美好生活盡在“這一刻”，全球多地打造“15分鐘生活圈”

城市是記憶的集合，是生活的載體，也是發(fā)展的體現(xiàn)。“15分鐘生活圈”國(guó)外也稱“15分鐘城市”。

20世紀(jì)60年代，美國(guó)城市活動(dòng)家簡(jiǎn)·雅各布斯在其著作《美國(guó)大城市的死與生》中，提出了“以社區(qū)為中心”的城市規(guī)劃理念。她倡導(dǎo)建立適合步行和騎行，同時(shí)兼?zhèn)渖鐣?huì)功能的復(fù)合社區(qū)，并認(rèn)為這是讓城市變得富有生機(jī)的關(guān)鍵所在。

直到2010年之后，法國(guó)巴黎索邦大學(xué)教授卡洛斯·莫雷諾提出了具體的“15分鐘城市”的概念，并在5年后的一次演講中向公眾描述了他的愿景。他被認(rèn)為是第一個(gè)創(chuàng)造出“15分鐘城市”詞匯的人。

莫雷諾提出的“15分鐘城市”為城市的未來(lái)指明了一個(gè)更加便捷、環(huán)保和以人為本的可持續(xù)發(fā)展新方向。此后，法國(guó)巴黎、西班牙巴塞羅那等全球多個(gè)城市紛紛加入其中，探索出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與特色的實(shí)施路徑。

法國(guó)巴黎：重新分配街道空間，靈活使用公共空間

法國(guó)首都巴黎是歐洲人口最密集的城市之一，如何合理規(guī)劃和利用城市空間，更好地滿足市民的生活需求，一直是巴黎城市規(guī)劃部門努力的方向。

打造“15分鐘生活圈”，是巴黎市長(zhǎng)安妮·伊達(dá)爾戈2020年競(jìng)選連任時(shí)的承諾。如何將這一目標(biāo)落地，重新分配街道空間和靈活使用公共空間，成為這些年巴黎市政府及相關(guān)部門的著力點(diǎn)。

巴黎市政府斥資改造老城區(qū)，開(kāi)辟了很多步行道和騎行道，為此撤掉了6萬(wàn)多個(gè)私家車停車位，并規(guī)定機(jī)動(dòng)車禁止在步行道和騎行道上通行。為了讓選擇步行或騎行的人們感覺(jué)更加舒適，巴黎市政府還將一些廢棄的路面、停車場(chǎng)、校園操場(chǎng)、工業(yè)園等改造成了公共花園和綠地。

而市民僅需短時(shí)間步行或騎行即可滿足生活需求，離不開(kāi)社區(qū)公共空間的多元化和靈活利用。巴黎市政府鼓勵(lì)辦公場(chǎng)所等只在部分時(shí)間使用的建筑重新開(kāi)發(fā)為多功能空間。例如一棟前身為行政大樓的建筑內(nèi)現(xiàn)在包含了公寓、社區(qū)幼兒園、酒店、餐廳、酒吧、畫(huà)廊、健身房、屋頂農(nóng)場(chǎng)等空間；一所近期空置的學(xué)校現(xiàn)在不僅設(shè)有圖書(shū)館和游樂(lè)場(chǎng)，還不定期向公眾提供露天電影、藝術(shù)展覽等服務(wù)；一些小區(qū)還融入了日托所、咖啡館、手工藝館等場(chǎng)所。

“距離我住的公寓15分鐘路程內(nèi)，百貨公司、博物館、健身房等應(yīng)有盡有。”28歲的技術(shù)顧問(wèn)弗雷迪說(shuō)，“如此便捷的生活，讓我對(duì)步行充滿了積極性。更好的城市規(guī)劃讓我的身心健康都得到了改善，我可以做更多事情，與世界產(chǎn)生更多鏈接。我不再只關(guān)注工作和自己，融入群體和社區(qū)的我不再感覺(jué)孤獨(dú)。”

西班牙巴塞羅那：“超級(jí)街區(qū)”步行優(yōu)先，數(shù)字轉(zhuǎn)型服務(wù)升級(jí)

為實(shí)現(xiàn)“15分鐘生活圈”的愿景，西班牙第二大城市巴塞羅那于近年推出了“超級(jí)街區(qū)”計(jì)劃。

將街道還給居民，“超級(jí)街區(qū)”是一項(xiàng)優(yōu)先考慮行人，促使街道向散步、社交、娛樂(lè)、休閑、運(yùn)動(dòng)等多功能轉(zhuǎn)變的計(jì)劃。這一概念旨在將幾個(gè)街區(qū)組合打包在一起，禁止除街區(qū)內(nèi)部居民和服務(wù)人員車輛以外的車輛進(jìn)出社區(qū)，即便是社區(qū)內(nèi)部居民，最高車速也不得超過(guò)每小時(shí)10公里。與此同時(shí)，街區(qū)內(nèi)還添置了更多廣場(chǎng)、綠地和休閑空間。

設(shè)立“超級(jí)街區(qū)”目的在于減少污染，降低交通量和交通安全隱患，構(gòu)建適宜生活的街區(qū)環(huán)境。孩子們可以在社區(qū)內(nèi)自由安全地玩耍，老人們也可以在社區(qū)內(nèi)悠閑地曬太陽(yáng)、閑聊。居民們有了更多的休閑場(chǎng)所，生活質(zhì)量大大提高。

這些年，巴塞羅那還致力于向數(shù)字化轉(zhuǎn)型并打造“智慧城市”。創(chuàng)建智能化數(shù)字平臺(tái)以檢測(cè)城市規(guī)劃是否符合“15分鐘生活圈”的要求，是這座城市數(shù)字化實(shí)踐的一部分。

“這一數(shù)字化平臺(tái)不但可以即時(shí)分析城市中如地鐵站、醫(yī)院、圖書(shū)館、飲水機(jī)等各類公共設(shè)施的可達(dá)性，而且能評(píng)估新建筑對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的影響。此外，借助大數(shù)據(jù)，它還能確定尚未被‘15分鐘生活圈’所覆蓋的城市區(qū)域。”巴塞羅那市議會(huì)知識(shí)社會(huì)辦公室主任西雷拉說(shuō)。

新加坡：建設(shè)“鄰里中心”，服務(wù)社區(qū)居民

不久前，位于新加坡盛港的新一代“鄰里中心”正式投入運(yùn)營(yíng)，這是新加坡第六家新一代“鄰里中心”。“鄰里中心”是新加坡組屋社區(qū)里的綜合性商業(yè)中心，伴隨著20世紀(jì)60年代新加坡組屋計(jì)劃的大規(guī)模推行而誕生。政府一般會(huì)在每5000—6000戶居民中設(shè)立一個(gè)“鄰里中心”，為居民提供購(gòu)物、餐飲、醫(yī)療、文化等服務(wù)。截至目前，新加坡建屋發(fā)展局已建100多個(gè)“鄰里中心”。

2015年，新加坡政府宣布啟動(dòng)新一代“鄰里中心”建設(shè)計(jì)劃。相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)劃更加科學(xué)、配置更加豐富、社區(qū)空間更加充足。2022年正式啟用的“榜鵝北岸廣場(chǎng)”就是新一代“鄰里中心”的代表，集合了購(gòu)物、餐飲、運(yùn)動(dòng)與社區(qū)空間等設(shè)施與服務(wù)，還設(shè)有兩家診所、一家托兒所以及24小時(shí)開(kāi)放的超市和健身房，為附近居民提供便利。

新加坡還嘗試在大型社區(qū)打造更大規(guī)模、可提供更多服務(wù)的社區(qū)中心。位于新加坡東部樟宜機(jī)場(chǎng)附近的淡濱尼天地，是新加坡最大的綜合社區(qū)與生活中心。這座綜合社區(qū)中心總建筑面積達(dá)12萬(wàn)平方米，擁有100多家商店和設(shè)施，設(shè)有公共服務(wù)中心、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圖書(shū)館、家庭醫(yī)療中心、游泳館和零售商店等。其中，公共服務(wù)中心集合12家政府部門和機(jī)構(gòu)的服務(wù)，提供24小時(shí)電子服務(wù)柜臺(tái)。淡濱尼社區(qū)圖書(shū)館還是新加坡最大的區(qū)域性圖書(shū)館之一。

新加坡建筑師劉太格表示，“鄰里中心”將各種生活服務(wù)設(shè)施集中在一個(gè)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。從城市規(guī)劃角度來(lái)看，這種模式有效分散了城市的商業(yè)和服務(wù)功能，避免了公共資源在市中心的過(guò)度聚集，減輕了交通壓力和城市擁堵。

內(nèi)涵正在不斷豐富概念落實(shí)因地而異

不止巴黎、巴塞羅那和新加坡。自“15分鐘生活圈”的概念提出以來(lái)，全球多地就已經(jīng)開(kāi)始陸續(xù)探索如何將這一概念一步步化為現(xiàn)實(shí)。

幾年前，澳大利亞墨爾本推出《墨爾本規(guī)劃2017-2050》，正是以“15分鐘生活圈”這一城市規(guī)劃理念為指導(dǎo)。將城市打造成自行車道寬闊且四通八達(dá)、郁郁蔥蔥的公園近在咫尺、所有生活必需品都可通過(guò)步行或騎車獲得，是墨爾本規(guī)劃愿景的一部分內(nèi)容。

2024年1月，韓國(guó)釜山“15分鐘生活圈”官方網(wǎng)站正式上線，向市民介紹“15分鐘生活圈”的核心價(jià)值和理念，以及相關(guān)項(xiàng)目和活動(dòng)。5月，釜山通過(guò)該網(wǎng)站發(fā)布了標(biāo)注釜山62個(gè)“15分鐘生活圈”和“15分鐘城市核心設(shè)施”的地圖，并推出官方手機(jī)應(yīng)用程序。

“15分鐘生活圈”究竟能給城市帶來(lái)什么？“對(duì)城市而言，‘15分鐘生活圈’最顯著的好處之一是減少交通擁堵和溫室氣體排放。”美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)授權(quán)建筑師和企業(yè)家里卡多·阿爾瓦雷斯·迪亞斯表示，“對(duì)市民而言，‘15分鐘生活圈’不僅可以提供更輕松便捷的生活方式，還有利于改善身心健康。”

在德國(guó)慕尼黑工業(yè)大學(xué)交通專家本杰明·比特納看來(lái)，“15分鐘生活圈”是一個(gè)靈活的概念，內(nèi)涵正在不斷豐富，概念落實(shí)也因地而異，“每座城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)結(jié)構(gòu)都是不同的，當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)城市的文化和環(huán)境進(jìn)行量身定制，并滿足當(dāng)?shù)氐木唧w需求”。

（摘編自《人民日?qǐng)?bào)》《新民晚報(bào)》等）