新會計法帶來的機遇與挑戰

十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過關于修改會計法的決定，自2024年7月1日起施行。新會計法在全社會引起廣泛關注，這次會計法修訂是國家在社會經濟發展面臨新形勢、新任務的背景下，在保持基本制度不變的基礎上開展的，目的是進一步加強財會監督、加大對會計違法行為的處罰力度、切實提高會計信息質量、更好維護社會公共利益。這次修訂強化了會計事業的使命意義，并首次將信息化、信用管理等納入會計法，體現了國家對會計工作的戰略思路，也為廣大會計從業人員指明了工作方向。

一、會計法修訂的要點及意義

（一）突出強調政治站位

新會計法第二條增加“會計工作應當貫徹落實黨和國家路線方針政策、決策部署，維護社會公共利益，為國民經濟和社會發展服務”的表述，進一步明確了會計工作應遵循的基本原則、應發揮的基礎作用。這既是對黨領導會計事業具體實踐的歷史性總結，也為我國未來持續推進會計改革與發展明確了根本方向。

（二）明確提出信息化建設

新會計法首次引入信息化相關內容，在第八條提出“國家加強會計信息化建設，鼓勵依法采用現代信息技術開展會計工作，具體辦法由國務院財政部門會同有關部門制定”，這是順應數字經濟發展的必然要求，既有利于加快推進會計工作數字化轉型，支撐會計職能拓展，也為推進會計信息化高質量發展提供了堅實的法律基礎。

（三）著力健全組織方式

除設置會計機構或在有關機構中設置會計崗位、委托經批準設立的代理記賬機構外，新會計法允許以國務院財政部門規定的其他方式組織會計工作。本次修改突出問題導向，堅持守正創新，對會計改革與發展實踐過程中成熟的經驗做法進行總結，固化上升為法律，健全完善了會計工作組織方式，有利于進一步提高會計信息質量、提升財會監督效能。

（四）深入強化會計監督

新會計法強調企業要嚴格按照國家統一的會計制度進行會計核算，更加凸顯國家統一會計制度的剛性約束，有利于推動企業會計準則制度在各單位落地實施、全面提升企業會計信息質量。同時，新會計法提出將內部會計監督制度納入內控制度，符合進一步加強財會監督的要求，也是從政策層面對企業內部監督體系的進一步完善。

（五）整體加大處罰力度

新會計法大幅提高違法處罰標準，并與注冊會計師法、證券法等有關法律的處罰標準相銜接。此舉加大了對財務造假等會計違法行為的法律責任追究力度，為防范遏制財務造假等會計違法行為提供了有力的法治保障，對進一步提高會計信息質量、維護社會主義市場經濟秩序具有重要意義和深遠影響，同時有效地穩定市場預期、提振市場信心。

二、會計法修訂對會計人員提出的新要求

毋庸置疑，新會計法的實施對會計人員的綜合素質提出了更高的要求，包括政治素養、專業能力、法律責任及職業道德等方面。

（一）政治素養方面

新的背景下，企業會計人員應具備較高的政治素養，表現在三個方面：一是堅持黨對會計工作的領導，這是我國會計事業行穩致遠、蓬勃發展的堅強保證；二是明確會計基本職責，準確把握會計事業建設的使命擔當；三是精準掌握涉及日常工作的各項方針政策，以確保會計工作始終向著正確的方向快速推進。

（二）職業道德方面

會計信息是市場主體的信息樞紐。會計信息失真或財務造假，常常伴隨偷稅漏稅、違規貸款、國有資產流失、資本市場虛假信息披露等諸多連鎖問題。此前，對造假當事人的處罰明顯較輕，造假成本較低，會計造假現象頻發，如恒大地產、康美藥業、康得新、瑞幸咖啡等上市公司財務造假事件，嚴重擾亂社會主義市場經濟秩序、造成重大經濟損失，影響十分惡劣。

加大對會計違法行為的處罰力度是此次修訂篇幅最大的部分，體現了國家對財務造假等會計違法行為打擊和懲處的決心。涉及偽造會計賬簿、虛構經濟業務、濫用會計準則等會計違法違規行為的組織和個人將受到更加嚴厲的懲罰。新修訂的會計法將以強大震懾防范和遏制財務造假等會計違法行為，同時，將失信行為記入信用記錄能夠增強警示作用，有助于提高違法成本，優化行業生態。

上述修訂對會計人員職業道德水平提出了較高的要求，需要會計人員始終秉承誠實守信的職業操守，不做假賬、不出假數，確保會計信息質量。

（三）綜合能力方面

經濟越發展，會計越重要。同時，經濟不斷發展，會計更應適應發展，既體現在會計理論的不斷豐富完善，也體現在會計信息工具的創新。新會計法旨在進一步提高會計信息質量，加大對會計造假、虛假會計信息的處罰力度，這就要求會計人員具備較高的專業技術水平，準確把握會計準則要義，既避免主動參與造假又避免因專業能力不足、濫用會計職業判斷等造成的會計信息失真。

另外，此次修訂首次將會計信息化寫入法律，在此背景下，企業將更加快速推進會計工作數字化轉型，在業財融合、管理會計等方面運用信息工具。作為企業的會計從業人員，努力的方向應該是既具備精湛的會計專業知識，又具備前瞻視野的會計信息化綜合型人才。

（四）保密意識方面

在數字化飛速發展的今天，會計作為社會生產和經濟生活的組成部分，涉及海量數據，這些數據不僅是支撐日常經營決策的依據，還成為可量化、可入表的數據資產。在國家加大對企業會計數據、涉密信息、個人信息保護力度的新背景下，接觸和掌握這些數據的企業會計人員的保密意識及保密能力，都將成為重要的綜合素質因素。

三、企業會計人員的適應路徑

面對新形勢、新機遇、新挑戰、新要求，企業會計人員應該主動適應，通過持續學習，堅持正確方向；通過守正創新，提升綜合能力；通過誠實守信，做到依法執業，將壓力與挑戰轉變為提升自身價值的動力。

（一）提高認識，堅持正確政治方向

一方面，企業會計人員應提高站位、統一思想，強化政治導向和服務功能。充分認識到黨引領的重要性，才能更好地推動新征程會計工作取得新成效，同時要正確認識會計工作的任務使命，貫徹落實黨和國家的路線方針政策、決策部署，堅持服務中國特色社會主義事業、服務經濟社會發展，服務社會公共利益。企業會計人員還應打破和糾正從前形成的一些 “只服務于本單位”“為企業做賬”“為老板打工”等思維定式和錯誤觀念，遵守新會計法的要求，堅持正確的道路和方向。

另一方面，會計人員應加強對黨和國家大政方針、行業規定等的學習，領會中央精神，尤其是積極學習領會財經、會計、稅務領域的政策、法律法規，與自身崗位工作緊密結合，提升日常工作質量。例如，生產型高新技術企業稅務崗位的會計人員，應及時學習黨的二十屆三中全會提出的深化財稅體制改革、健全稅收制度的要求，深刻理解國家合理降低制造業綜合成本和稅費負擔的精神，吃透研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠、先進制造業進項稅加計抵減等利好企業的政策，結合企業生產經營實際，讓國家稅收“指揮棒”的效用得以更好發揮。稅務崗位人員還應主動學習領會深化稅收征管改革的相關內容，在利用好政策的同時，嚴格遵守稅法規定，對于不適用、不滿足條件的優惠政策堅決不能濫用，更不能通過虛假數據、虛構業務、會計造假等違法方式騙取國家相關稅收優惠。

（二）持續學習，提升專業技術水平

隨著市場經濟的日益發展，企業面臨的經濟業務日趨復雜。近年來，國家及時修訂了收入、租賃、金融工具、保險合同等會計準則，較好地滿足了當前和未來一段時間會計實務的需求。企業會計人員要認真學習和理解會計準則的變化，始終保持知識更新，持續提升專業技術水平，才能更加真實、準確地反映經濟運行的成果。

例如，近年來對企業和會計人員影響最為廣泛的收入準則的修訂。新收入準則以客戶合同為基礎的收入模型，區分“履約義務”，同時區分“按時點確認”和“按時段確認”，收入確認的結果與企業轉入商品或服務的模式直接相關，在客戶取得商品或服務控制權時確認收入。在新產品、新服務不斷推出，新商業模式不斷涌現的市場環境下，會計人員需緊跟業務發展和市場變化步伐，準確把握商業模式的實質特點，在理解準則的基礎上，對不同模式下控制權轉移的時點加以專業判斷，才能及時、合規確認收入，確保會計信息質量。再比如，在國家加快發展數字經濟的重大決策部署下，數據資源的相關會計處理規定也將陸續發布，企業會計人員將面臨掌握數據資源會計處理的新任務，這也需要通過持續學習、及時更新知識來確保會計信息的準確性。

（三）積極轉型，打造信息化復合人才

新會計法提出的加強會計信息化建設，是適應經濟社會發展及現代信息技術進步的必然要求，將推動會計事業不斷創新發展。信息化的目的是完善管理體系，提升工作效率。在大數據、云計算、人工智能、移動互聯網、物聯網等現代信息技術迅猛發展，并與各行業互相融合的背景下，許多企業紛紛建立財務共享中心、司庫體系、稅管云系統來提高效率、控制風險。與此同時，開票機器人、財務機器人等已被廣泛應用于會計工作中以替代重復且耗時的人工賬務處理。因此企業會計人員工作內容和性質已產生巨大變化，想要適應新的環境必須進行轉型，只有精準把握數智化變革的趨勢，才能迎接未來。

對企業會計人員而言，一是積極參與本單位的信息化建設，主動和項目實施團隊討論溝通，在項目建設環節厘清業務流程、制度標準、核算方法、數據傳遞邏輯等在系統中的實現方式，并在理解系統原理的基礎上熟練掌握；二是堅持參加信息化培訓工作，許多企業的財務信息化系統都長期處于不斷升級和擴容的過程中，會計人員需及時了解系統版本更迭，掌握系統功能變化要點，同時要提升運用數字化財務分析工具的能力，才能更好地適應信息化時代的會計工作。

（四）嚴格保密，守護企業數據資產

會計人員一般掌握本企業財務、合同、業務、人事等諸多數據，無論是國家、商業的秘密，還是個人隱私均需按照國家保密法或企業內部管理規定履行保密義務，不能隨意泄露，防止給國家安全、社會經濟秩序、企業商業利益及個人生活帶來不良影響。

另外，在數字化時代下，數據已然成為企業非常重要的一項資產，是企業日常經營決策的依據，會計人員不僅面臨數據資產的會計計量、確認等專業任務，還應拓寬視野、適應業財融合，積極參與企業數據資產的價值挖掘和保護工作。

作者單位：1.新華水利控股集團有限公司（北京）；2.中國航天工業科學技術咨詢有限公司（北京）

經濟小知識

什么是經濟周期？

經濟周期：是指經濟活動沿著經濟發展的總體趨勢所經歷的有規律的擴張和收縮。一個完整的經濟周期通常包括繁榮、衰退、蕭條、復蘇四個階段，經濟在這四個階段中循環往復地發展。