協同理論視角下醫療器械企業的全面預算績效管理

摘要：協同理論強調系統間的相互影響與相互作用，對全面預算績效管理具有重要的指導意義。闡述了協同理論在醫療器械企業全面預算績效管理中的應用價值，并構建了協同理論視角下醫療器械企業全面預算績效管理模型，旨在為提升全面預算管理水平提供理論參考。

關鍵詞：醫療器械企業；全面預算績效管理；協同理論

中圖分類號：F275

醫療技術不斷進步和市場競爭的日益激烈，使醫療器械企業面臨著前所未有的挑戰與機遇[1]。隨著患者需求趨于個性化與精準化，以及醫療市場的深度融合，醫療器械企業需不斷創新，提升產品競爭力與服務水平[2]，構建高效、精細化的管理體系，以提升企業競爭力。全面預算管理作為一種現代企業管理手段，通過全方位[3]、全過程[4]的資源配置與財務規劃，可以幫助企業實現資源優化配置與成本有效控制[5]，在企業中得到了廣泛應用。融入協同理論的全面預算績效管理，更是將全面預算管理與績效管理有機結合[6]，為企業的可持續發展提供了有力支持。從協同理論視角出發，醫療器械企業開展全面預算管理，不僅要關注預算的制定與執行，更要注重預算過程中的溝通與協調，確保各部門圍繞企業整體戰略目標協同作戰，通過設立明確的績效指標與激勵機制，將預算完成情況與團隊及個人績效緊密掛鉤，激發員工積極性與創造力，共同推動企業健康可持續發展[7]。這一過程不僅可以提升企業的運營效率與盈利能力，更為企業的長遠發展奠定了堅實基礎。本研究以醫療器械企業為例，論述協同理論在全面預算績效管理中的應用。

一、協同理論及在全面預算績效管理中的應用價值

（一）協同理論概述

20世紀70年代以來，協同理論是在多學科研究基礎上逐漸形成和發展起來的一門新興學科，是系統科學的重要分支理論。協同理論主要研究遠離平衡態的開放系統，在與外界有物質或能量交換的情況下，如何通過自己內部協同作用，自發地出現時間、空間和功能上的有序結構[8]。該理論以現代科學的最新成果，如系統論、信息論、控制論、突變論等為基礎，通過統計學和動力學相結合的方法，提出多維相空間理論；建立了一整套數學模型和處理方案，描述了從微觀到宏觀各種系統和現象中，從無序到有序轉變的共同規律[9]。

（二）協同理論在全面預算績效管理中的應用價值

1.促進跨部門溝通與協作。在醫療器械企業的全面預算績效管理體系中，銷售、研發、生產、采購及財務等部門是系統中的關鍵子系統，有著各自的功能與責任。協同理論倡導構建一個跨部門、跨職能的預算編制核心團隊，作為系統內的協調中樞，該團隊可以利用先進的信息共享平臺，打破信息壁壘，促進信息的自由流通；可以通過定期的溝通會議、實時在線協作及反饋機制，推動各部門交流預算需求、目標設定及執行策略，確保預算方案既符合整體戰略導向，又兼顧各部門的實際需求，從而提高預算的可行性和接受度。

2.提升預算的準確性與科學性。在醫療器械企業預算編制環節，需要各個部門配合協作，協同理論強調系統內部各要素之間相互作用和相互影響。在編制預算過程中，通過跨部門協作，匯總銷售趨勢、研發進度、生產效率、采購成本及財務狀況等信息，利用大數據、云計算等先進技術進行快速處理和分析，以更加準確地掌握市場動態、客戶需求、產品性能等多方面的信息，為預算編制提供更加科學合理的依據。

3.全面優化資源配置，提升管理效能。協同理論的核心在于推動系統通過自組織進入有序狀態，這一理念在醫療器械企業的全面預算績效管理中尤為重要。通過跨部門協同，企業能夠精準識別并合理配置各類資源，如資金、人力、物料及技術等，確保資源在研發、生產、銷售等關鍵環節中高效流動與最大化利用。利用預算監控與績效評價體系，企業能夠實時掌握預算執行進度與成效，及時發現并糾正偏差，靈活調整預算方案與管理策略，以適應市場變化與企業發展需求，促進了資源的優化配置，提升了企業的管理效率與響應速度。

4.增強企業應對市場變化的能力。協同理論強調系統的開放性和動態性。在醫療器械行業，市場環境和技術變化迅速，企業需要具備快速應對市場變化的能力。通過協同理論的應用，企業可以建立更加靈活和高效的預算管理體系。通過跨部門、跨職能的緊密合作，企業能迅速捕捉市場信息、準確分析行業趨勢、靈活調整預算目標與策略，確保資源配置與市場需求保持高度契合。這種快速應對機制，不僅使企業能夠在激烈的市場競爭中占據優勢，還能促進企業持續創新，為企業長期發展奠定堅實基礎。

二、基于協同理論的全面預算績效管理模型

醫療器械企業作為醫療行業的重要支柱，其核心工作不僅在于技術創新與產品研發，更在于通過加強內部績效管理，構建并持續優化現代企業管理體系，以高效的運營和卓越的服務，推動整個行業進步[10]。在醫療器械企業全面預算績效管理中，需要主體、職能、過程、信息等多方面的協同。將協同理論融入醫療器械企業的全面預算績效管理中，有助于拓寬視野，以整體效率與效益為企業可持續發展提供思路。基于協同理論構建醫療器械企業全面預算績效管理協同模型，見圖1。

（一）主體協同

醫療器械企業的全面預算績效管理體系中，主體協同是驅動企業持續優化與高效運作的關鍵力量，體現了多元主體間的相互依存與相互促進關系。①政府監管部門作為宏觀層面的調控者，不僅負責制定行業發展政策與監管框架，還要通過嚴格的監督措施確保市場秩序的穩定與企業的合規運營。②行業協會作為橋梁與紐帶，通過制定行業標準、組織交流活動等方式，為企業提供行業指導與技術支持，促進產業鏈上下游緊密合作。③企業內部管理層作為預算績效管理的核心驅動力，將企業戰略目標與預算管理緊密結合，確保各項預算計劃的有效執行與動態調整。④臨床試驗機構負責對醫療器械產品進行嚴格的科學驗證，通過系統的試驗設計、實施和數據收集，對產品的安全性和有效性進行客觀、準確地評估，為企業評估產品市場潛力和競爭力提供關鍵依據。⑤社會公眾作為企業的最終用戶與監督者，其市場反饋與輿論監督對于企業的品牌形象與可持續發展具有重要影響，企業應積極傾聽公眾聲音，將市場需求與公眾期望納入預算績效管理的考量范疇，不斷提升產品質量與服務水平，以贏得更廣泛的社會認可與支持。

（二）職能協同

職能協同在醫療器械企業全面預算績效管理體系中至關重要，影響企業內部各職能部門的緊密配合與高效協作。為實現職能協同，企業需在研發創新、產品質量、生產效率、市場滿意度等關鍵績效維度上形成合力，確保各職能部門目標與企業整體戰略方向保持一致。第一，應建立跨部門協調機制。企業應打破部門間信息壁壘，促進信息共享與資源流動，確保各部門能夠緊密配合，共同應對挑戰與機遇。第二，預算績效目標的設定與企業長期戰略相契合。企業需將長期戰略目標分解為多個短期可實現的預算績效目標，確保各職能部門在追求短期績效的同時，也能注重長遠發展。預算績效目標的設定還需考慮經濟效益、社會效益及可持續發展等多重因素，確保企業的健康、穩定發展。第三，需要設定清晰可評價的績效指標。企業應根據各部門的職責與特點，制定科學合理的績效指標體系，以便企業能夠準確評估各部門的績效表現，并據此進行資源優化配置，使企業可以不斷提升整體績效水平，實現可持續發展。

（三）過程協同

過程協同是確保管理活動高效運行與持續改進的核心機制，要求企業在預算編制、執行、監控、評價及結果應用等預算管理的全生命周期內，實現無縫對接與順暢流轉。首先，企業需增強預算績效管理的前瞻性和靈活性，前瞻性要求在編制預算時，充分考慮市場變化、政策導向、技術革新等外部因素，以及企業內部資源與能力等內部條件，確保預算目標既具有挑戰性又切實可行；靈活性則要求企業在執行過程中，能夠根據外部環境的變化和內部運營的實際情況，及時調整預算方案，確保預算與運營的高度契合。其次，建立健全相關制度是保障預算績效管理有效實施的關鍵，包括完善相關制度，規范企業運行，如優化招投標制度，確保采購過程的公開、公平、公正；制定培訓制度，提升員工的專業素養與技能水平；完善設備運行維護制度，保障生產設備的穩定運行與高效利用。這些制度的建立與完善，為預算績效管理的每一個環節提供了堅實的制度保障，確保了管理活動有序進行與持續改進。

過程協同是醫療器械企業實現全面預算績效管理高效運行與持續改進的關鍵，通過增強前瞻性與靈活性、建立健全相關制度，企業能夠不斷提升預算績效管理的效能與水平，為企業的可持續發展奠定堅實的基礎。

（四）信息協同

信息協同在醫療器械企業全面預算績效管理體系中占據著舉足輕重的地位，是推動企業管理效能提升與決策智能化的重要驅動力。第一，企業需構建一個全面、高效的信息共享平臺，該平臺能夠跨越部門界限，實現內部管理層、員工、供應商、客戶乃至政府監管部門之間的無縫對接與實時交流。第二，企業通過多渠道、多層次、全方位收集臨床醫生的使用意見，建立產品市場數據庫。采用信息化手段對數據庫的數據進行分析、整合、處理，通過數據收集與分析，企業能夠更加準確地掌握市場動態、客戶需求、產品性能等信息，為預算編制提供更加科學合理的依據。第三，在預算編制、預算執行、績效評價等關鍵環節，企業可以充分利用績效信息，對預算進行實時監控與動態調整，確保預算目標的實現與資源的高效利用。通過數據分析，企業還能深入挖掘潛在的市場機會與客戶需求，為產品研發、市場營銷等提供有力的數據支持，從而優化資源配置，提升企業的市場競爭力與可持續發展能力。

綜上所述，信息協同不僅是醫療器械企業實現全面預算績效管理高效運行的關鍵，更是推動企業轉型升級、實現高質量發展的重要途徑。

三、基于協同理論的全面預算績效管理實踐重點

（一）主體協同策略的深度構建

1.企業基于政府政策構建戰略目標與業務計劃。①遵循國家醫療改革與健康產業發展的政策要求，調整產品結構，加大在創新醫療器械的研發投入，以滿足不斷升級的市場需求。②積極響應政府關于醫療器械質量監管與安全性的要求，完善質量管理體系，確保產品從研發到生產的全鏈條合規，提升企業品牌形象與市場信譽。

2.企業應當充分利用行業協會平臺。①積極參與行業協會組織的各項活動，與同行企業交流全面預算績效管理經驗；②嚴格按照行業協會制定的行業標準進行全面預算績效管理，提升企業的行業競爭力；③借助行業協會平臺，引入外部專家資源，為企業提供專業的全面預算績效管理培訓與咨詢服務。

3.企業提升內部管理層的領導力。①明確企業戰略目標，將全面預算績效管理作為實現戰略目標的重要工具，確保預算目標與戰略方向一致。②加強全面預算績效管理的靈活性，根據市場變化和企業內部運營情況，及時調整預算方案，確保預算與運營目標協調統一。

4.企業應充分發揮科學驗證的作用。①與醫療器械企業建立緊密的合作關系，確保全面預算績效管理充分考慮臨床試驗的需求和特點。②依托專業技術，對醫療器械產品的安全性和有效性進行科學驗證，為醫療器械企業的全面預算績效管理提供準確的數據支持，降低市場風險和合規風險。

5.企業應關注社會公眾的反饋。①定期開展市場調研，了解公眾對醫療器械產品的需求與期望，將市場反饋納入全面預算績效管理范疇。②積極履行社會責任，關注公眾健康與福祉，將社會責任融入全面預算績效管理之中，實現經濟效益與社會效益的雙贏。

（二）職能協同機制的深度構建

1.企業應針對關鍵項目或跨部門任務，組建跨部門團隊，以提升溝通和協作效率。如在新產品研發項目中，企業可以抽調銷售部門、研發部門、生產部門、財務部門的精英成員組建“新產品研發跨部門協作小組”，對各部門成員基于各自的專業領域進行職責分工，共同推動項目的順利開展。銷售部門的成員基于市場調研與客戶需求反饋，為新產品設定市場定位與預期目標，為研發部門提供市場導向；研發部門依據銷售部門的分析報告，對產品進行創新設計，確保產品既滿足市場需求又具備競爭優勢；生產部門負責優化生產工藝，確保產品能以高效率、高質量的標準生產；財務部門負責預算規劃、成本控制及績效評估，確保項目的財務健康，實現資源的最優配置與效益最大化。

2.企業應確保預算績效目標與發展戰略相契合。①將企業的長期戰略目標細化為年度、季度甚至月度的具體預算績效目標，確保每個目標都與企業戰略緊密關聯。②設置預算績效目標時，在考慮經濟效益（如收入增長、成本控制）的同時，要兼顧社會效益（如患者滿意度、產品安全性）和可持續發展能力（如環保措施、技術創新投入）。③市場環境和企業內部條件變化時，及時對預算績效目標進行動態調整，保持其與企業戰略協調一致。

3.企業應當按照目標管理（SMART）原則設定清晰可計量的績效指標。企業設定績效指標時，應根據不同職能部門的職責和特點，制定差異化的績效指標體系，以準確反映各部門的績效表現。比如，銷售部門指標為銷售額增長率、市場份額、新客戶開發率；市場部門指標為品牌知名度提升率、市場滲透率、市場調研準確性；研發部門指標為新產品研發成功率、技術創新投入占比、專利申請數量與質量、產品上市速度；生產部門指標為生產效率、產品質量合格率、成本控制、庫存周轉率；財務部門指標為預算編制準確率、資金運用效率、成本控制、財務風險控制。

（三）過程協同的靈活調整與全面監控

1.醫療器械企業應當采用滾動預算法。企業根據市場環境和企業內部條件的變化，定期調整預算目標，保持預算的靈活性和適應性。可以根據市場環境（如政策調整、行業變化趨勢、競爭對象動態、患者需求變化等）和企業內部條件（如技術創新能力、生產能力、財務狀況、人力資源配置等）的變化，定期對預算進行滾動更新。這種方式使得預算不再是靜態的、一成不變的計劃，而是能夠隨著內外環境的變化而靈活調整的動態管理工具。

2.醫療器械企業應當完善預算監控與評價體系。①建立多維度監控體系，除了財務指標外，還應關注非財務指標，如患者滿意度、產品安全性、技術創新投入等，構建全面的預算監控體系。②定期與不定期對項目預算進行審核，定期對預算執行情況進行審核，同時針對關鍵項目或高風險項目進行不定期抽查，確保預算執行的合規性和有效性。③引入績效評價機制，將預算執行情況納入部門和個人績效考核體系，通過獎懲機制激勵員工積極參與預算管理，提高整體績效水平。

3.企業應當完善全面預算績效管理制度。企業明確預算編制、執行、監控、評價及結果應用等各個環節的流程和標準，確保預算管理活動的規范性和有序性。如在預算編制階段，企業應設立跨部門預算委員會，確保銷售、研發、生產、財務等關鍵部門共同參與，基于充分的市場調研和內部資源評估，制定科學合理的預算目標。執行過程中，應建立嚴格的預算執行審批流程，確保每一筆預算支出都符合預算計劃，并設立預算調整機制，以適應市場環境或內部條件的變化。監控環節則需定期對比實際執行結果與預算目標的差異，及時發現并解決問題。評價階段通過設立關鍵績效指標，對預算執行情況進行全面評估，并將評估結果作為績效考核的重要依據。在結果應用方面，應將評估結果反饋給相關部門和個人，作為未來編制和管理預算的參考依據；對于表現優異的部門和個人給予獎勵，以激勵其持續改進績效。通過這些具體措施，可以保障企業預算管理活動的規范性和有序性，提高預算管理的效率和效果。

（四）信息協同一體化數據生態構建

1.醫療器械企業應當構建一體化信息共享平臺。①企業跨部門設計并建立一個集成的信息共享平臺，確保財務、銷售、研發、生產、供應鏈管理等各部門能夠實時共享關鍵數據，打破信息孤島。②通過外部連接，擴展平臺功能，將供應商、客戶及政府監管部門納入信息共享網絡，實現供應鏈上下游的透明化管理，提升響應速度和決策效率。③加強安全性與權限管理，確保信息共享平臺的數據安全，實施嚴格的訪問控制和數據加密措施；根據職能和職責設置合理的訪問權限。

2.醫療器械企業應當強化數據驅動決策能力。①利用大數據技術和云計算平臺，對海量數據進行快速處理和分析，提取有價值的信息，為預算編制、執行監控和績效評價提供信息支持；②引入或開發適用于醫療器械行業的智能分析工具，如預測模型、風險評估工具等，幫助管理層作出更加科學、更具前瞻性的決策；③基于數據分析結果，建立預算動態調整機制，以靈活應對市場和企業內部的變化。

3.醫療器械企業應當鼓勵跨部門、跨職能團隊參與預算編制，利用信息共享平臺促進溝通協作，提高預算的可行性和接受度。企業可以抽調財務、銷售、市場、研發、生產、采購等關鍵部門的工作人員組成預算編制小組，定期召開會議，利用信息共享平臺的數據，共同討論和制定預算目標。

本研究從協同理論的角度出發，深入剖析了協同理論在醫療器械企業全面預算績效管理中的應用價值，構建了協同管理模型，并從主體協同、職能協同、過程協同、信息協同4個方面提出了實踐策略，包括主體協同策略深度構建、職能協同機制深度構建、過程協同的靈活調整與全面監控、信息協同一體化數據生態構建等，為協同理論在企業全面預算績效管理中的應用提供參考依據。

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