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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困境及優(yōu)化路徑研究

2025-01-16 00:00:00付帥
中國集體經(jīng)濟 2025年3期

摘要:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國的一項重要國家戰(zhàn)略,其核心目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村全面發(fā)展,從而促進農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。這一戰(zhàn)略的推出反映了對農(nóng)村長期存在資源配置不均、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科技創(chuàng)新不足等問題的深刻認識。因此,文章就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困境及優(yōu)化路徑展開探討,旨在揭示影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素,并提出有效的策略和措施來應(yīng)對這些挑戰(zhàn),從而助力農(nóng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;科技創(chuàng)新;基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村地區(qū)作為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),其現(xiàn)代化程度直接影響到國家的食品安全和社會穩(wěn)定,為了全面提升農(nóng)村的經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)發(fā)展水平,我國政府實施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,旨在通過全方位的發(fā)展推動解決農(nóng)村地區(qū)長期以來面臨的發(fā)展不平衡、資源配置不合理、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村全面振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心在于優(yōu)化農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村地區(qū)的自我發(fā)展能力,進而推動農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。然而,盡管鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得了初步成效,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn),如何有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn),促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展成為目前亟需解決的問題。基于此,深入探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展路徑及其優(yōu)化路徑具有重要意義。本文旨在通過對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展困境的深入分析和對優(yōu)化路徑的探討,為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供策略參考,從而促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的全面振興。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動作用

(一)促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、智能化農(nóng)機具及精準農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了應(yīng)用,這些科技的運用不僅提高了單產(chǎn)和效益,還促進了資源的合理配置和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。其中,精準農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)了對作物生長環(huán)境和生產(chǎn)過程的精確控制,有效提高了資源利用率,減少了化肥與農(nóng)藥的使用量,從而推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綠色環(huán)保方向轉(zhuǎn)型。與此同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實加強了對農(nóng)村合作社與家庭農(nóng)場的支持,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。規(guī)模化經(jīng)營有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織度和市場競爭力,并能夠增強風(fēng)險抵御能力;集約化管理則通過優(yōu)化生產(chǎn)配置和提升管理效率有效激發(fā)了農(nóng)業(yè)內(nèi)在活力,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠更好地適應(yīng)市場需求,從而提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

(二)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先是交通設(shè)施的建設(shè),道路是農(nóng)村發(fā)展的動脈,優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提升道路質(zhì)量,使得農(nóng)產(chǎn)品能夠更快速、更安全地輸送到市場,大幅度降低了運輸成本,增加了農(nóng)民的收益。隨著鄉(xiāng)村道路的暢通,越來越多的游客愿意深入鄉(xiāng)村,促進了農(nóng)村旅游業(yè)的繁榮發(fā)展,進一步拓展了農(nóng)民的收入來源,從而增強了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟活力。其次,水利設(shè)施的建設(shè)和改善則為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了堅實的支撐。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加強了對農(nóng)村水利設(shè)施的投資,更新和完善了灌溉系統(tǒng),有效解決了農(nóng)田水利設(shè)施陳舊、灌溉能力不足的問題。更新后的水利設(shè)施一方面提升了灌溉效率,另一方面還在防洪減災(zāi)上發(fā)揮了作用,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。此外,現(xiàn)代化水利設(shè)施的建設(shè)還促進了農(nóng)業(yè)向節(jié)水型、高效型轉(zhuǎn)變,提高了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

(三)提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量

農(nóng)民收入的增長直接關(guān)系到農(nóng)村居民的消費能力和生活水平,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下,傳統(tǒng)的粗放農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝省⒏弋a(chǎn)值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),高效節(jié)水灌溉技術(shù)、特色養(yǎng)殖業(yè)的推廣與應(yīng)用均有效提升了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。與此同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品向深加工和全鏈條發(fā)展,農(nóng)民不僅是原料的生產(chǎn)者,更成為參與加工、包裝、營銷等過程的利益共享者。農(nóng)產(chǎn)品品牌化、多元化銷售渠道的建立、電商平臺的利用不僅提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,也極大增強了農(nóng)民的受益能力,進而提高了他們的生活質(zhì)量。除了經(jīng)濟收入,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還在改善農(nóng)村居住環(huán)境方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。戰(zhàn)略中提出的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,包括供水、排水、電力和通信服務(wù)等,大大方便了農(nóng)民的日常生活,使得農(nóng)村居民能享受到與城市居民相似的基礎(chǔ)公共服務(wù)。房屋建設(shè)和改造項目的實施則保障了農(nóng)民住房安全和居住品質(zhì),老舊房屋的改造和新型住宅的建設(shè)使得許多農(nóng)村地區(qū)的居住條件得到根本性改善,大大提升了農(nóng)民的幸福感和滿意度。

二、我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

(一)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況

在糧食生產(chǎn)上,2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢第二季度分析報告數(shù)據(jù)顯示:我國夏糧收獲率已達92.8%。其中,冬小麥的收獲率更是高達96.2%,這一收獲速度比往年同期快約三天,反映了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效率和良好管理,特別是在機械化收割方面的應(yīng)用,實現(xiàn)了大規(guī)模的收割作業(yè);新疆和甘肅兩地的冬小麥收獲已近五成并且正處于收獲高峰期。與此同時,夏季糧食的播種工作也在穩(wěn)步推進中,夏玉米的播種率達到了89.1%,中稻的播種率為73.7%,夏大豆的播種率也達到了57.1%。關(guān)于重要農(nóng)產(chǎn)品,尤其是畜牧業(yè)的生產(chǎn)狀況,截至2024年4月末,全國能繁母豬存欄量為3986萬頭,雖然同比下降6.9%,但已連續(xù)兩個月保持在4000萬頭以下,產(chǎn)能穩(wěn)定。根據(jù)《生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案(2024年修訂)》,當(dāng)前的存欄量處于綠色區(qū)域的產(chǎn)能正常波動范圍內(nèi),這表明盡管面臨一定的挑戰(zhàn),生豬產(chǎn)業(yè)的整體供應(yīng)仍然處于合理的控制之中。全國規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)在1至4月間的屠宰量合計為10938萬頭,同比增長2.3%。我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況可以概括為表1內(nèi)容:

(二)農(nóng)民工就業(yè)與農(nóng)村居民收入情況

最新數(shù)據(jù)顯示,隨著經(jīng)濟的持續(xù)回暖和穩(wěn)就業(yè)政策的持續(xù)推進,農(nóng)民工失業(yè)率呈現(xiàn)下降趨勢。其中,外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從4月份的4.5%較上月下降了0.5個百分點,比上年同期更是下降了0.6個百分點。這一改善趨勢與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長密切相關(guān),4月份,制造業(yè)增加值同比增長7.5%,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長3.5%,有效帶動了就業(yè)市場的活躍。同時,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%,比上月下降了0.2個百分點。在農(nóng)村居民收入方面,城鄉(xiāng)收入差距逐漸縮小。2024年一季度農(nóng)村居民人均可支配收入為6596元,實際增長7.7%,增速高出城鎮(zhèn)居民2.4個百分點;農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民收入比為2.30,比去年同期縮小了0.05,表明城鄉(xiāng)發(fā)展差距正逐步縮減。特別是外出農(nóng)民工的收入增速,一季度月均收入為4853元,同比增長7.7%,增速比上年同期提升了6.2個百分點,顯示了農(nóng)民工經(jīng)濟地位的提升和生活質(zhì)量的改善。在農(nóng)村居民的消費需求方面,一季度農(nóng)村居民人均消費支出為5050元,同比實際增長9.2%,這一增速不僅高于城鎮(zhèn)居民的7.7%,也比上年同期提高了5個百分點;4月份和5月份農(nóng)村居民消費價格同比上漲0.4%,農(nóng)村居民在生活用品及服務(wù)、教育文化和娛樂、醫(yī)療保健等方面的消費價格上漲幅度較大。農(nóng)民工就業(yè)與農(nóng)村居民收入情況如表2所示:

三、我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境

(一)農(nóng)村人力資源流失

在經(jīng)濟全球化和國內(nèi)市場一體化的大背景下,城市和工業(yè)化地區(qū)能夠提供更多的就業(yè)機會和更高的收入水平,相比之下,農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,大多還是以低收入的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,難以滿足農(nóng)村居民對改善經(jīng)濟條件的需求。且隨著教育普及和信息化程度的提高,農(nóng)村勞動力越來越傾向于遷移到城市尋求更多的職業(yè)機會和更高的生活質(zhì)量。尤其是年輕一代,其擁有更高的教育水平和更強的職業(yè)發(fā)展意識,更不愿意滿足于農(nóng)村傳統(tǒng)的生活方式和勞動模式,這種經(jīng)濟動力上的巨大差異使得農(nóng)村地區(qū)的勞動力持續(xù)流向經(jīng)濟更為發(fā)達的城市地區(qū),造成了農(nóng)村人才和勞動力的嚴重流失。與此同時,社會服務(wù)設(shè)施的落后也是促使農(nóng)村人力資源流失的重要因素。農(nóng)村地區(qū)在教育、醫(yī)療、文化等社會基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的配置上普遍不足,這直接影響了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿ΑF渲校逃Y源的缺乏使得農(nóng)村子弟難以接受良好的教育,進而影響了他們的個人發(fā)展和職業(yè)選擇;醫(yī)療資源的不足則使得農(nóng)村居民的健康需求得不到保障;農(nóng)村地區(qū)在文化娛樂和生活服務(wù)設(shè)施方面同樣匱乏,這些社會服務(wù)的不足不僅降低了農(nóng)村地區(qū)的居住吸引力,也推動了農(nóng)村居民尤其是年輕人口向城市遷移。

(二)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足

在我國,盡管農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)行業(yè)享有政策上的多重優(yōu)惠和支持,但實際上相較于工業(yè)和服務(wù)業(yè),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在科技研發(fā)上的投入仍顯不足。農(nóng)業(yè)科研的資金短缺使得研究與開發(fā)活動難以進行,尤其是在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,這些都需要長期持續(xù)的資金支持,但往往受到忽視。同時,相對于產(chǎn)業(yè)鏈上游的種子、生物技術(shù)等領(lǐng)域,下游的農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的研發(fā)投入較少,使得整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新體系不夠完善,創(chuàng)新活力不足。另一方面,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效率低也是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。科技成果的轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新鏈條中至關(guān)重要的一環(huán),直接關(guān)系到創(chuàng)新能否轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,盡管不斷有新的科研成果產(chǎn)生,但這些成果在轉(zhuǎn)移到實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中時常遭遇障礙。一方面,科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地之間缺乏有效的溝通與合作機制,導(dǎo)致許多科研成果無法根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求進行調(diào)整優(yōu)化,難以被農(nóng)民所接受和應(yīng)用;另一方面,農(nóng)業(yè)科技推廣體系尚不完善,信息傳遞效率低下,許多地方的農(nóng)民對于新技術(shù)、新方法的認知和接受程度較低,加之缺乏必要的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),使得科技成果的推廣應(yīng)用進程緩慢。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的直接原因是資金投入不足,農(nóng)村地區(qū)道路、橋梁、供水、供電以及通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金支持。然而,相較于經(jīng)濟回報率更高的城市和工業(yè)項目,農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)常常因預(yù)期經(jīng)濟效益較低而難以吸引足夠的投資。政府在分配公共資源時也會因財政壓力或經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,分配給農(nóng)村地區(qū)的資金較少;且農(nóng)村地區(qū)的稅收基礎(chǔ)較弱,自身籌集資金的能力有限,這進一步加劇了資金不足的問題,導(dǎo)致許多必要的基礎(chǔ)設(shè)施項目難以啟動或完成。另一方面,地區(qū)發(fā)展不平衡也是造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的一個重要因素。我國地域遼闊,經(jīng)濟發(fā)展水平在不同地區(qū)存在顯著差異,一些沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)由于經(jīng)濟總量大、工業(yè)化程度高,能夠為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更多的財政支持和技術(shù)條件;而中西部及偏遠地區(qū)由于地理位置偏僻、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。

(四)市場準入和商業(yè)環(huán)境限制

農(nóng)村經(jīng)濟市場準入困難與地理位置有關(guān),許多農(nóng)村地區(qū)由于位置偏遠,交通不便利,與主要市場和經(jīng)濟中心相隔甚遠,這種地理上的劣勢使得農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本高昂,嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品的價格競爭力和利潤空間。并且,偏遠地區(qū)的信息不對稱也更加嚴重,農(nóng)民難以及時獲得關(guān)于市場動態(tài)、價格變化和消費者需求的準確信息,這限制了他們做出快速反應(yīng)和調(diào)整生產(chǎn)策略的能力,從而減少了參與更廣泛市場競爭的機會。除了地理位置這一因素的影響,基礎(chǔ)商業(yè)設(shè)施的不足也嚴重制約了農(nóng)村地區(qū)的市場準入和商業(yè)環(huán)境。基礎(chǔ)設(shè)施不僅是指道路、倉儲這些設(shè)施,還包括了金融服務(wù)設(shè)施、信息通信網(wǎng)絡(luò)等,不發(fā)達的道路交通系統(tǒng)使得農(nóng)產(chǎn)品從田間到市場的運輸成本高昂,易腐損的農(nóng)產(chǎn)品因運輸不便而造成大量損耗;信息通信的落后使得農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民難以及時獲取市場信息和調(diào)整經(jīng)營策略,而金融服務(wù)的不足則限制了他們獲得必要的資金支持和信貸服務(wù),制約了商業(yè)活動的展開和經(jīng)濟的發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化路徑

(一)加強農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)

農(nóng)村地區(qū)教育資源的稀缺與城市地區(qū)相比形成鮮明對比,這種不平衡不僅體現(xiàn)在教育設(shè)施和教學(xué)設(shè)備的落后,更體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)師資力量的不足。解決這一問題,需要從國家和地方兩個層面加大對農(nóng)村教育的投入,具體而言:國家層面應(yīng)制定具體政策,保障教育經(jīng)費的投入與農(nóng)村教育需求相匹配,確保每個農(nóng)村學(xué)校都能獲得足夠的經(jīng)費來改善教育設(shè)施和提高教學(xué)質(zhì)量;地方政府則需落實這些政策措施,引進和穩(wěn)定優(yōu)秀教師,改善校園基礎(chǔ)設(shè)施,提供豐富多樣的教學(xué)材料和技術(shù)支持。在職業(yè)培訓(xùn)方面,農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)對農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點進行深入分析,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求設(shè)計與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村旅游等地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的培訓(xùn)課程,使農(nóng)民接受培訓(xùn)后可以真正學(xué)習(xí)到先進的技術(shù)與生產(chǎn)理念;此外,還應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術(shù),開展在線教育和遠程培訓(xùn)以有效解決地理位置偏遠帶來的信息不對稱問題,讓農(nóng)村居民能夠及時獲取最新的知識和技能,增強培訓(xùn)的覆蓋面和效果。

(二)加強推廣現(xiàn)代智能農(nóng)業(yè)技術(shù)

智能農(nóng)業(yè)技術(shù)如精準灌溉、智能監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等雖然能顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,但初期投入成本高且技術(shù)更新迅速,導(dǎo)致農(nóng)民對采用新技術(shù)的積極性不高。對此,需要建立一個既能減輕農(nóng)民負擔(dān)又能激勵他們主動采用新技術(shù)的激勵機制,政府應(yīng)當(dāng)提供必要的財政補貼或稅收優(yōu)惠,減輕農(nóng)民在初期購買智能設(shè)備和系統(tǒng)時的經(jīng)濟壓力;同時與企業(yè)合作建立示范基地或試點項目,讓農(nóng)民直觀地看到智能農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的具體利益,從而增強他們采用新技術(shù)的信心和意愿。在這一過程中,還需要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)體系,以進一步推廣現(xiàn)代智能農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)在不斷更新,新的操作技能和管理知識變得尤為重要,因此政府和教育機構(gòu)需要設(shè)計與智能農(nóng)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)課程,并舉辦定期的技術(shù)研討會、現(xiàn)場演示等活動,以幫助農(nóng)民更好地理解和運用智能技術(shù)。此外,還要加強與科研機構(gòu)和高等院校的合作,引入專業(yè)人才進行現(xiàn)場指導(dǎo)和問題解答以提升培訓(xùn)的效果。這種系統(tǒng)的教育培訓(xùn)體系不僅能幫助農(nóng)民掌握最新的農(nóng)業(yè)技術(shù),還能激發(fā)他們的創(chuàng)新意識和自我發(fā)展能力,從而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展貢獻力量。

(三)加大財政投入以發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

政府應(yīng)當(dāng)改進現(xiàn)有的資金下?lián)芊绞剑瑢⒇斦Y金直接分配到具體的基礎(chǔ)設(shè)施項目或直接交給執(zhí)行項目的地方政府和相關(guān)部門,以減少中間環(huán)節(jié),防止資金在多級分配過程中的潛在流失或延誤,確保資金能夠及時且完全地用于預(yù)定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了進一步提高資金使用的透明度和效率,需要引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)跟蹤和監(jiān)控資金流動和使用情況,確保每一筆資金的使用都有據(jù)可查,公開透明。除了改進資金下?lián)芊绞剑€需要創(chuàng)新財政資金籌措方式。政府可發(fā)行專項債券來籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,這類債券可以向社會公眾發(fā)行,吸引個人和企業(yè)的投資;也可以通過公私合營(PPP)模式,即政府與私人企業(yè)合作共同投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目,從而在減輕政府財政壓力的同時,借助私人企業(yè)的管理經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢提高項目的建設(shè)和運營效率。另一方面,政府還可以設(shè)立專門的農(nóng)村發(fā)展基金,專門用于支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基金可以通過國家財政撥款、社會捐贈和國際合作等多種方式籌集資金。社會捐贈可以來自企業(yè)、非政府組織、慈善機構(gòu)以及個人,不僅能夠增加基金的資金規(guī)模,也使社會各界能夠直接參與到農(nóng)村建設(shè),這種廣泛的社會參與有助于提高項目的透明度和公眾對農(nóng)村發(fā)展項目的支持度。國際合作則提供了一個拓寬資金來源的機會,特別是可以利用外國政府的援助、國際金融機構(gòu)的貸款及國際非政府組織的支持。與國際伙伴合作不僅可以獲得資金支持,還可以引入國際上先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)帶來新的思路和方法。

(四)擴大農(nóng)產(chǎn)品市場準入和銷售渠道

為了促進農(nóng)產(chǎn)品市場準入,地方級市場應(yīng)加強與區(qū)域市場的聯(lián)系,推動區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品流通;在國家級別,可以建立農(nóng)產(chǎn)品物流中心和批發(fā)市場,加強不同產(chǎn)區(qū)之間的農(nóng)產(chǎn)品交流,以此來優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,減少中間環(huán)節(jié),降低流通成本,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。同時,為了實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的國際銷售,需要符合國際市場的標準和品質(zhì)要求,政府和相關(guān)部門應(yīng)提供技術(shù)和策略支持幫助農(nóng)民提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,滿足國際市場需求。而隨著信息技術(shù)的發(fā)展,電子商務(wù)已成為商品銷售的重要平臺,農(nóng)產(chǎn)品可以通過這一平臺實現(xiàn)更廣泛的市場分布和更高效的銷售模式。因此,政府應(yīng)倡導(dǎo)和支持建立專門的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺或者與現(xiàn)有的大型電商平臺合作推廣農(nóng)產(chǎn)品的在線銷售,以有效拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,同時借助網(wǎng)絡(luò)平臺的數(shù)據(jù)分析功能幫助農(nóng)民更好地了解市場需求,調(diào)整生產(chǎn)策略;或者利用社交媒體和移動應(yīng)用程序推廣農(nóng)產(chǎn)品,提高銷售效率,增加收益。

五、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的復(fù)興不僅是推動國家經(jīng)濟全面進步的關(guān)鍵,也是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的基石。面對人力資源流失、科技創(chuàng)新不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后以及市場準入和商業(yè)環(huán)境限制的諸多困境,本文提出了相應(yīng)的優(yōu)化路徑:增強農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)、加強推廣現(xiàn)代智能農(nóng)業(yè)技術(shù)、加大財政投入以發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及擴大農(nóng)產(chǎn)品市場準入和銷售渠道。后續(xù),應(yīng)繼續(xù)探索促進農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展路徑,使其在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進程中發(fā)揮更大的作用。

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(作者單位:枝江市顧家店鎮(zhèn)清水溪村黨支部)

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