城市更新背景下交警勝任力水平提升研究 \t

摘要：在城市更新的復雜背景下，交警面臨著更高要求和更復雜的任務。因此，本研究旨在探討城市更新背景下交警勝任力水平的提升策略，以確保城市更新項目的順利進行。在此背景下，分析交警勝任力的現狀，識別當前在崗位特征、警力資源配置、激勵機制以及個體素質特質與崗位適配性方面存在的問題，并提出一系列有效對策，包括根據交警崗位特征培養核心勝任力、優化警力資源配置以實現人才的最佳匹配、完善崗位選拔流程并加強激勵機制以及培養個性特征和提升個人職業能力，以提升交警應對城市更新中復雜交通管理任務的能力，確保交通管理工作的高效和有效。

關鍵詞：交警；勝任力；城市更新

引言

城市更新背景下探究交警的勝任力水平具有重要的實踐價值，本文基于交警勝任力水平，探討城市更新背景下交警的工作能力提升，旨在確保城市更新項目的成功實施，同時維護市民的交通安全和便利。通過這一研究，希望為城市更新項目的可持續發展和城市交通安全做出貢獻，為城市居民提供更好的生活質量和出行體驗。

一、交警勝任力的核心要素

交通警察勝任能力是指在履行交通執法職責時，具備一系列綜合性素質和技能，旨在確保交通秩序的維護、交通事故的減少以及市民安全的保障。交通警察勝任能力的要素可以體現在崗位內在驅動力、警務知識和實戰技能、個人特征及自我概念以及學習能力等方面。這些知識和技能使交通警察能夠有效地應對各種情況，確保交通流暢和安全[1]。隨著交通法規和技術的不斷演進，交通警察需要具備學習新知識和技能的能力，以適應變化的執法環境。

二、城市更新背景下交警勝任力分析

（一）城市更新背景下交警的崗位特征

城市更新，作為一項旨在改善城市功能、提升居民生活質量的重大工程，往往伴隨著大規模的建設活動和交通格局的變化。在此過程中，交警的角色和職責變得更加多元和復雜。

交警需要有效管理交通流量和施工區域的交通。城市更新項目，如道路拓寬、地鐵建設等，常導致原有交通路線的變更和施工區域周邊的交通擁堵[2]。在此情況下，交警不僅要負責日常的交通管理工作，還需要對施工期間的特殊交通狀況進行監控和調度，確保交通順暢，最小化對市民生活的影響。

交警在城市更新中還需要承擔協調和溝通的角色。由于城市更新項目涉及多方利益相關者，交警需要與這些參與者建立良好的溝通和協調機制，及時傳達信息，處理各種矛盾和沖突，以確保項目的順利進行。

（二）城市更新背景下交警勝任力現狀

交警勝任力的高低直接關系到城市交通治理現代化水平和法治社會進程，本文以S市交通管理部門為例，進行調查分析：

首先，通過深入開展政治理論學習，S市公安局交通警察支隊不僅在思想政治素質上得到了顯著提升，自2018年以來，S市黨員交警比例的增加也進一步凸顯了隊伍的政治忠誠度和穩定性[3]。這種理想信念的不斷堅定，使得交警在日常的交通管理和應急處置中更加自覺地貫徹執行黨的方針政策，堅守人民警察為人民的服務宗旨，有效增強了交通管理的主動性和預見性，見圖1。

其次，隨著城市結構的調整和交通網絡的重塑，原有的交通管理模式和應對措施已無法適應新的城市環境。因此，需要通過持續的培訓、引入新技術和方法以及模擬實戰演練等方式加強交警的實戰能力，成為確保交通順暢和安全的關鍵。在交通管理實戰能力的全面提升方面，S市公安局交通警察支隊通過成立專門的實戰大練兵工作領導小組，并采取送教上門的方式，針對工作繁忙無法統一集中訓練的交通大隊進行針對性培訓，大大提高了交警的業務技能和實戰應對能力[4]。通過這種科學的訓練課程和實戰教官團隊的有效指導，交警隊伍的專業水平顯著提升，據統計，2023年，S市公安局交通警察支隊共開展專項行動600余次，查處各類交通違法行為417萬余起，全市道路交通事故起數、死亡人數較2022年分別下跌了26.52%和24.17%，數據的下滑無疑體現了交警隊伍的專業水平提升，見圖2—3。

（三）城市更新背景下交警勝任力建設存在的不足

1.警力資源配置不夠優化

在城市更新項目的實施過程中，交通管理中警力資源配置上的問題尤為凸顯。由于城市更新通常伴隨著大規模的施工和交通格局的變化，這就要求交通管理不僅要應對日常的交通流量管理，還要處理因施工引起的臨時交通調整、指揮和控制等復雜任務。然而，警力資源的有限性和分配的不均衡性，特別是在關鍵地點和時段的人員短缺，直接影響了交通管理的效率和質量，進而影響到城市功能的正常運作和居民的日常生活。此外，缺乏對特殊技能和專業知識需求的明確認識和有效規劃，導致人員與崗位需求不匹配[5]。

2.激勵舉措力度不夠

在城市更新環境下，交警面對的工作壓力和風險顯著增加，但現有的激勵機制并未充分反映這些挑戰，進而影響了交警隊伍的士氣和工作效率。盡管近年來公務員體系嚴格執行反腐政策，削減了“灰色收入”和“隱形福利”，但相應的積極激勵措施跟進不足，導致交警的工作激情和積極性受到影響。特別是對于承擔主要交通管理任務的基層交警而言，晉升渠道狹窄、工作壓力大的問題尤為突出。此外，雖然政策倡導將警力資源向一線傾斜，實際操作中卻難以有效實施，使基層交警在面對日益復雜的城市更新任務時，感受到支持和資源的不足。

3.個體素質特質與崗位不完全適配

在城市更新背景下，交警的勝任力建設確實面臨著個體素質特質與崗位適配性的挑戰。S市2022年對城市交警的調查指出，在面對城市更新期間頻繁變化的交通格局和管理需求時，約有40%的交警表示感到工作壓力巨大，主要原因在于個體的心理抗壓能力和決策能力與崗位需求不完全匹配。這一數據反映出，在招聘和選拔過程中，僅側重于基本技能和法律知識的考量，而未充分考慮到個體的心理素質和特性，可能會降低警員應對復雜和壓力環境的能力。此外，由于崗位需求的不明確，未能精確匹配警員的個性特質，導致一些警員在高強度、重復性及應對緊急情況的工作中表現不佳，影響了整體工作效率和公眾形象[6]。

（四）城市更新背景下交警勝任力提升的有效對策

1.針對交警崗位特征，培養核心勝任力

城市更新背景下，交警在其崗位上需要具備一系列核心勝任力，以有效履行復雜多樣的任務。首先，交警需要接受系統的培訓和教育，以確保他們具備必要的專業知識和操作技能。培養這一核心勝任力可以通過持續的專業培訓和考核機制來實現，確保交警不斷更新知識和技能，以應對不斷變化的城市交通環境；其次，對于交警而言必須具備卓越的協調和決策能力，以應對各種挑戰。這可以通過模擬演練、實際情境培訓以及跨部門協作來培養。另外，城市更新可能讓交警面臨高壓和緊張的情境，需要保持冷靜和專業。因此，心理健康支持和培訓對于培養這一勝任力至關重要，通過心理咨詢和支持服務，幫助交警管理工作壓力和情感問題，有助于確保他們在高壓環境下的表現和健康。

2.優化警力資源配置，做到人盡其才

為了在城市更新背景下提升交警的勝任力，關鍵之一是優化警力資源配置，確保人盡其才。這一方面需要相關部門建立更精確的警力需求評估機制，包括對城市更新項目的不同階段和區域進行評估，以確定交通管理和執法的重點區域和時段。并根據評估結果，調配警力資源，確保在需要的地方有足夠的人員投入，從而提高工作效率。另一方面，采用靈活的資源調度和跨部門協作機制也是優化資源配置的關鍵。城市更新項目可能需要臨時增加警力，或在特定時段加強交通管理，這要求能夠迅速調配資源以滿足需求。同時，與城市規劃部門、交通管理部門等其他相關機構的合作也是關鍵，以共同制定和實施城市更新期間的交通管理策略。總之，通過建立準確的需求評估機制、差異化的資源分配、靈活的資源調度以及跨部門協作，可以優化警力資源配置，確保在城市更新背景下交警能夠更好地發揮其職責和能力，提高整體勝任力，確保交通的順暢和安全，進而也能夠提升城市更新項目的管理效能。

3.完善崗位選拔流程，加強激勵的力度

在城市更新背景下，為提高交警的勝任力，需要完善崗位選拔流程，確保選派合適的警員擔任關鍵職位。在崗位選拔時應該更加注重綜合評估，在基本的法律和執法知識外，還需要考慮個體的特質、應變能力、協調能力以及心理抗壓能力等因素。同時在渠道選擇上，可以采用面試、模擬演練和心理測試等多種評估工具，以全面了解候選人是否適合特定崗位；其次，交通管理部門應該建立更具吸引力的激勵機制，包括薪酬福利、職業晉升機會、獎勵制度和培訓機會等方面，為在城市更新任務中表現出色的交警提供額外的獎勵和晉升機會，以激發其積極性和動力。此外，提供培訓計劃和職業發展機會，幫助交警不斷提升自己的勝任力，也是一種有力的激勵方式。

4.培養個性特征，提升個人職業能力

為提升城市更新背景下的交警勝任力，交通管理部門還應該在交警個性特征方面做出改善。交警需要具備高度的責任感和使命感，尤其是城市更新期間，他們肩負著保障交通安全和秩序的重要使命，因此需要時刻保持警覺，對任務充滿責任感，確保道路暢通和市民的安全。在此期間，交警很容易面臨高壓、緊急情況和挑戰，因此需要具備穩定情緒的能力，確保冷靜、理性地應對各種情況。此外，溝通和協調能力也必不可少，因為他們需要與市民、其他執法部門和城市規劃者等各方合作，解決復雜問題和協調資源。此外，在個人職業能力方面，交警需要不斷提升專業知識和技能，深入了解交通法規和政策并及時更新，掌握交通管理和指揮的最佳實踐，以有效履行工作職責，并加強培訓，提高危機處理和應急響應的能力，以便在緊急情況下迅速應對。總之，培養交警所需的個性特征和提升個人職業能力是提高他們在城市更新背景下的勝任力的關鍵，通過培訓、支持和激勵，可以幫助交警成為更加勝任城市更新任務的專業從業者。

結語

在城市更新背景下，交警的工作變得更為復雜和挑戰性，需要具備更高水平的勝任力。本研究深入探討通過完善警力資源配置、優化選拔流程、培養核心勝任力、加強激勵機制等措施，可以提高交警在城市更新任務中的綜合能力，確保交通安全和秩序。隨著城市更新項目的不斷推進和社會需求的變化，交警的工作將面臨新的挑戰，相關部門需要持續關注并適應這些變化，不斷提升交警勝任力，以確保城市的交通管理和安全得以維護，為城市更新的成功做出貢獻。

本文系中國交通教育研究會2022—2024年度教育科學研究課題《城市更新背景下交警勝任力水平提升研究》（項目編號：JT2022YB467）的研究成果。

參考文獻：

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[4]盧浩晴.關于新時代楓橋式交警中隊創建的實踐與思考[J].道路交通管理，2021，（02）：42-43.

[5]姜原，解冰.交通警察工作能力提升路徑初探[J].遼寧警察學院學報，2023，25（02）：28-34.

[6]覃健，羅統深.在文明城市創建工作中貢獻交警力量[J].人民公安，2021，（07）：26-27.

（作者單位：陜西警察學院）

（責任編輯：袁麗娜）