一個國家的經(jīng)濟在面臨高、中、低三條增長路徑時,該如何選擇?這似乎是一個簡單問題,但答案可能并不簡單。當一個國家面臨有良好回報的發(fā)展機遇時,如果因為政策發(fā)力不足、協(xié)調(diào)不完善,尤其是財政政策和貨幣政策端發(fā)力協(xié)調(diào)不夠,而錯過了新投資機會帶來的經(jīng)濟增長,錯失繁榮,那將非常可惜。
當前全球經(jīng)濟增長的一個特點是美國經(jīng)濟持續(xù)增長的韌性,美國GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)規(guī)模拉開了與全球一些主要經(jīng)濟體的差距。
2020年疫情暴發(fā)后,美國財政和貨幣政策的力度都遠超2008年應對金融危機的水平。美國2020年4月到2021年4月期間的新增財政赤字達到驚人的6萬億美元,接近GDP的30%。政府通過一系列法案和計劃向居民和企業(yè)發(fā)放資金,緩解經(jīng)濟壓力。同時美聯(lián)儲從2020年4月開始推行無上限的量化寬松,在六個月內(nèi)就擴表4萬億美元。
在2022年通脹高企時,美聯(lián)儲開啟加息,自2022年3月至2023年7月持續(xù)11次加息,累計加息幅度達525個基點。歷史上,在如此短的時間內(nèi)加息如此之快,經(jīng)濟無一例外隨后都陷入了衰退。然而,美國GDP在2023年增長了2.9%,2024年可能增長2.8%,相當出人意料。美國居民在疫情期間積累的超額儲蓄被主要用于消費。2020年后,美國的財政政策也相當寬松,年赤字規(guī)模維持在GDP的5%。超額儲備和寬松財政政策這兩個因素,是美國經(jīng)濟在美聯(lián)儲強力加息背景下沒有陷入衰退的主要原因,也促成了其在疫情后幾年的增長屢超預期。
美國經(jīng)濟增長的韌性源于其面對危機和挑戰(zhàn)時宏觀政策層面的積極和協(xié)調(diào)。每當面臨重大危機時,政策發(fā)力充足,力爭邁向高增長之路。美國經(jīng)濟韌性的根源,也在于善用科技創(chuàng)新和資本市場兩個經(jīng)濟增長發(fā)動機協(xié)同發(fā)力。這背后的深層次原因是資本市場對風險投資的積極態(tài)度。只有科技創(chuàng)新和資本市場兩個經(jīng)濟增長發(fā)動機協(xié)同發(fā)力,才能實現(xiàn)高質(zhì)量、高速度增長。
隨著通脹的大幅回落,全球的央行2024年都改變了緊縮的貨幣政策立場,進入降息周期(日本除外)。寬松的貨幣政策和積極的財政政策有利于提升投資風險偏好,培育創(chuàng)投市場,扶持更多的新興科技企業(yè)。歐洲、日本以及其他地區(qū)能否抓住機會,扭轉(zhuǎn)發(fā)展的頹勢,拉近與美國GDP規(guī)模的差距,值得研究。
2024年12月9日召開的中共中央政治局會議和12月11日至12日召開的中央經(jīng)濟工作會議,提出要實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,釋放了多項重磅超預期信號。市場已經(jīng)建立起對于政策組合的良好預期,經(jīng)濟政策可以順勢而為,借勢發(fā)力,不僅可以繼續(xù)在財政和貨幣政策端協(xié)同發(fā)力,進一步提振市場信心,也可以更好地利用科技創(chuàng)新和資本市場兩個發(fā)動機,穩(wěn)中求進,實現(xiàn)高質(zhì)量增長。
深圳大學經(jīng)濟學院楊翱
廈門大學經(jīng)濟學院陳國進趙向琴
武漢大學經(jīng)濟與管理學院熊琛
“重大風險沖擊下財政政策與貨幣政策的搭配協(xié)調(diào)效應”
《國際金融研究》2024年第12期
經(jīng)濟運行常常因為受到自然災害、戰(zhàn)爭等重大風險沖擊的影響而表現(xiàn)出劇烈波動。本文在動態(tài)隨機一般均衡(DSGE)模型中引入重大風險沖擊,比較下調(diào)消費稅、下調(diào)資本所得稅、下調(diào)勞動所得稅、增加政府支出、常規(guī)寬松貨幣政策、漸進型寬松貨幣政策,以及對應的財政政策與貨幣政策搭配協(xié)調(diào)對重大風險沖擊的調(diào)控效果。
研究發(fā)現(xiàn):1.重大風險沖擊導致經(jīng)濟下行、加劇通貨膨脹并抬升政府債務杠桿;2.相對于積極財政政策,寬松貨幣政策對重大風險沖擊的調(diào)控效果更明顯;3.貨幣政策與財政政策進行協(xié)調(diào)時,積極財政政策對重大風險沖擊的調(diào)控效果更強,導致社會福利損失更小。
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資料來源:《財經(jīng)》APP