桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究

關(guān)鍵詞：桂林油茶，標(biāo)準(zhǔn)化，高質(zhì)量發(fā)展

DOI編碼：10.396 9/j.issn.1002-5944.2024.011.018

0引言

廣西桂林不僅是“山水甲天下”的世界級旅游城市，更有茶文化源遠(yuǎn)流長、香飄萬里的“打油茶”。油茶是桂林飲食文化的一道精華，被譽(yù)為“中國咖啡”。油茶是用茶葉、姜、食用油、花生仁、綠豆、大蒜等捶打烹制而成，搭配炒米、麻旦果、炸花生米、蔥和香菜等一起沖泡食用。據(jù)史料記載，油茶始于唐代，距今已有1000多年的歷史，根據(jù)桂林地域的市（縣）口味不同，油茶又細(xì)分為恭城油茶、資源油茶、平樂油茶、灌陽油茶和龍勝油茶等各具特色的油茶流派，其中恭城油茶于2008年被列入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，獲原國家工商總局商標(biāo)局核發(fā)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

油茶初入口味覺苦澀，但過后便是一股甘醇清新的味道，令人回味無窮，是一種美味、營養(yǎng)豐富和健康飲品。喝油茶是桂林侗、瑤、苗、漢和壯等12個(gè)民族長期生活的風(fēng)俗習(xí)慣。茶葉有豐富的茶堿，生姜驅(qū)寒，大蒜消毒，花生米和綠豆補(bǔ)充能量，具有消食健胃，驅(qū)寒避瘴之功效，是桂林各民族“長壽密碼”金字招牌。據(jù)研究對比廣西南北不同地區(qū)人群13422例，發(fā)現(xiàn)飲用油茶還能降低患糖尿病的風(fēng)險(xiǎn)。

油茶由10多種農(nóng)產(chǎn)品復(fù)配捶打制作，各市（縣）的油茶制作方式和風(fēng)味各具特色，因而牽涉到的標(biāo)準(zhǔn)要素非常多，而且油茶是食品又涉及安全問題。隨著旅游+喝油茶的人越來越多，為了促使桂林油茶產(chǎn)業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展，編制桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系已迫在眉睫。而且把桂林旅游與油茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更能體現(xiàn)桂林茶旅產(chǎn)業(yè)特色，有利于品牌的打造和產(chǎn)業(yè)魅力的提升。

為了推進(jìn)桂林油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究是桂林市茶旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。油茶是桂林美食的重要代表，是桂北大地上各民族生活習(xí)性上的一種茶飲文化、康養(yǎng)文化的代名詞。2016年，國家在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提出，“健康優(yōu)先。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國情，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過程。”目前急需通過建立健全桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過標(biāo)準(zhǔn)開展品牌建設(shè)，不斷提升其在市場的影響力和競爭力。本文對桂林油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、標(biāo)準(zhǔn)體系存在主要問題及其對策建議進(jìn)行了分析研究，為推動(dòng)桂林油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造享譽(yù)中國乃至世界的桂林油茶美食地標(biāo)品牌提供決策參考。

1桂林油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2021年11月召開的桂林市“兩會”上，政府工作報(bào)告提出要全力打造“健康桂林”。2022年11月，廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉寧在桂林調(diào)研時(shí)明確提出大力發(fā)展桂林油茶等特色富民產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈，將廣西油茶等特色產(chǎn)業(yè)真正“打出去”。目前，桂林的恭城、灌陽、平樂、龍勝、資源等縣均有自己的油茶區(qū)域品牌，各地油茶各有千秋，風(fēng)味各具特色。2008年，恭城油茶制作工藝列入第二批自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄；2010年，平樂水上油茶列入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目擴(kuò)展名錄；2014年，灌陽瑤族油茶技藝列入第四批自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄；2018年，龍勝苗族油茶制作技藝列入第七批自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄；2020年，恭城油茶入選第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄；2021年，資源五排油茶習(xí)俗入選第八批自治區(qū)級非遺代表性項(xiàng)目名錄。桂林油茶作為桂林市一張新的、有文化底蘊(yùn)的飲食特色名片已初步成型，并朝著百億元產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前桂林市各地共有1800多家以油茶為主題的餐飲店，其中在恭城瑤族自治縣的油茶餐館達(dá)240家，營業(yè)收入達(dá)35億元。恭城油茶專用茶葉種植面積已達(dá)—萬多畝，年產(chǎn)量達(dá)800多噸，生姜、玉米、花生等輔料種植達(dá)18萬畝，恭城油茶一、二、三產(chǎn)融合創(chuàng)新發(fā)展形成全產(chǎn)業(yè)鏈條。

2桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀

2.1國家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

截至2024年3月，桂林油茶產(chǎn)業(yè)已發(fā)布相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)54項(xiàng)。已發(fā)布實(shí)施了GB/T 1354—2018《大米》、GB/T 30383-2013《生姜》、GB 2716—2018《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)植物油》、GB/T 10462—2008《綠豆》、GB/T 14456.1—2017《綠茶第1部分：基本要求》、GB/T 14456.22018《綠茶第2部分：大葉種綠茶》、GB/T 14456.3—2016《綠茶第3部分：中小葉種綠茶》、GB/T 42228—2022《糧食儲藏大米安全儲藏技術(shù)規(guī)范》等20項(xiàng)桂林油茶產(chǎn)業(yè)原輔料方面的標(biāo)準(zhǔn)；GB/T 29647—2013《堅(jiān)果與籽類炒貨食品良好生產(chǎn)規(guī)范》、GB 8955—2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用植物油及其制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》、GB 14881—2013《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》3項(xiàng)桂林油茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工方面的標(biāo)準(zhǔn)；GB/T 21071—2007《倉儲服務(wù)質(zhì)量要求》、GB/T 28577—2021《冷鏈物流分類與基本要求、GB/T28843—2012《食品冷鏈物流追溯管理要求》、GB/T33454—2016《倉儲貨架使用規(guī)范》、GB/T 36088—2018《冷鏈物流信息管理要求》、GB/T 40956—2021《食品冷鏈物流交接規(guī)范》等13項(xiàng)桂林油茶產(chǎn)業(yè)物流管理方面的標(biāo)準(zhǔn)；GB/T 38372-2020《企業(yè)品牌培育指南》、GB/T 39904—2021《區(qū)域品牌培育與建設(shè)指南》、GB/T 33497—2023《餐飲企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》等4項(xiàng)桂林油茶產(chǎn)業(yè)終端市場方面的標(biāo)準(zhǔn)；GB/T 19142—2016《出口商品包裝通則》、GB/T 42774—2023《跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈質(zhì)量安全管理指南》、GB/T 39053—2020《跨境電子商務(wù)平臺商家信用評價(jià)規(guī)范》、GB/T 39062—2020《跨境電子商務(wù)產(chǎn)品溯源信息管理規(guī)范》、GB/T 40105—2021《跨境電子商務(wù)交易要求》、GB/T 40290—2021《跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品信息發(fā)布規(guī)范》、GB/T 40841-2021《跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)結(jié)果交換指南》、GB/T 40843—2021《跨境電子商務(wù)產(chǎn)品追溯信息共享指南》、GB/T 41126—2021《跨境電子商務(wù)出口經(jīng)營主體信息描述規(guī)范》、GB/T41128—2021《跨境電子商務(wù)出口商品信息描述規(guī)范》、GB/Z 42007-2022《跨境電子商務(wù)交易服務(wù)質(zhì)量評價(jià)》、GB/T 42497—2023《跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估指南》等14項(xiàng)桂林油茶產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品方面的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

截至2024年3月，桂林油茶產(chǎn)業(yè)已發(fā)布相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)57項(xiàng)。已發(fā)布實(shí)施了NY/T 1761—2009《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程通則》、NY/T 1763—2009《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程茶葉》、NY/T 1765—2009《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程谷物》、NY/T 2869—2015《姜貯運(yùn)技術(shù)規(guī)范》、NY/T 3029—2016《大蒜良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)程》、NY/T3168—2017《茶葉良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》、NY/T 1193—2006《姜》、GH/T 1172—2021《姜》、GH/T 1194—2022《大蒜》、NY/T 1791—2009《大蒜等級規(guī)格》、NY/T 1893—2010《加工用花生等級規(guī)格》、NY/T 2376—2013《農(nóng)產(chǎn)品等級規(guī)格姜》等50項(xiàng)桂林油茶產(chǎn)業(yè)原輔料方面的標(biāo)準(zhǔn)；GH/T 1390—2022《香蔥熱風(fēng)干制技術(shù)規(guī)程》、NY/T 1208—2006《蔥蒜熱風(fēng)脫水加工技術(shù)規(guī)范》2項(xiàng)桂林油茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工方面的標(biāo)準(zhǔn)；SB/T 10580-2011《餐飲業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)范》、QB/T 5636-2021《品牌培育管理體系實(shí)施指南食品行業(yè)》、NY/T 4169-2022《農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)指南》、SB/T 10761-2012《品牌管理專業(yè)人員技術(shù)條件》4項(xiàng)桂林油茶產(chǎn)業(yè)終端市場方面的標(biāo)準(zhǔn)；RB/T 157-2017《同線同標(biāo)同質(zhì)出口食品企業(yè)實(shí)施指南》1項(xiàng)桂林油茶產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品方面的標(biāo)準(zhǔn)。2.3地方標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

目前，廣西與桂林根據(jù)地方的實(shí)際情況共制定發(fā)布了19項(xiàng)與油茶原料生產(chǎn)、油茶質(zhì)量與產(chǎn)品生產(chǎn)制作等相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)，分別是DB45/T 839—2012《三江侗族自治縣侗族打油茶服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》、DB45/T 1479—2017《恭城油茶制作技術(shù)要求》、DB45/T 1480—2017《恭城油茶服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》、DB45/T 2575—2022《濃縮油茶加工技術(shù)規(guī)程》、DBS45/ 003—2018《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)油茶》、DB4503/T 0026—2021《灌陽油茶制作技術(shù)規(guī)程》、DB45/T 279-2005《香蔥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》DB45/T 296—2005《大肉姜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、DB45/T 1207—2015《子姜深耕深溝生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、DB45/T 1405—2016《有機(jī)綠茶加工技術(shù)規(guī)程》、DB45/T 1840—2018《花生單粒精播栽培技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)。

2.4團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

目前，桂林根據(jù)地方的實(shí)際情況共制定發(fā)布了4項(xiàng)與油茶質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營密切相關(guān)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，分別是T/GXAS 639—2023《恭城油茶制作技術(shù)要求》、T/GLCX 016—2022《奶油茶制作技術(shù)規(guī)程》、T/GXAS 663—2023《恭城油茶粉（膏）》、T／GXAS 664—2023《灌陽油茶店建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)。

3桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系存在的主要問題

3.1標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)缺失

在國家層面，雖然與桂林油茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較多，但有些標(biāo)準(zhǔn)不適用于桂林實(shí)際，有些標(biāo)準(zhǔn)無法滿足桂林油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。在地方層面，桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究的方向在個(gè)別環(huán)節(jié)較為集中，缺乏從頂層設(shè)計(jì)對桂林油茶產(chǎn)業(yè)做出整體布局，未能結(jié)合桂林油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際形成標(biāo)準(zhǔn)體系，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的不足和缺失，不利于桂林油茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展。

3.2現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的老化、滯后嚴(yán)重

在現(xiàn)行與油茶相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)齡在5年之內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)有NY/T 391—2021《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量》、GH/T 1172—2021《姜》等47項(xiàng)，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中占比35.1%；標(biāo)齡超過5年的標(biāo)準(zhǔn)總共有87項(xiàng)，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中占比64.9%，標(biāo)準(zhǔn)老化、滯后嚴(yán)重。其中標(biāo)齡在6～10年的標(biāo)準(zhǔn)有NY/T 3168-2017《茶葉良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》、NY/T 5018—2015《茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等38項(xiàng)，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中占比28.3%；標(biāo)齡超過10年的標(biāo)準(zhǔn)有GB/T 30383—2013《生姜》、NY/T 5226-2004《無公害食品生姜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、GB/T 10462-2008《綠豆》等49項(xiàng).在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中占比36.6%。

3.3標(biāo)準(zhǔn)缺失

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)已發(fā)布現(xiàn)行有效的桂林油茶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)涉及產(chǎn)品質(zhì)量、加工制作與服務(wù)等領(lǐng)域。但桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)除以上領(lǐng)域外，在原材料標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、物流標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)等方面缺少符合桂林自然條件、地方特色的并且高于國家、行業(yè)相關(guān)要求的地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致桂林油茶產(chǎn)業(yè)品牌影響力不足，核心競爭力不強(qiáng)。

4健全完善桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建議與對策

4.1構(gòu)建桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

根據(jù)目前出臺的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從原輔材料、產(chǎn)品質(zhì)量、物流體系、終端市場、出口產(chǎn)品質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)人手，按照GB/T 13016—2018《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》、GB/T 13017—2018《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)建桂林油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范桂林油茶的質(zhì)量要求，有效提升桂林油茶品牌知名度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，推動(dòng)桂林油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、高端化發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)。按照以提高桂林油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，打造桂林油茶產(chǎn)品品牌與產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，全面發(fā)展，重點(diǎn)突出，體現(xiàn)規(guī)范、完整、協(xié)調(diào)、有效等原則，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)桂林油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求，以及全產(chǎn)業(yè)鏈要素與現(xiàn)狀，構(gòu)建包含原輔材料、生產(chǎn)加工、物流體系、終端市場、出口產(chǎn)品質(zhì)量5個(gè)一級子體系，同時(shí)對各一級子體系進(jìn)行相應(yīng)拓展的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。桂林油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系框架如圖1所示。

4.2修訂老化滯后標(biāo)準(zhǔn)

目前桂林油茶標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)老化滯后嚴(yán)重，對標(biāo)齡超過5年以上的標(biāo)準(zhǔn)（87項(xiàng)，占比64.9%）急需進(jìn)行修訂，以滿足新時(shí)代發(fā)展的需求。

另外在現(xiàn)行的油茶直接相關(guān)的DBS45/ 003-2018《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)油茶》、DB45/T 1480—2017《恭城油茶服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》、DB45/T 1479—2017《恭城油茶制作技術(shù)要求》三項(xiàng)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)為2018年前制定發(fā)布的。隨著產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的發(fā)展，其標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容相較于時(shí)代的發(fā)展，存在一定的老化、滯后問題，已無法滿足桂林油茶產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的實(shí)際需求。尤其是近年來，隨著桂林油茶的預(yù)包裝濃縮油茶粉、油茶膏、原味油茶產(chǎn)品研發(fā)與廣泛應(yīng)用，其產(chǎn)業(yè)鏈包括從原材料準(zhǔn)備、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢測、物流管理、產(chǎn)品售后，相應(yīng)領(lǐng)域急需新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，以新標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)新發(fā)展，制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)解決標(biāo)準(zhǔn)滯后、老化問題。

4.3加快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制定

桂林油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是目前廣西發(fā)布的桂林油茶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較少，而且相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)也較少，部分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)也還處于空白階段。通過對現(xiàn)行桂林油茶標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行科學(xué)分析，組織科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)等依托現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)方向類型，重點(diǎn)從原輔材料、生產(chǎn)加工、物流體系、終端市場、出口產(chǎn)品質(zhì)量等環(huán)節(jié)發(fā)力，結(jié)合廣西桂林油茶生產(chǎn)實(shí)際，發(fā)揮廣西桂林市地區(qū)特色地域及資源優(yōu)勢，補(bǔ)充完善上述5個(gè)環(huán)節(jié)缺失的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：一是在原輔材料方面，加快制定油茶的原料綠茶生態(tài)栽培方向的標(biāo)準(zhǔn)；二是在生產(chǎn)加工方面，加快制定桂林油茶點(diǎn)心加工制作、綠茶采收與加工、炒米、麻旦加工、預(yù)包裝桂林油茶的質(zhì)量安全追溯、智能化生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、加工廠建設(shè)與改造、桂林油茶生產(chǎn)技術(shù)等方向的標(biāo)準(zhǔn)；三是在物流體系方面，加快制定預(yù)包裝桂林油茶倉儲管理方向的標(biāo)準(zhǔn)；四是在終端市場方面，加快制定恭城油茶、灌陽油茶等兩個(gè)占市場主導(dǎo)地位油茶品牌的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及桂林油茶公共品牌培育、恭城油茶與灌陽油茶店建設(shè)、中小學(xué)生油茶文化研學(xué)基地建設(shè)與服務(wù)、桂林油茶文化旅游基地建設(shè)、灌陽油茶服務(wù)質(zhì)量、桂林油茶店等級評定、預(yù)包裝桂林油茶電商銷售服務(wù)、桂林油茶技藝、桂林油茶品牌管理等方向的標(biāo)準(zhǔn)；五是在出口產(chǎn)品管理方面，加快制定預(yù)包裝桂林油茶出口產(chǎn)品質(zhì)量要求、出口預(yù)包裝桂林油茶檢驗(yàn)檢測、出口預(yù)包裝桂林油茶包裝及標(biāo)識管理、出口預(yù)包裝桂林油茶產(chǎn)地環(huán)境控制和監(jiān)測、出口預(yù)包裝桂林油茶廠房建設(shè)管理、出口預(yù)包裝桂林油茶冷鏈運(yùn)輸.出口預(yù)包裝桂林油茶溯源管理、出口預(yù)包裝桂林油茶生產(chǎn)過程質(zhì)量控制與管理、出口預(yù)包裝桂林油茶生產(chǎn)過程文件控制與管理等方向的標(biāo)準(zhǔn)。通過制定標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)缺失桂林油茶標(biāo)準(zhǔn)的空白，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋。

4.4加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)

鼓勵(lì)社會力量自籌經(jīng)費(fèi)參與桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全政府投入為主、多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化資金保障機(jī)制。為桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)人才提供各類施展才能的平臺，同時(shí)鼓勵(lì)社會力量開展桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，相關(guān)部門要加大對桂林市桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)知識和理論的宣傳力度，對技術(shù)工作人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，并以廣西桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目為內(nèi)容，不斷配齊配強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍，形成標(biāo)準(zhǔn)化專家網(wǎng)絡(luò)和信息庫，方便溝通交流。同時(shí)，依靠桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專家團(tuán)隊(duì)的力量，對相關(guān)領(lǐng)域的工作人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高工作人員的標(biāo)準(zhǔn)化知識水平。培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化專職和兼職人員，做到一崗多能，既熟悉桂林油茶產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)，又能熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作，成為桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的中堅(jiān)力量。

4.5加大標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)投入力度

通過調(diào)整管理方式，提高財(cái)政資金轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)投入比率，結(jié)合桂林油茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向和趨勢，瞄準(zhǔn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，予以資金重點(diǎn)傾斜；不斷增加桂林油茶標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類企業(yè)增加對技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造的投入，吸引銀行、風(fēng)投、創(chuàng)投等多種社會資本參與桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)活動(dòng)；加強(qiáng)和規(guī)范桂林油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資金管理，對標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤問效，保證投入效益最大化，促進(jìn)桂林油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，真正發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)支撐作用。

5結(jié)語

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)業(yè)科技成果的“擴(kuò)散器”“助推器”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，通過建立健全桂林油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，開展加快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制定、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)、修訂老化滯后標(biāo)準(zhǔn)、加大標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)投入力度等系列舉措，對補(bǔ)強(qiáng)桂林油茶產(chǎn)業(yè)鏈條和打造桂林油茶區(qū)域品牌，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)桂林油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

作者簡介

黃林華，碩士，高級工程師，研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化研究與管理。謝宏昭，通信作者，碩士，高級工程師，研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化研究與管理。

王敏丹，研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化研究與管理。

（責(zé)任編輯：張佩玉）