創(chuàng)新機制 新津區(qū)營商環(huán)境可感可視可及

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對經(jīng)營主體而言須臾不可缺少。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，能夠最大程度激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有利于增強微觀主體活力。

近年來，成都市新津區(qū)立足擦亮“中國民營經(jīng)濟搖籃”品牌，堅持以問題為導向、以改革為牽引，探索建立“服務增效”攻堅機制、“梯度服務”企業(yè)機制、“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”工作機制，著力構(gòu)建讓企業(yè)和企業(yè)家可感、可視、可及的優(yōu)良營商環(huán)境，其做法獲評四川省營商環(huán)境優(yōu)秀案例。

精準畫像

開啟服務新模式

“新津區(qū)的工業(yè)主要聚焦在綠色食品、新能源、軌道交通三個板塊。”新津區(qū)發(fā)展改革局相關(guān)負責人告訴《當代縣域經(jīng)濟》記者。由于企業(yè)數(shù)量多、類型不一，往年總有許多企業(yè)對當?shù)卣呃聿磺澹瑢е隆耙粓F亂麻”，因而出現(xiàn)政策“不易找、申報難、兌付慢”等痛點問題并逐漸演化成普遍現(xiàn)象。

為了扭轉(zhuǎn)這一局面，新津區(qū)通過建立完善政策、企業(yè)數(shù)據(jù)庫，搭建惠企政策智慧服務平臺，重構(gòu)惠企政策申兌流程，實現(xiàn)了從線下“企業(yè)找政策”到線上“政策找企業(yè)”的切實轉(zhuǎn)變。

“首要是構(gòu)建政策畫像。”該負責人說，新津區(qū)系統(tǒng)地梳理了區(qū)本級惠企政策，按照政策支持標準、享受條件、申兌方式等進行顆粒化拆解、歸類貼標簽，形成政策畫像，同步對相關(guān)政策表述進行圖文解釋，方便企業(yè)查詢、“讀懂”政策。

“其次是形成企業(yè)精準畫像，這個工作量對我們來說非常大。”該工作人員回憶說。當?shù)赝ㄟ^上級數(shù)據(jù)回流、部門上傳和補充采集等方式，建立起了全區(qū)4.5萬戶經(jīng)濟主體數(shù)據(jù)庫，收集匯聚企業(yè)信用評價、許可資質(zhì)、經(jīng)營指標、法人信息等基礎信息，并結(jié)合國家、地方標準等內(nèi)容創(chuàng)建企業(yè)標簽，形成了法人基礎數(shù)據(jù)庫。同時，對新津“四上”企業(yè)名單和過去幾年來享受過惠企政策的企業(yè)名單進行融合排重，形成重點企業(yè)名單，收集創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、“四上”企業(yè)、A級納稅人等78個標簽，最終形成了企業(yè)精準畫像。

“最后就是推動兩者智能匹配了。”該負責人繼續(xù)介紹，這一步相對輕松，將“政策畫像”和“企業(yè)畫像”數(shù)據(jù)都統(tǒng)一納入“智慧新津”數(shù)據(jù)中臺統(tǒng)一管理，再根據(jù)雙方畫像信息進行智能匹配，將匹配結(jié)果自動推送至企業(yè)，以此實現(xiàn)“企業(yè)零跑路、政策精準享”。

直達快享

企業(yè)受益好評不斷

新津區(qū)以務實管用、便捷高效為原則，同步開發(fā)移動端和PC端，創(chuàng)新推出10余項便利功能，全方位服務企業(yè)，受到當?shù)仄髽I(yè)的一致好評。

位于新津區(qū)工業(yè)園A區(qū)的四川革震科技有限公司（下簡稱革震公司）是一家集產(chǎn)品研發(fā)、設計、生產(chǎn)、檢驗、監(jiān)測、安裝、更換和售后服務為一體，致力于研究建筑減隔震技術(shù)及橋梁構(gòu)件的企業(yè)，其產(chǎn)品廣泛應用于學校、醫(yī)院、博物館、應急指揮中心、公路橋梁、新建住宅、老舊建筑加固等抗震領域。記者在該企業(yè)生產(chǎn)廠房內(nèi)看到，各種類型的阻尼器、建筑隔震支座、抗拉拔裝置等產(chǎn)品正被工人們有條不紊地操作著機器生產(chǎn)出來。

火熱的生產(chǎn)場景折射出企業(yè)出眾的生產(chǎn)效益，從2021年正式在新津區(qū)投產(chǎn)運營到2024年底，革震公司每年的營收以20%—30%的速度攀升，且這一上升勢頭還在繼續(xù)。

“我的一大感受就是很快、很便捷。”革震公司副總經(jīng)理王利麗說。隨著公司業(yè)務的不斷拓展，企業(yè)要申報辦理的項目就越來越多，這在以前就會有一系列的繁瑣程序，但是自從新津推出“免申即享”后，不用企業(yè)操心就能辦理好。

革震公司在2023年成功申報為高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)新津區(qū)的政策可享20萬元獎勵。王利麗以此為例向記者說明，這在過去就需要企業(yè)先吃透政策，在資料表上填寫好基礎信息去申報，將認定的文件證書上傳之后等待審核，審核通過，政府部門進一步上會討論，通過之后才會撥付款項。

“這個周期很漫長，特別是前期提交的資料沒錯還好，如果有疏漏被返回要求修改后重新上傳申報，耗時就更久了。”王利麗說，不僅是時間問題和程序繁復，還要耗費大量的精力去研究。“現(xiàn)在，不用我們做任何的申報，企業(yè)的名單就直接通過科技手段傳到數(shù)據(jù)庫里了，通過‘免申即享’平臺就能把獎勵的錢撥付到企業(yè)了。”

除了“免申即享”，王利麗還對“易申快享”贊不絕口。以前，企業(yè)申報每年只有兩次集中申報，一旦錯過就要等到下一個周期，現(xiàn)在是全周期隨時都可申報，企業(yè)達到條件符合項目規(guī)定，隨時可以申報，5個工作日后就能出審核結(jié)果。

無獨有偶，距離革震公司不遠的成都濟通路橋科技有限公司作為新津區(qū)的老牌企業(yè)，對當?shù)貭I商環(huán)境的不斷改善與優(yōu)化深有體會。在該公司生產(chǎn)廠房入口右側(cè)是一整面榮譽證書陳列墻，彰顯著企業(yè)這些年所取得的輝煌戰(zhàn)績。自2016年成立以來，該公司的年收入從最開始的兩、三千萬元到如今的兩個多億，一直保持著高速發(fā)展，并入選四川省瞪羚企業(yè)。

與革震公司主要經(jīng)營建筑房屋的減隔震產(chǎn)品不同，濟通公司的業(yè)務范圍主要集中在橋梁支座、橋梁伸縮裝置等。濟通公司總經(jīng)辦主任張金良告訴記者，“新津的營商環(huán)境確實不錯，利企政策很多，企業(yè)得到的實惠也很多。”

他特別提到，新津正在上線的五部門聯(lián)合審查的一站式模式，讓企業(yè)從疲于應付不同部門的檢查中抽離出來，把更多精力放在生產(chǎn)經(jīng)營中。

“五部門包括環(huán)保、經(jīng)濟、安全應急、市場監(jiān)管、消防等方面的部門，現(xiàn)在剛剛開始。”新津區(qū)發(fā)展改革局工作人員補充解釋，這也是應企業(yè)訴求而采取的新舉措。

“事事有回應”也是新津區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)，記者走訪到的企業(yè)都對這一點表示非常滿意。除了數(shù)字化平臺的建設，當?shù)卣€通過面對面交流的方式，精準解決企業(yè)的各類難題。為此，新津區(qū)積極搭建多層次政商溝通平臺，創(chuàng)新推出蓉易見·政商懇談會、蓉易見·津商茶敘、周三企業(yè)服務日，以及區(qū)級領導聯(lián)系服務企業(yè)等系列舉措。

在高效率機制保障下，持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境讓新津區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力勃發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，新津區(qū)2024年上半年實現(xiàn)GDP同比增長5.9%，位列成都市第四；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%，位列成都市第三。2024年４月９日推行“政策找企業(yè)”新模式，到9月初已累計兌現(xiàn)9900余萬元，惠及企業(yè)300余家。