種了“自留地”，荒了“責任田”，縱容“一窩腐”

上海奉賢交通能源（集團）有限公司（以下簡稱“交能集團”）原黨委書記、董事長瞿劍平參加工作近30年，通過自身努力和組織培養，從普通鄉鎮干部成長為上海市奉賢區的區管正職干部。他本應感恩組織培養，恪盡職守、嚴于律己，但他卻放松了政治學習和思想改造，隨著職務提升滋生了自滿情緒，加之周邊人的吹捧奉承、別有用心的商人老板“噓寒問暖”，他權欲膨脹，物欲滋長。在其任職期間，所在單位有30余人因違反黨紀國法受到不同程度的處理處分，嚴重污染了企業政治生態，給組織和企業造成嚴重損害。

2023年8月，瞿劍平被開除黨籍、開除公職。2023年12月，奉賢區人民法院以受賄罪判處瞿劍平有期徒刑6年，并處罰金人民幣70萬元。

由風及腐、腐化變質從違紀到違法踏上不歸路

瞿劍平參加工作之初，進入家鄉剛剛創辦的奉賢頭橋電鍍廠，因在工作中“不怕吃苦、不怕吃虧、不怕吃氣”，很快被提拔為廠團支部書記，后又擔任頭橋鄉（現為頭橋街道）專職團干部。

瞿劍平先后任鎮黨委委員、副鎮長，開發區管委會副主任，區屬國有企業總經理等多個職務。隨著職務的提升和崗位的變動，瞿劍平放松了政治學習和思想改造，開始忘乎所以，逐漸產生了驕傲自滿的情緒。

瞿劍平感到自己“地位”變了，“名氣”響了，更有“話語權”了。隨之發生變化的，是周圍的環境和圍繞在身邊的商人老板。節假日里，瞿劍平家庭聚餐，會有所謂的“朋友”主動買單；休假外出旅游，“同伴”會安排好煙、好酒、山珍海味；打牌時，還時不時有“牌友”發一些“流動資金”。

商人老板忙前忙后“獻殷勤”，為領導干部提供貼心“服務”，無非是看中了領導干部手中的權力，在長期的感情投資后，再以“情義”為名提出請托事項。

2003年，瞿劍平擔任上海市工業綜合開發區黨工委副書記、管委會副主任后，開發區內某建筑公司法定代表人葉某開始頻繁與其聯系。葉某承接了開發區內多項市政配套工程項目，為了加快項目驗收、結算，葉某多次在節假日邀請瞿劍平到其私人食堂聚餐，席間還會送上三五千元不等的“紅包”。對于葉某的項目，瞿劍平自然格外“關照”。于是，葉某短期內就拿到了工程款。

2005年，葉某拍下了開發區內的85畝土地使用權用于建造廠房，為了加快土地使用證辦理速度，葉某又找到瞿劍平幫忙。瞿劍平立即召集相關部門負責人，通過“特事特辦”的方式，一路大開綠燈，大大縮短了辦證流程。自此以后，兩人之間的交往愈發密切。每次見面，葉某都會奉上“紅包”，而瞿劍平也將葉某當成了“自己人”，開始邀請朋友到葉某的私人食堂用餐，葉某即便沒時間親自前往招待，也會周到安排并準備好“紅包”。一來二去，兩人“友情”持續升溫。

2012年，瞿劍平擔任奉賢區軌道交通建設投資有限公司“一把手”后，葉某在聚餐時贈送的“紅包”金額從原先的幾千元提高到了幾萬元。2014年、2015年，葉某以先前85畝土地使用權成功出讓后自己獲利頗多為名，先后向瞿劍平贈送了10萬元、20萬元現金。經統計，2003年至2021年，瞿劍平先后收受葉某給予的現金107萬元。

“一把手”打招呼，在商人老板眼里是無往不利的通行證，也正是這一個個“招呼”，使瞿劍平滑入了“危險地帶”。他從飯店、賓館轉入會所、食堂，從公費開支變為私人老板請客買單，從收水果、禮品到收“紅包”“信封”，從收3000元、5000元到收幾萬元、幾十萬元，節假日前后，瞿劍平有時一個晚上要趕三四個飯局，又吃又喝又拿“紅包”。

思想滑坡、物欲滋長甘被“圍獵”迷失自我

2015年，奉賢區將上海賢通投資開發有限公司與軌道交通建設投資有限公司進行合并，成立了交能集團，承擔著該區眾多重大功能性工程項目投資建設和城市綜合開發任務。組織上考慮到工作的延續性和崗位匹配度，便委派當時兼任軌道交通建設投資有限公司和上海賢通投資開發有限公司黨委書記、董事長的瞿劍平擔任新組建的交能集團“一把手”。

身處重要領域、重要部門、重要崗位的瞿劍平，在周邊人“抬轎子”、說好話，前呼后擁、吹吹拍拍中，愈發飄飄然起來，甘于被“圍獵”。

瞿劍平喜歡抽煙、喝酒，身邊的商人老板就想方設法投其所好，不管是“限量版”的高價煙，還是年份酒，都千方百計尋來給他品嘗。在收煙、品酒的過程中，瞿劍平對他們放下了戒備、敞開了心扉。每年節假日前，必定有人上門拜訪，邀請他聚餐并奉上大額“紅包”，他不但沒有提高警惕，反而覺得是自己“人緣好”“重情義”，穿梭在燈紅酒綠中而樂此不疲。

最初，面對三五千元不等的“紅包”，瞿劍平也曾猶豫。后來在“這就是個‘意思’”的自我安慰中，半推半就把錢裝進了口袋。時間一長、次數一多，他就麻木了。

早在2000年，吳某就與時任奉賢海灣旅游區黨工委委員、管委會副主任的瞿劍平認識，兩人都是“60后”，吳某比瞿劍平小幾歲，一直稱瞿劍平“阿哥”，且兩人都喜歡喝點“老酒”。從2001年開始，吳某逢年過節都會找瞿劍平這個“阿哥”單獨出來聚一聚，并送上5000元的“紅包”，也不提什么具體請求，聲稱就是聯絡感情，瞿劍平也覺得兩人關系很近，都是自家“兄弟”。

2011年，瞿劍平擔任奉賢區軌道交通建設投資有限公司黨委副書記、總經理后，手里的項目多了起來，與此同時，吳某也“恰好”收購了一家工程監理公司。“兄弟”兩人的小聚從僅僅逢年過節時碰個面，密集到了一年六七次，聯系情誼的“紅包”金額也從5000元漲到了1萬元。吳某的監理公司需要承接項目，作為“阿哥”的瞿劍平自然不好推辭，便利用職務便利先后為“兄弟”承接了多個工程的監理項目。經查，吳某與瞿劍平先后聚會90余次，贈送“紅包”70余萬元。在現金維系的“兄弟”情中，瞿劍平徹底迷失了自我。

經查，2001年至2021年，瞿劍平利用職務之便，先后為29名商人老板在承接工程項目、結算工程款等方面提供幫助，并收受財物共計價值557.8萬元。

無視制度、失職失責嚴重破壞企業政治生態

交能集團作為奉賢區內舉足輕重的國有企業，有求于“一把手”瞿劍平的人越來越多。在一聲聲“瞿書記決策”“大哥拍板”的恭維聲中，瞿劍平感到要風有風、要雨得雨。尤其是一些關系區域經濟發展的重大政府項目順利完工后，當各種優秀獎項、榮譽加諸瞿劍平身上時，他的個人意志、權力欲望開始膨脹，政績觀、權力觀逐漸異化，自認為是自己帶領交能集團創造了輝煌，開始把交能集團視作私人領地，把發展取得的成績當成個人功勞，把制度拋在腦后。

一方面，瞿劍平在交能集團中“家長制”“一言堂”問題逐漸嚴重。作為區屬國有大型企業，交能集團的業務范圍涉及燃氣供應、自來水供水、區域公共交通、城市開發建設、鄉村振興等方面，工程項目更是量大面廣。在研究集團“三重一大”事項時，瞿劍平常常不顧班子成員的反對意見，強硬拍板決定項目，特別是在工程項目招投標等事項中，表面上“陽光透明”，背地里卻“暗箱操作”，將手中的專業分包、勞務分包等推薦權、建議權，服務于那些“請吃送禮”“走得勤快”的商人老板。

另一方面，瞿劍平在黨的建設、制度執行上“打折扣”“走過場”。作為黨委書記，瞿劍平履行全面從嚴治黨第一責任人責任不力，撂荒黨風廉政建設“責任田”。在集團黨風廉政建設方面，他僅限于會上讀讀稿子、走走過場。他傳達上級精神時走形式，聽下屬匯報工作時做樣子，下基層調研時走馬觀花。集團管黨治黨寬松軟，在工作中瞿劍平不抓隊伍建設，對班子成員、中層干部和下屬人員管理不嚴不實，對廉政風險排查防控置若罔聞，致使黨內監督形同虛設，集團內部“雜草”叢生，政治生態遭受嚴重破壞。

2015年4月至2021年8月，在瞿劍平擔任交能集團黨委書記期間，集團及下屬單位違紀違法案件頻發：集團原黨委副書記、總經理臧某因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機關依法審查起訴；集團下屬公司30余人因違紀違法被給予不同程度的處理處分。

“我這只‘青蛙’被‘紅包’的溫水慢慢地煮熟，被雪片似的‘信封’最后吞噬，正是一失足成千古恨。”瞿劍平終于醒悟了，但為時已晚。

（摘自《中國紀檢監察報》）