民以食為天

滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，必須抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，增加社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富。滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，必須抓好文化建設(shè)，增加社會(huì)的精神文化財(cái)富。物質(zhì)需求是第一位的，吃上飯是最主要的，所以說(shuō)“民以食為天”。

—習(xí)近平2014年10月15日《在文藝工作座談會(huì)上的講話》

【釋義】

老百姓以物質(zhì)需求為第一位，吃飯是最主要的。

【解讀】

“民以食為天”出自《史記·酈生陸賈列傳》：“王者以民人為天，而民人以食為天。”農(nóng)耕文明是我國(guó)傳統(tǒng)“農(nóng)本”思想的重要來(lái)源。“農(nóng)本”思想主要有兩個(gè)側(cè)面：一是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)乃民眾的安身立命之本，即“五谷食米，民之司命也”（《管子·國(guó)蓄》），“夫民之所生，衣與食也”（《管子·禁藏》）、“凡五谷者，民之所仰也，君之所以為養(yǎng)也”（《墨子·七患》）；另一個(gè)側(cè)面，則體現(xiàn)于農(nóng)業(yè)與國(guó)家治理、天下安危的關(guān)系上。“禹稷躬稼而有天下”（《論語(yǔ)·憲問(wèn)》），第一次深刻揭示了“躬稼”是“有天下”的根本性前提。其后，孟子的“有恒產(chǎn)者有恒心”，則精準(zhǔn)抓住了土地這一農(nóng)耕時(shí)代的根本問(wèn)題，闡發(fā)了土地的所有權(quán)、收益權(quán)與民心向背、國(guó)家治亂的關(guān)系。子路的“有民人焉，有社稷焉”（《論語(yǔ)·先進(jìn)》），將“民人”與“社稷”（對(duì)土地和五谷的祭祀）并列，“社稷”成為國(guó)家與王權(quán)的代稱，土地五谷與家國(guó)天下合為一體。

秦漢以降，“農(nóng)本”思想逐漸上升為國(guó)家價(jià)值理念，正如北魏農(nóng)學(xué)家賈思勰在《齊民要術(shù)》中所概括的：“食者民之本，民者國(guó)之本，國(guó)者君之本。是故人君上因天時(shí)，下盡地利，中用人力，是以群生遂長(zhǎng)，五谷蕃殖。”歷朝“人君”，無(wú)論是秦皇漢武，還是唐宗宋祖，其治國(guó)方略雖然各有千秋，但在“農(nóng)為天下之大本”這一根本價(jià)值理念上，卻是完全一致的。唐太宗稱：“國(guó)以人為本，人以食為命，若禾黍不登，則兆庶非國(guó)家所有。”（《貞觀政要·務(wù)農(nóng)》）宋太祖說(shuō)：“朕以農(nóng)為政本，食乃民天，必務(wù)穡以勸分，庶家給而人足。”（《宋會(huì)要輯稿·食貨》）即便是游牧民族入主中原，也都會(huì)很快將治國(guó)安邦的重心調(diào)整到農(nóng)桑方面，如元世祖忽必烈的治國(guó)大綱即：“國(guó)以民為本，民以食為本，衣食以農(nóng)桑為本。”（《元史·食貨志》）此處“三本”連用，巍然千鈞地顯示出“農(nóng)本”在王朝價(jià)值體系中的“重中之重”。

“農(nóng)本”思想作為國(guó)家價(jià)值觀，也融入傳統(tǒng)社會(huì)各級(jí)地方官員的執(zhí)政理念和政績(jī)考核中。齊威王時(shí)，即墨地方官員因“田野辟，民人給”而被樹(shù)為典范，而阿地的官員則因“田野不辟，民貧苦”而受到嚴(yán)懲。發(fā)生在齊國(guó)的這兩個(gè)案例，開(kāi)啟了此后兩千多年“治平之樞在郡縣，而郡縣之治首農(nóng)桑”的考核官吏的農(nóng)本模式。這種模式具體來(lái)說(shuō)，就是“各州縣以招民勸耕之多寡為優(yōu)劣，府道以責(zé)成催督之勤惰為殿最”，通過(guò)逐級(jí)考核，把“農(nóng)為天下之大本”的價(jià)值理念落實(shí)到地方治理的每一層級(jí)。這一措施取得了明顯的成效，各級(jí)地方官吏都比較注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅推動(dòng)了許多地方性水利工程的興修，而且促進(jìn)了不同糧食作物的推廣。

中國(guó)傳統(tǒng)“農(nóng)本”思想，可以給我們很多啟示。其中最重要的啟示之一就是要從國(guó)家的整體高度，理解當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到“鄉(xiāng)村興則國(guó)興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)衰”的歷史規(guī)律，努力做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。

食者，民之本；民者，國(guó)之本；國(guó)者，君之本。是故人君上因天時(shí)，下盡地利，中用人力；是以群生遂長(zhǎng)，五谷蕃殖。教民養(yǎng)育六畜，以時(shí)種樹(shù)，務(wù)修田疇，滋殖桑麻。肥磽高下，各因其宜。丘、陵、阪、險(xiǎn)，不生五谷者，樹(shù)以竹、木。春伐枯槁，夏取果、蓏，秋畜蔬食，菜食曰“蔬”，谷食曰“食”。冬伐薪、蒸，大曰“薪，小曰“蒸”。以為民資。是故生無(wú)乏用，死無(wú)轉(zhuǎn)尸。轉(zhuǎn)，棄也。

譯文 食物是百姓生活的根基，百姓是國(guó)家的根基，國(guó)家是君主的根基。君主向上憑借天時(shí)，向下開(kāi)發(fā)地利，中間利用人力；這樣，一切生物都順適地生長(zhǎng)，各種谷物都有豐富的收獲。教百姓養(yǎng)育各種家畜家禽，按季節(jié)種植樹(shù)木，努力整理田地，多種桑樹(shù)和麻。肥地、瘦地、高田、低田，分別依照所適合的做安排。大小山頭陡坡、絕壁，不能種糧食的，種上竹子或樹(shù)木。春天砍伐枯樹(shù)干枝，夏天收取草木果實(shí)，秋天儲(chǔ)積蔬菜糧食，菜類作食物叫“蔬”，籽粒作食物叫“食”。冬天斬取木柴、草柴，大的叫“薪”，小的叫“蒸”。這樣替百姓作準(zhǔn)備。所以活著的人，不缺乏物資，死了的人不會(huì)有遺棄的尸首。轉(zhuǎn)，是遺棄。

（選自“中華經(jīng)典名著全本全注全譯”《齊民要術(shù)》，中華書(shū)局）