情主題“宋韻公園”——桃花湖公園，完美呈現共同富裕“丁蘭樣本”，讓20萬人口在新城安居樂業。

2.傳承文化，提升城市韻味

為了把丁蘭打造成有山有水有文化的韻味新城，公司黨委多次組織杭州歷史專家和文化名人研討，深挖細研丁蘭歷史文化，恢復、新增丁蘭獨有的文化標識、文化雕塑，并會同當地政府對丁橋、蘭橋兩座古橋進行有機保護。

另外，相繼推出全國首屆“家風孝道”詩詞書法大賽、全省“孝道家風家書”征集比賽等一批有影響力的活動，以“小孝持家、中孝敬業、大孝愛國”的理念進一步潤澤市民群眾。

經過努力，“十里桃花、詩畫丁蘭”品牌精彩亮相，徹底打破了人們對丁蘭“經濟適用房板塊”的傳統印象，這座以桃孝文化為特色的智慧小鎮已經開始展現全新魅力。

3.精準輸血，助力交通強省

在助力交通強省建設方面，公司堅持用腳步丈量建設成本，用汗水勾畫丁蘭線路，首創“整體規劃、四級聯動、整村推進”丁橋征遷模式，有序完成撤村建居13個，征遷安置3457戶、企業293余家；先后出讓地塊100余宗5800余畝，成交金額700億元，為西站樞紐、千黃高速、運河二通道等杭州重大基礎設施建設提供雄厚資金支持，助力杭州交投集團開創“公鐵水基并進、建設開發并重”發展新格局，在高質量打造共同富裕杭州樣板中扛起國企擔當。

4.數字治理，賦能做地開發

搭建土地綜合開發管理系統，采用新一代數字技術關聯集團內部系統開發數據，打造基于數據治理的基礎底座平臺，研發以土地開發綜合管理為核心的業務模塊，構建起企業級土地開發數智管理平臺。

（二）淬煉了堅定理想、百折不撓的奮斗精神，干事創業激情更加高昂

2023年，根據上級黨委的指導性意見，公司加快從功能性企業向經營性企業轉型，通過大刀闊斧進行機構改革，做地業務重心從一級轉向一二級聯動，實現了“三位一體”協同發展。

1.強化投資，全力拓展一二級聯動開發

一是以丁橋單元JG0404- 05地塊出讓為契機破局。提前啟動二級開發投資可行性分析，與多家品牌房企建立合作開發意向。2023年2月土地出讓后，第一時間與大家房產完成投資入股程序，快速實現項目落地，取得公司轉型發展后的投資開門紅，當年就實現自有資金全部回流、利潤鎖定。

二是依托丁橋單元JG0404- 08地塊合作開發，開創投資新局面。通過增資擴股方式引入中國金茂，聯合打造“上城金茂府”高端住宅產品，助推丁蘭新城居住品質層次再上新臺階。

三是聯袂建發地產在杭州新中心打造“云城之上”項目，助力提升杭州城市能級，共筑云城璀璨未來。

2.做實新業，扎實推進政府委托代建項目

杭州市出臺政府投資項目集中代建政策后，公司黨委積極爭取、迅速行動，組建代建團隊，提前服務業主單位。通過建立工作聯絡機制，協助開展前期工作，順利地完成市政府交辦的三個中學代建項目任務目標。其中，在2023年底前，完成了市重點項目新建皋亭山高中項目的施工招標，這也是杭州市2023年首個具備開工建設條件的中學項目。基于前期工作打下的良好基礎，市重點辦將新增的2個集中代建中學項目交由公司負責建設。

3.品牌引領，物業運營精細化提質增效

一是打響桃花湖公園“金名片”。圍繞愛情主題，公園南區引入婚姻登記處，北區引入一站式婚慶品牌和交友文體中心等配套商業，打造的“桃芯里”品牌婚慶產業園于2023年8月精彩亮相，并舉辦了杭城宋韻婚典等一系列宣傳活動。桃花湖公園榮獲“省優秀園林工程金獎”“西湖杯”等省市級榮譽8項。

二是長租公寓品牌啟航運營。公司打造的交投集團首個長租公寓運營品牌“瀾芯里”丁橋人才房、大江東人才房相繼開業運營，并得到了住房保障管理部門的高度認可，為杭州市人才引進提供了有力支撐。

三是商業物業品牌化運營初見成效。2023年，在租賃市場整體不景氣的大環境下，公司實現租金收入約4800萬元，出租率達90%。同時，研究制定新交付物業招商方案，與屬地政府明確春華鄰里中心、三墩北鄰里中心、半山田園08鄰里中心移交運營方案，并正式發布商業運營品牌“樂融里”，開啟物業品牌化高質量運營新征程。

（三）淬煉了立黨為公、忠誠為民的奉獻精神，牢記初心使命更加堅定

1.引領融合，展現國企使命擔當

堅持黨建引領，克服重重困難，在亞運會前圓滿完成康橋公租房、大江東人才房2個亞運健康驛站建設，為杭州提供4044套處置突發公共衛生事件隔離用房，受到市政府專報表揚。

攻克難關，解決征遷安置難題。公司上下統一思想、壓實責任，全面完成對瑞達企業、長榮建設、丁橋供銷社、長運物流等做地區域難點企業征遷工作。

2.精準幫扶，全力助推鄉村振興

與建德市新和村、安陽鄉、金峰鄉、三都鎮等政府部門攜手，共同開展各類結對幫扶活動，3年捐資170多萬元，建設醉美庭院、文化場館、污水治理設施等。主動聯系幫扶對象認購米、油、香菇等農副產品，幫助低收入農戶增加收入。安排三批次年輕干部赴三都鎮掛職，推進鄉村環境整治、交通提升、旅游開發、農產品銷售等工作。

3.精準免租，幫扶租戶共渡難關

突發公共衛生事件期間，落實國有房產租金減免政策，第一時間成立租金減免工作小組，科學制訂工作方案，全面開展梳理摸排，創新“線上+線下”辦理模式，高效精準送服務，三年合計減免數百戶租戶租金約2000萬元。

六、主要創新點

（一）聚力弘揚“紅船精神”，奮力展現“時代擔當”

一直以來，公司黨委堅持當好“紅色根脈”傳承人、守護者，傳承“紅色基因”，將“紅船精神”中的開天辟地、敢為人先的首創精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神與公司黨建和業務工作相結合，引領黨員干部突顯先鋒意識，牢記初心使命，全面激發干事創業激情。

以努力打造生態宜居的典范城市為使命，積極探索“建設美麗新城，創造美好生活”有效路徑，團結和帶領廣大黨員干部聚力弘揚“紅船精神”，努力打造生態宜居的典范城市，為人民群眾創造更美好、更幸福的生活。

這一系列舉措，既一脈傳承了黨的初心和使命，也一如既往地展現了共產黨人的時代擔當。

（二）聚力“七力”促“七化”實踐

公司黨委堅持突出思想引領力，推進黨建賦能長效化；突出基層組織力，推進基層黨建標準化；突出發展驅動力，推進企業經營市場化；突出文化感召力，推進黨群活動多元化；突出成長促進力，推進青年工作立體化；突出制度約束力，推進作風建設常態化；突出團結凝聚力，推進統戰工作規范化。通過卓有成效的“七力”促“七化”實踐，高質量打造杭地“紅船精神”團隊，進一步激發企業發展內生動力。

（三）聚力深化黨建理論融合及多維聯建

在深入學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎上，公司結合自身實際，找準引領核心，將“紅船精神”兼容并蓄地融入企業文化建設和經營管理全過程，牽頭倡議環桃花湖街道（社區）、合作地產商、產業園運營企業和物業公司等多個單位共同創建環桃花湖黨建+產業聯盟，促進黨建聯建和產業深度融合發展。

一是以桃花湖公園為載體，共同打造丁蘭變遷史科普、海綿城市（水處理）科普、桃文化科普3個特色科普基地，開發3條區級精品“第二課堂”線路，為周邊居民群眾、學生等群體科普地域歷史文化、城市雨洪管理、植物科學等知識。

二是共同運營桃花湖公園北區“桃芯里”品牌婚慶產業園，定期舉辦豐富多彩的主題交友活動，合力發展桃花湖公園“甜蜜經濟”。

三是合作搭建交流平臺，采用漢服巡游、攝影比賽、國潮集市、文化講座等形式，開展以弘揚中華民族優秀傳統文化為主題的文化活動。同時，開辟“廉之路”，創作“清廉劇本殺”，開展廉易直播，弘揚清廉文化。

七、展望與思考

面向未來，公司黨委將繼續堅持以黨建為引領，進一步傳承弘揚“紅船精神”，進一步加強黨的政治建設和組織建設，推動基層黨建工作全面提質升級，高質量推動“兩美”建設實現新突破，取得新進展。

堅持以認同性為基礎，通過弘揚“紅船精神”，提升黨員干部職工關于黨建興企、黨建強企的認知認同、情感認同與行為認同，推動黨員干部職工自覺樹立先鋒意識、行動意識。

堅持以創新性為導向，大力推動黨建工作的路徑創新及載體創新，特別是注重用好杭州發達的互聯網優勢，借助VR等科技手段開展沉浸式黨員教育活動，進一步在實踐中完善以“七力”促“七化”創建策略，持續激發基層黨建創新活力。

堅持以適用性為核心，以“全企一體、雙融共促”為目標，狠抓黨建工作與生產經營工作深度融合，努力實現以高質量黨建引領企業高質量發展。

編輯/車玉龍 統籌/蘇曉