龍口，何以“龍頭”

夯實根基，鑄就縣域經(jīng)濟鐵柱銅梁

龍口市是煙臺市下轄的縣級市，總面積940平方公里，常住人口82萬，是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的重要節(jié)點城市，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈中一顆迅速崛起的現(xiàn)代化港口城市之星。

多年來，龍口市依托堅實的產(chǎn)業(yè)基礎和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，推動縣域經(jīng)濟騰飛，交出了一份令人矚目的成績單：1992年成為煙臺市縣域經(jīng)濟第一名，2008年躍居山東省縣域經(jīng)濟榜首，2018年躋身全國縣域經(jīng)濟前十名；2023年憑借綜合實力躍升至全國百強縣第八位，成為全國前十名中唯一的北部縣，被譽為“江北第一縣”。

榮譽的取得，源自龍口市以實體經(jīng)濟為主體，在規(guī)模擴張和內(nèi)涵提升的雙輪驅(qū)動中，夯實筑牢縣域經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的發(fā)展根基。走進南山鋁業(yè)科技品牌展覽館，一系列琳瑯滿目的鋁材產(chǎn)品映入眼簾。大到飛機機翼型材、軌道交通車體型材，小到厚度只有發(fā)絲直徑十分之一的鋁箔，只要能想到的鋁材產(chǎn)品，幾乎都能在這里看到。高端鋁材料產(chǎn)業(yè)作為龍口市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，目前已形成以南山、東海、叢林三大工業(yè)園區(qū)為核心的高端鋁材料產(chǎn)業(yè)基地，是全球唯一同地區(qū)擁有熱電、氧化鋁、電解鋁、熔鑄、鋁型材/熱軋—冷軋—箔軋/鍛壓、鋁再生利用的完整鋁加工最短距離產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)值已經(jīng)突破千億規(guī)模。其中，軌道交通車體型材、易拉罐材料和鋁箔這三個領域的表現(xiàn)最為出色，這三類產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率分別為70%、80%和30%。

不僅是高端鋁材料產(chǎn)業(yè)，近年來，龍口市圍繞堅持“工業(yè)立市”、發(fā)展實體經(jīng)濟，組建“總鏈辦”，實行“鏈長”領建、“鏈辦”推動、“鏈主”企業(yè)牽引工作機制，鍛精拉長高端化工新材料、清潔能源、數(shù)字及信息技術、現(xiàn)代醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈條，矢志構(gòu)建“既有較強國際競爭力又有濃郁龍口特色”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前，鏈上企業(yè)總數(shù)發(fā)展到700多家，總產(chǎn)值超過2200億元。

“緊緊抓住重大項目建設這個‘牛鼻子’，堅持把項目建設作為擴投資、穩(wěn)增長的有效抓手。”龍口市發(fā)展和改革局局長單承瑞表示。近年來，龍口市充分發(fā)揮“島、園、氣、港”四大招商載體，先后有裕龍島煉化一體化、華為“一體一園”、國家管網(wǎng)LNG、中石化等一大批千億、百億級重大項目相繼落戶。目前，一期核準總投資1168.5億元、山東有史以來單體投資最大的工業(yè)項目——裕龍島煉化一體化項目正式投產(chǎn)，預計年銷售收入可達1166億元，年實現(xiàn)利稅296億元。

破繭成蝶，煥發(fā)城市建設新顏

在龍口市新材料科技產(chǎn)業(yè)園，湖泊、橋梁、綠地一應俱全，筆直的道路兩側(cè)有挺拔的行道樹，公司廠房、居民區(qū)林立，秩序井然。

誰能想到，過去這片區(qū)域由于采礦導致土地塌陷、海水倒灌，土地鹽堿化嚴重，無法恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一度成為人們眼中的垃圾場。為了讓這片土地重獲新生，龍口市與相關企業(yè)一道，在這片廢棄地上按照“宜工則工、宜商則商、宜居則居、宜游則游”的思路，持續(xù)恢復自然生態(tài)，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做到“兩個生態(tài)”有機融合發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益共贏。目前，產(chǎn)業(yè)園已進駐各類企業(yè)近30家。未來，園區(qū)計劃總投資600億元，其中一期投資200億元，致力打造世界級綠色低碳高端新材料制造基地，以及集研發(fā)、生產(chǎn)、辦公、生活于一體的產(chǎn)業(yè)新城。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》在健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制方面，強調(diào)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動機制。近年來，龍口市先后在城市新區(qū)布局總投資100億元的中央商務區(qū)，啟動高鐵新城、塌陷地、北河區(qū)片等重點城市區(qū)片開發(fā)，全面拉開城市發(fā)展大框架、打造城市發(fā)展新形象。同時，充分發(fā)揮園區(qū)引領帶動作用，先后爭請成立龍口省級經(jīng)開區(qū)、省級農(nóng)業(yè)高新區(qū)、省級海洋高新區(qū)3個高質(zhì)量發(fā)展“主戰(zhàn)場”，布局規(guī)劃裕龍石化產(chǎn)業(yè)園、新材料科技產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、東海生命科學產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成后，預計年實現(xiàn)產(chǎn)值超過4000億元，切實以“產(chǎn)、城、人”深度融合加快推動新型城鎮(zhèn)化建設。

優(yōu)化環(huán)境，打造縣域經(jīng)濟新高地

龍口市以優(yōu)化環(huán)境為保障，在簡政放權(quán)和提升服務的自我完善中，不斷塑造縣域經(jīng)濟領先發(fā)展的比較優(yōu)勢。“由于信用信息良好，我們公司車間項目通過‘信用+標準地’審批服務，實現(xiàn)早開工、早建成、早達產(chǎn)。原本需要三個月左右才能完成的審批手續(xù)，如今一天的時間就能辦理完成。”在龍口市政務服務中心，山東道恩降解材料有限公司總經(jīng)理李宗華說道。

近年來，龍口市始終將營商環(huán)境作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程來抓，縱深推進社會信用體系建設，健全守信激勵和失信懲戒機制，“龍信分”全民普及，出臺“信易+”守信激勵政策累計200余項，城市信用監(jiān)測排名晉升全國縣域首位，努力營造崇商重企、公平正義、安定和諧的發(fā)展環(huán)境。

2024年，龍口市創(chuàng)新推行常態(tài)化政企溝通交流服務機制，對全市106戶重點納稅企業(yè)、791戶中小企業(yè)、1.9萬余戶小微企業(yè)，全部安排服務專員“點對點”聯(lián)系，搭建起“領導帶頭、全員參與”的“全覆蓋”包幫服務企業(yè)體系。龍口市連續(xù)兩年獲評全國城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）。

如今，龍口市正以更加昂揚的姿態(tài)，奮力打造縣域高質(zhì)量發(fā)展的“全國先鋒、北方樣板、山東龍頭”，書寫新時代縣域經(jīng)濟發(fā)展的新篇章。

編輯/刁艷杰

WhatMakesLongkoua“Leader”

Withatotalareaof940squarekilometersandapermanentpopulationof820，000，LongkouisavitalnodecityintheBlueEconomicZoneofShandongPeninsulaandtheHigh-EndIndustryClusterAreaofJiaodongPeninsula.Thehighendaluminummaterialindustry，asoneofLongkou’spillarindustries，hasdevelopedacompletealuminumprocessingindustrychain，withanoutputvalueexceedingRMB100billion.Besides，Longkouhasimprovedandextendedsomemajorindustrychainsconcerninghigh-endnewchemicalmaterialsandcleanenergy，andbuiltamodernindustrysystem.

Intermsofcityconstruction，Longkouhasbeeninsistingonecologicalpriority，andrealizingtheall-winresultsofecological，economicandsocialbenefitsbyrestoringthenaturalecologywhileestablishingtheindustrialecology.Inaddition，LongkouhasmadealayoutforthedevelopmentoftheCBD，theHigh-SpeedRailNewTownandotherkeyurbanareas，andendeavoredtocreateanewimageofcitydevelopment.Meanwhile，thecityhasgivenfullplaytotheleadingroleofparks，establishedanumberof“mainbattlefields”forhigh-qualitydevelopment，andmadearrangementsforcharacteristicindustryparks，whichareexpectedtorealizeanannualoutputvalueofoverRMB400billion.

Intermsofenvironmentaloptimization，followingtheself-improvementorientationofstreamliningadministrationdelegatingpowerandimprovingservices，Longkouhascontinuedtoforgethecomparativeadvantageofleadingdevelopmentofcountyeconomy.Thecityhasadvanceditssocialcreditsystemconstruction，improveditsincentivemechanismfortrustworthinessandpunishmentmechanismfordishonesty，andcreatedadevelopmentenvironmentofvaluingcommerceandenterprises，promotingfairnessandjustice，andpursuingstabilityandharmony.Moreover，Longkouhasimplementedaninnovativeregularmechanismforgovernment-enterprisecommunicationservices，setupa“full-coverage”supportservicesystemforenterprises，andhasbeenrecognizedasanationallyinnovativecounty（city）forcitybusinessclimatefortwoconsecutiveyears.

Now，maintainingamoreambitiousmind，Longkouisstrivingtobuild“anationalpioneer，anorthernmodelandaleaderofShandong”inhigh-qualitydevelopmentofcountyeconomy.