新農科背景下鄉村振興設計研究院發展路徑和策略探析

2025-02-14 00:00:00崔勇林海李俅求郭松

大學教育 2025年2期

［摘要］“四新”建設是我國高等教育應對新機遇、新挑戰的重要戰略部署，對推動高等教育的改革與發展、促進產學研深度融合、提升高校的社會服務能力具有重要意義。文章通過梳理國內鄉村振興研究院的發展現狀，重點從研究院體制機制、支撐鄉村振興的模式、績效評價三個方面進行綜述，總結出當前研究院服務鄉村振興的三種模式，即“政產學研用”協同型、資源共享指導型、基層黨建聯動型，分析了現階段鄉村振興研究院面臨的困境，結合廣西藝術學院鄉村振興設計研究院實際，提出鄉村振興設計研究院“三共-四化-五鏈融通”的組織模式，探索面向鄉村振興的新農科育人實踐新路徑，為高校賦能全面推進鄉村振興提供新思路和新方法。

［關鍵詞］新農科；鄉村振興設計研究院；發展路徑

［中圖分類號］G647 ［文獻標識碼］A ［文章編號］2095-3437（2025）02-0022-06

高校高質量賦能鄉村振興，既是辦好“讓人民滿意”的大學的必然要求，也是辦好“讓社會稱道”的大學的應有之義。2023年中央一號文件指出，要推動鄉村產業高質量發展、拓寬農民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。高校應充分發揮學科優勢，在鄉村振興中主動擔當作為，積極培育和發展地方特色產業，助力實現鄉村振興。

為引導高校深度參與和主動服務鄉村振興戰略的實施，《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃（2018—2022年）》于2018年年底印發。各地高校積極響應，截至2019年6月，已經有30余家單位制定了服務鄉村振興工作方案，13家單位成立了鄉村振興學院，39所高校新農村發展研究院共建設了各類試驗站300余個，院士、專家工作站500余個，各類農業推廣示范基地和特色產業基地近1400個，服務涉農企業1700余家，示范推廣新成果1萬余項，新增產值近6000億元[1]。2021年5月，農業農村部辦公廳、教育部辦公廳公布鄉村振興人才培養優質校和農業科研院所推介名單，共計98所學校和3所科研院所入圍。目前，隨著鄉村振興的全面推進，各省在高校及科研院所均成立了鄉村振興研究院。

廣西藝術學院是廣西新農科研究與實踐項目立項單位，依托其鄉村振興設計研究院，系統開展廣西民族地區鄉村發展的理論和政策研究，旨在提高高校服務地方和經濟社會發展的效能，在推動廣西鄉村振興方面取得了一定的成效，形成了自身的高校賦能鄉村振興特色模式，可為其他同類高校賦能鄉村振興提供路徑和策略指引。

一、鄉村振興研究院發展現狀分析

（一）研究院服務鄉村振興的體制機制研究

從新農村發展研究院到鄉村振興研究院，學界對研究院的體制機制建設和完善開展了大量的研究。湖南農業大學新農村發展研究院提出的“四雙制”培養機制，即“雙導師制、雙導向制、雙向考核制、雙邊監控制”，為研究院創新育人機制提供了新思路[2]；青島大學周愛華基于“三螺旋”理論，提出高校服務鄉村振興的三種模式，即“研究院”模式、“學院”模式、“實踐基地”模式，并對這三種模式的發展和運行進行了分析[3]；趙欣等以民族高校為研究對象，指出民族高校服務鄉村振興具有長期性、系統性特點，涉及政府、鄉村產業、農民等方面的協調配合，需打造協同合作交流機制，提高校地、校企、校農相互協作效能，才能使民族高校服務鄉村振興成為可持續發展事業[4]。

（二）研究院支撐鄉村振興的模式研究

1.“政產學研用”協同型

鄉村振興的核心是產業興旺。農業產業經歷了從產業化到工業化再到融合發展的階段，農業產業融合已成為當今產業發展的新趨勢。調研顯示，各高校組建的鄉村振興研究院表現為多學科融合、多方主體協同，圍繞農業基礎研究、技術開發、成果轉化與產業化通道，構建起“政產學研用”多方協同的新型農業科技服務體系[5]，解決鄉村產業發展困擾和瓶頸問題。華南農業大學廣東省減貧治理與鄉村振興研究院積極融合省內外多學科資源及聯合省內外、校內外不同領域專家學者，打造產學研一體化高端智庫平臺，致力于減貧治理與鄉村振興理論及實踐研究[6]。華中師范大學于2021年3月組建鄉村振興研究院，整合政治學、社會學、法學、應用經濟學、公共管理學、人文地理學等多學科力量，著力打造具有重大影響力的鄉村振興交流平臺，匯集各方才智，共襄鄉村振興偉業[7]。

2.資源共享指導型

資源共享指導型鄉村振興研究院是一種以資源共享為核心，旨在推動鄉村振興的研究機構。研究院通過整合各方資源，包括政府、企業、高校、科研機構等，形成合力，共同推動鄉村振興；注重實踐，通過實地調研、案例分析等方式，為鄉村振興提供具體的指導和解決方案；鼓勵創新，推動鄉村振興領域的新理念、新技術、新模式的應用和推廣。廣西大學新農村發展研究院是聚集農業科技人才、轉化科技成果、培訓科技人才、服務“三農”的重要平臺，為政府科學決策提供支撐，成為政府新農村建設的智庫；探索建立以大學為依托、農科教相結合的農業推廣新模式[8]。山西大學鄉村振興研究院圍繞農村綜合改革與基層治理創新、鄉村振興與城鄉融合發展、農業產業化與特色農業發展等重大問題，開展多學科、跨學科研究，發揮“1+1gt;2”的效果，致力于打造“資源型地區鄉村振興研究”的學術高地[9]。

3.基層黨建聯動型

通過整合當地黨組織資源，加強與農村基層黨組織的聯系與合作，共同推動鄉村產業發展、人才培養和鄉村治理等工作。湖北省鄉村振興研究院以打造一流鄉村振興發展規劃師、頂尖“三農”政策研究智囊團、高端農業供給側結構性改革思想庫為目標，圍繞全省鄉村振興發展的總體規劃設計和政策研究，以城鄉統籌發展、農村三產業融合發展、基層治理能力現代化為重點，深度開展農村重大社會問題研究，助力鄉村振興[10-11]。邵存林從高校社會服務功能出發，探析了高校基層一線平臺載體新農村服務基地的發展路徑[12]。

（三）研究院的績效評價研究

鄉村振興研究院的績效評價研究旨在了解各地鄉村振興研究院的運作情況，發現問題并及時調整管理策略，從而推動其不斷改進工作，提高管理效率，提升工作質量和賦能鄉村振興的效果，主要為依據鄉村振興研究院績效評價的特點，運用不同的原理和方法，構建鄉村振興研究院績效評價指標體系，并對不同類型的鄉村振興研究院績效情況進行實證分析[13]。楊秀臻以菏澤市為例，指出高校圖書館服務鄉村文化振興的機制包含調查研究機制、精準對接機制、經費保障機制、績效評價機制等[14]。

二、鄉村振興研究院面臨的困境

（一）鄉村產業融合和共生態勢凸顯，研究院服務缺乏創新性

鄉村產業呈現多產業融合、多主體共生形態。由于村莊自然資源和人文資源各異，農文旅產業融合形態多樣，鄉村高質量發展路徑和策略需要定制。但目前研究院存在方案趨同和路徑策略綜合性弱的弊端，主要表現在主動求變的思維尚顯薄弱，如未能及時關注和研究鄉村產業發展的新趨勢、新技術，缺乏運用前沿技術和數據驅動的研究手段，照搬已有的模式或經驗，不能提供與時俱進的思路和策略等。

（二）鄉村文化活態傳承和創新需求強，研究院高質量供給能力弱

當前，鄉土文化遭受沖擊，鄉村記憶和符號傳承活力不足，需求端訴求明顯，但因研究院涉農人才智庫特色供給端不完善，尚未解決需求端問題。高等教育能為鄉村提供大量的人才、知識、技術等資源，但如果供需不適配，出現結構性失衡，其助力鄉村振興的能力和水平會大打折扣[15]。研究院對鄉村文化的研究不夠深入，未能充分挖掘其內涵和價值；針對不同鄉村的具體需求，缺乏定制的文化傳承和創新方案；未有效整合相關資源，如文化、人才、資金等，難以推動鄉村文化的活態傳承和創新。

（三）研究院人才梯隊培育不合理，難以形成有影響力的咨詢服務品牌

作為多點分散的巨量鄉村復合系統，研究院當前缺乏強大的技術團隊和復合領軍人才組織院校豐富的人力資源協同開展鄉村振興，提出的具有影響力的鄉村振興方案較少，社會服務品牌打造存在困難。一是缺乏在鄉村振興領域具有扎實理論基礎和豐富實操經驗的知名、有影響力的領軍人物；二是缺乏跨學科、不同專業、不同層次的能夠解決鄉村發展實際問題的中堅人才；三是缺乏卓越團隊的打造，在團隊整體品牌形象的塑造和宣傳上尚顯薄弱，難以形成服務品牌影響力。

三、鄉村振興設計研究院的地區實踐

（一）民族藝術賦能，瞄準民族地區鄉村發展成立鄉村振興設計研究院

廣西藝術學院鄉村振興設計研究院為校級科研創作機構，已組建了校企聯合、跨學科、跨專業的研究團隊。團隊成員專業背景涉及農學、藝術學、設計學、風景園林學、建筑學、城鄉規劃學、土木工程、植物學、生態學等，畢業于清華大學、北京林業大學、湖南農業大學、廈門大學、中央美術學院、英國謝菲爾德大學、泰國藝術大學等國內外知名高校。研究院立足校企行各自優勢，利用多學科融合的應用性、交叉性與綜合性特點，圍繞鄉村振興、美麗鄉村和生態文明建設等專題，依托廣西示范性智慧·人居環境產業學院，優化鄉村振興設計研究院組織模式，初步建立了藝工特色的農文旅專家智庫，形成了標準化的服務體系，承擔了廣西各縣、市、區的鄉村振興實踐項目，為前期工作打下了基礎，提出了可借鑒、可推廣的鄉村發展模式。

隨著鄉村振興戰略的提出，鄉村規劃設計研究院陸續在一些高校建立起來，旨在圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針，開展中國特色鄉村振興的規劃設計策略研究，推動鄉村“五個振興”，實現美麗中國建設目標。

廣西藝術學院位于廣西這一全國人口最多的少數民族——壯族聚居地，其自然資源和人文資源豐富，自帶鄉村發展“流量”。由此，學校充分發揮自身藝術底蘊深厚、學科優勢強的特點，整合平臺和隊伍，推動學科交叉融合，系統開展廣西民族地區鄉村發展的理論和政策研究，提高高校服務地方和經濟社會發展的效能，成立了鄉村振興設計研究院，并在推動廣西鄉村振興方面取得了一定的成效。

（二）依托產業學院，建設研究院“三共-四化-五鏈融通”組織新模式

廣西藝術學院鄉村振興設計研究院充分利用行業影響力，依托研究院作為住建部中國建筑裝飾協會設計分會副會長單位、國家民委中國民族建筑研究會理事單位、廣西風景園林學會副理事長單位、廣西休閑農業協會秘書長單位等9個省部級行協平臺身份，聯合廣西農業科學院、華藍設計（集團）有限公司、廣西壯族自治區城鄉規劃設計院、廣西旅游規劃設計院、廣西旅發中盛旅游發展有限公司等企事業單位，搭建了良好的鄉村振興服務平臺。

2021年，廣西藝術學院鄉村振興設計研究院獲批廣西16個文化和旅游研究基地之一的“廣西文化遺產保護與旅游環境建設研究基地”，同年獲批自治區示范性現代產業學院——“廣西藝術學院智慧·人居環境產業學院”，初步形成了校企行“共商、共建、共享”、服務體系“規范化、標準化、信息化、現代化”、賦能鄉村振興“政策鏈、產業鏈、專業鏈、培養鏈、服務鏈”五鏈融通的“政產學研用”創新模式。同時，組建了農文旅專家智庫，形成合力精準施策，賦能鄉村振興，開展具體實踐項目，累積了大量的應用實踐成果。

（三）農文旅融合，探索面向鄉村振興的新農科育人實踐新路徑

廣西藝術學院鄉村振興設計研究院在組織模式創新的基礎上，以“黨建+”“藝術+”“科技+”“項目+”的思路，持續推進鄉村振興實踐。

1.研究團隊服務社會能力有基礎

先后開展了河池環江毛南族自治縣陳雙村美麗民族鄉村示范點“四坊”項目，桂林市資源縣車田苗族鄉石山底鄉村振興示范點鄉村振興示范文化元素、基礎設施工程項目與車田苗族鄉石山底少數民族特色村寨建設項目，南寧缸瓦窯文化藝術村建筑與景觀設計，南寧市良慶區鄉村風貌提升設計等實際項目的方案設計。

2.研究團隊科技創新有水平

2020年承擔廣西壯族自治區創新驅動發展專項（科技重大專項）課題“廣西‘雙百’稻蝦生態養殖科技創新與產業化示范”子課題“稻蝦生態休閑漁業新模式開發與產業化示范”，2021年完成廣西社科智庫重點課題“加快建設壯美廣西，提升壯鄉風貌新路徑新舉措研究”，2022年承擔廣西壯族自治區農業農村廳鄉村振興招標課題“廣西農業非物質文化遺產活態傳承賦能鄉村振興新舉措研究”，相關課題研究為鄉村振興作出了一定貢獻。

3.研究團隊協同育人有效果

通過實際項目的調研與方案設計教學實踐，為校地合作和藝術人才賦能鄉村振興提供平臺。優化“政校企行”四方聯動多主體協同育人模式，不斷拓寬人才培養路徑、提升學生鄉村人居環境建設專業能力和增強學生專業領域創新能力。2022年，助力幫扶德保縣東凌鎮多脈村實現鄉村全面振興，已完成“鄉村微菜園景觀”“村史館”“壯歌臺”和“民居建筑立面改造設計”項目實踐；與那樓鎮、同江村等地政府部門，廣西城鄉規劃設計院，廣西農業科學院，廣西休閑農業協會共同開展鄉村振興主題黨日活動，并以此成果成功申報并獲得廣西藝術學院2022年度校級黨建科研課題立項。

四、鄉村振興設計研究院的發展對策

（一）依托產業學院，優化完善“三共-四化-五鏈融通”組織模式

一是借助廣西智慧人居環境產業學院優勢，實行“三共”機制，即校企行三方共商決策、共建制度與方案、共享成果，制定研究院“三共”管理制度1套，保障校企行聯動有效運行；研究院工作流程按照規范化、標準化、信息化、現代化“四化”的標準執行，形成標準化工作流程1套；按照“完善政策鏈，對接產業鏈，優化專業鏈，創新服務鏈，激活人才培養鏈”的思路，不斷優化研究院組織模式。

二是建立校企人才雙向流動機制。選聘行業企業業務骨干、優秀技術和管理人才到高校、科研院所交流學習，補齊高校實踐短板；合作企業為科研院所和高校專業技術人員提供技術崗位，通過交流掛職、結對共建等方式，促進高層次人才交流合作，補齊企業理論研究薄弱短板；設立專項資金，給予相應的資源保障，創新市場調節、柔性用人等團隊人才引進模式，打造以“設計大師、產業教授”為帶頭人的高水平研究服務團隊。

（二）立足研究院自身優勢，成立智庫聯盟

研究院依托自身人才與智力優勢，整合地方政府、研究院所、智庫、其他高校資源，成立校地合作智庫聯盟、專家工作站、研究中心等，提供優質政策咨詢和技術研發等服務。充分發揮高校聯盟的集體智慧，促進各高校專業和學科的優勢互補、合力攻關，將高校智力轉化為地方發展動能。

一是目標向上，主動對接政府職能部門，如自治區農業農村廳、自治區文化和旅游廳等，爭取承接相關部門的政策咨詢項目；二是根據自治區市場監管局關于每年地方標準制修訂計劃，積極申報制定地方標準，同時利用社會團體組織制定并發布團體標準；三是目標向下，研究院承接鄉村振興發展規劃、鄉村產業專項規劃、“多規合一”實用性村莊規劃、田園綜合體建設規劃、休閑農業示范區規劃等實際項目，通過區域統籌規劃促進鄉村振興；四是利用學校民族藝術優勢，策劃打造具有民族特色的農業非遺活態傳承活動、鄉村印跡設計活動，并輔以研學課程設計，出版研學教材，將民族藝術課堂搬到田里、村里，使之形成具有區域影響力的品牌；五是聯盟各成員單位發揮各自特點與優勢展開合作，創新服務鄉村振興形式，提升地方高校服務鄉村振興水平。

（三）農文旅融合，打造服務鄉村振興實踐品牌

發揮研究院理論研究職能，選聘廣西農業科學院、規劃設計院、農文旅龍頭企業等單位的知名農業專家、經濟專家、規劃咨詢專家、管理運維專家，組建鄉村振興設計研究院農文旅專家智庫并簽訂咨詢服務協議書，加強鄉村振興的理論研究。

一是利用研究院的學科優勢和專業特色，深挖當地獨特的農業資源、農業文化遺產、農田景觀、民族習俗、鄉村傳統聚落等，構建當地交互式數字旅游平臺，開發特色旅游項目，打造文化IP（Intellectual Property，知識產權）。二是促進農業、文化、旅游產業相互融合，形成產業鏈條，帶動相關產業共同發展。三是將研究院實踐成果轉化成案例，建立鄉村振興典型案例庫并進行推廣應用，形成服務鄉村振興實踐品牌。

五、結語

鄉村振興設計研究院圍繞民族地區農文旅融合發展新模式、鄉村非遺傳承、傳統工藝教培開展特色社會服務，對于培養“新農人”、全面推進鄉村振興意義重大。在新農科背景下，鄉村振興設計研究院應重點關注以下幾個方面。

一是緊跟時代步伐，不斷引入新理念，創新發展研究院組織新模式。將新質生產力引入研究院，按照新質生產力要求，重構研究院組織模式，形成研究院新的發展路徑。二是持續發揮專家智庫支撐作用，精準施策賦能鄉村振興。研究院在農文旅專家智庫的基礎上，按照鄉村振興政策、數據、案例、策略等搭建數據庫，對鄉村產業資源、文化與旅游資源不斷地進行系統梳理和更替，指導鄉村實現多產業交融與多主體共生，實現鄉村資源價值最大化。三是以鄉村振興項目為載體，建立高水平鄉村振興服務團隊。研究院依托鄉村振興實踐項目，助力專業教育教學，提升團隊服務指導能力，構建標準化服務體系，創建民族地區鄉村振興咨詢服務品牌，形成全方位服務鄉村振興的示范效應。

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