黃河流域鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新路徑與對策研究

2021年10月，中共中央、國務院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：“對歷史、文化和生態(tài)資源豐富的村莊，支持發(fā)展休閑旅游業(yè)，建立人文生態(tài)資源保護與鄉(xiāng)村發(fā)展的互促機制。”黃河流域是中國重要的糧食、能源、工業(yè)等聚集區(qū)，對中國經濟高質量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。鄭州地處黃河流域的重要位置，近年來一直致力于打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展核心示范區(qū)。為響應黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，鄭州高度重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。當前，鄭州的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展尚不夠成熟，面臨著一些問題，要通過深挖黃河文化資源、發(fā)揮政府行政管理職能、強化鄉(xiāng)村基礎設施建設、向鄉(xiāng)村旅游傾斜資源等創(chuàng)新途徑與支持政策，大力促進黃河流域鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

加快發(fā)展黃河流域鄉(xiāng)村旅游的重大意義

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加就業(yè)崗位，能夠緩解人員流失問題。黃河流域擁有豐富的非物質文化遺產、中國傳統(tǒng)村落等旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)具有顯著優(yōu)勢，要合理地利用黃河流域鄉(xiāng)村旅游資源。河南作為黃河流域的重要省份，地理位置特殊，有平原、山丘，亦有很多革命老區(qū)，紅色旅游資源豐富，具有發(fā)展旅游業(yè)的天然優(yōu)勢。近年來，河南對鄉(xiāng)村旅游越來越重視，結合地方特色資源積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，增加了就業(yè)崗位，人們在本地就業(yè)，極大地緩解了人員流失問題。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，縮小城鄉(xiāng)差距，增加農民收入。當前，農村產業(yè)結構有待完善，鄉(xiāng)村旅游能夠促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要完善農村的基礎設施建設，提高公共服務水平，這不僅有利于改善鄉(xiāng)村環(huán)境，也提高了農民的幸福指數，符合社會主義新農村建設的要求。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能夠帶動鄭州農村地區(qū)的發(fā)展，提高農村城鎮(zhèn)化水平，促進農村教育、醫(yī)療、就業(yè)各方面的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農民收入。

鄭州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現狀和問題

鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的重要組成部分，是農村經濟發(fā)展、農民增收的重要途徑。鄭州作為黃河流域的主要城市之一，地理優(yōu)勢明顯，文化底蘊深厚。近年來，鄭州高度重視文化旅游產業(yè)改革，積極開展鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)了《只有河南·戲劇幻城》《黃帝千古情》等主題旅游項目。2023年，鄭州市推出了鞏義市米河鎮(zhèn)明月村和鞏義市竹林鎮(zhèn)、二七區(qū)櫻桃溝社區(qū)等9個全國鄉(xiāng)村旅游首選地，中牟新區(qū)、金水區(qū)、二七區(qū)、新密市、滎陽市等49個特色生態(tài)鄉(xiāng)村旅游體驗地以及7條鄉(xiāng)村文旅專線直通車，發(fā)展多元化鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。通過這些數據可以發(fā)現，鄭州在推動鄉(xiāng)村旅游方面做了不少努力和嘗試。

但鄭州在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，也存在如下一些問題。

鄉(xiāng)村旅游具有重復性。從整體上來看，鄭州具備特色的鄉(xiāng)村旅游項目種類較少，鄉(xiāng)村旅游內容雷同性較高，缺乏差異性和創(chuàng)新性。從現階段來看，多數地區(qū)在開展鄉(xiāng)村旅游時，會將重點放到田園風光的開發(fā)方面，帶動城市內居民前往鄉(xiāng)村體驗當地的風土人情。但許多鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)水平較低、相似度高，無法很好地滿足當前消費者多樣化、個性化的旅游需求。通常來說，各地鄉(xiāng)村旅游資源有限，如果在旅游資源開發(fā)過程中不能將當地特色納入其中，僅僅是跟風式地建設基礎設施，盲目挖掘自然資源，構建模板化旅游基地，會使鄉(xiāng)村旅游喪失地區(qū)特色。當前，鄉(xiāng)村旅游市場日趨成熟，模板化的旅游項目會因缺乏新意導致游客流失。

鄉(xiāng)村旅游具有自發(fā)性。鄉(xiāng)村旅游的自發(fā)性表現在兩個方面：一是規(guī)劃不合理、管理不規(guī)范。相較于其他產業(yè)，鄉(xiāng)村旅游規(guī)模一般比較小，很多都是村民自發(fā)投資，沒有專人管理。鄉(xiāng)村旅游項目不夠集中，沒有形成一定的規(guī)模，不利于吸引外來的游客。由于旅游項目分散，游客可能會因為路途遙遠直接放棄游玩，并且由于村民自發(fā)投資的旅游項目同質化嚴重，開展的是其他地方都有的農家樂、采摘園項目，不僅浪費了旅游資源，甚至還出現惡意競爭，給游客留下不好的印象。比如，一些鄉(xiāng)村旅游的草莓采摘項目，一些村民為了吸引游客，降低價格，破壞了市場。

二是準入門檻低。鄉(xiāng)村旅游的準入門檻低、投資小，一些地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，只對現有的旅游資源稍微進行改造，旅游項目也只是停留在觀光層面，沒有很好地融入本地的文化和特色，游客無法體會到獨具特色的風土人情和旅游項目。

鄉(xiāng)村旅游具有松散性。一是鄉(xiāng)村旅游業(yè)與其他產業(yè)融合不夠深入。部分鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員認為，鄉(xiāng)村旅游就是引導游客進行農產品的采摘以及提供當地特色菜，這是鄉(xiāng)村旅游中一種司空見慣的農家樂形式。隨著游客的需求日益多樣化，這種服務已不能滿足游客的需求。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中，沒有把當地的傳統(tǒng)習俗、節(jié)慶活動等非物質文化遺產融入鄉(xiāng)村旅游中，宣傳力度也不足，無法激起人們的旅游興趣。

二是鄉(xiāng)村旅游對資源的利用不合理。一些地方在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，沒有客觀、全面地看待、發(fā)掘和利用本地自然資源、深挖本地文化資源。有的鄉(xiāng)村歷史悠久，底蘊深厚，通過一代又一代人傳承下來，能夠較全面深刻地反映本地的風土人情，但在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中，沒有充分利用好這些文化資源，鄉(xiāng)村旅游項目千篇一律，缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新性。

黃河流域鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新路徑與對策深挖黃河文化資源

要增強鄉(xiāng)村旅游的文化吸引力，就要深入挖掘黃河文化資源，實現鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，實現旅游與文化的有機結合。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要注重情感體驗與溝通，尤其是要注重對特色文化的認知與理解，而不能走馬觀花、流于形式。

具體來講，要重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，如在建設鄉(xiāng)村旅游建筑時，要結合農民的現實生活狀況，把握好改建或重建歷史建筑，以及人文歷史景觀之間的平衡，將特色化模式融合其中，激發(fā)當地旅游資源活力，將歷史人文資源整合到位，建立起符合游客旅游需求和文化傳播的文化活動場所。進行鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)時，需要相關人員依據當地文化資源、歷史資源、景觀資源等方面，進行綜合考量。應結合當地居民日常生活以及風俗習慣，挖掘當地特色旅游資源，從開發(fā)生態(tài)景觀，保護和修復古民居、古建筑，傳承農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化習俗，傳承和弘揚非物質文化遺產等幾個方面，打造獨具當地特色的鄉(xiāng)村旅游文化品牌。

發(fā)揮政府行政管理職能

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要做好后續(xù)保障工作，政府要做好政策引導和規(guī)劃。針對鄉(xiāng)村旅游中存在的自發(fā)性問題，政府應組織專家進行合理規(guī)劃，進行實地考察和探討，制訂符合當地實際的發(fā)展方案。針對鄉(xiāng)村旅游的重復性問題，政府要加強對項目的審批和監(jiān)管，促進鄉(xiāng)村旅游項目多樣化，以增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力。針對鄉(xiāng)村旅游中存在的松散性問題，政府應加大政策扶持力度，促進鄉(xiāng)村旅游與其他產業(yè)深度融合，同時鼓勵在鄉(xiāng)村旅游中充分利用當地的文化資源，打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游項目。當前，互聯(lián)網發(fā)展迅速，政府應充分利用好新媒體平臺，促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)與互聯(lián)網技術融合，通過網絡宣傳、短視頻宣傳等手段吸引游客。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，鄭州要充分發(fā)揮全國交通樞紐的優(yōu)勢，優(yōu)化本地鄉(xiāng)村旅游的公共交通設施，提高公共服務意識和能力，提升游客的體驗感。

強化鄉(xiāng)村基礎設施建設

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，要強化鄉(xiāng)村基礎設施建設。一些鄉(xiāng)村旅游區(qū)存在基礎設施建設不完善、旅游配套設施不到位等情況，成為影響游客滿意度的重要因素。隨著私家車數量的增加，很多游客會選擇自駕方式出行旅游，一些鄉(xiāng)村旅游地區(qū)較為偏遠，道路崎嶇，車輛行駛不方便。同時，鄉(xiāng)村旅游區(qū)停車空間有限、存在停車場偏小，難以滿足游客停車需求的情況。當前，我國新能源汽車數量增加明顯，但是很多鄉(xiāng)村旅游區(qū)內并沒有設置車輛充電樁，交通基礎設施建設不完善、停車場功能不健全等已經成為鄉(xiāng)村旅游區(qū)基礎設施建設的短板。游客中心面積不足且功能不健全，尤其是休息場地空間較少，難以滿足游客休息的需求。鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施水平較低，建筑風格單一，難以與旅游區(qū)景觀保持統(tǒng)一。這些問題對游客的鄉(xiāng)村旅游體驗造成不利影響。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，亟須完善鄉(xiāng)村地區(qū)的通信網絡、電力供應、交通道路等基礎設施建設，不斷提升游客的旅游體驗感。

向鄉(xiāng)村旅游傾斜資源

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要向旅游地區(qū)傾斜相關資源。當前，一些農村地區(qū)網絡還沒有做到全覆蓋，不利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，要確保鄉(xiāng)村旅游地區(qū)網絡全覆蓋，讓游客不受網絡信號弱的困擾。同時，有的鄉(xiāng)村地區(qū)比較偏遠，電力供應的問題也不容忽視，不能出現旅游旺季的時候突然大面積停電的現象，要提前做好應對方案和措施。交通的便捷性、多樣性十分重要，當雨雪天氣時，要保證鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的道路通暢，加強網絡建設，可以讓游客下載本地旅游的軟件或者關注政府相關公眾號，確保游客知道各個重要的旅游線路。在規(guī)劃公共交通時，要優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游交通路線，為游客打造一個安全、舒適、便捷的交通環(huán)境。

總之，鄭州高度重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，積極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，合理利用黃河文化資源，促進鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是未來農村經濟發(fā)展的增長點，能夠解決居民就業(yè)、經濟發(fā)展等一系列問題。因此，要通過創(chuàng)新黃河流域鄉(xiāng)村旅游的路徑和對策，打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游文化品牌，利用互聯(lián)網手段加強宣傳推廣，推動鄭州鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展注入新的活力。

（作者單位 中原科技學院）